天津河东区优惠政策

河东区关于鼓励积极开展足球活动的实施办法 为深入贯彻党中央、国务院关于足球改革发展的决策部署，进一步推动《中国足球改革发展总体方案》任务落实，鼓励区足协、街道、社区积极开展足球活动，推动足球运动蓬勃发展，现制定本实施办法。 一、指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和十九届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，进一步深化足球改革，坚持以扩大足球人口规模和提高人才质量为核心，推动足球运动普及与提高，逐步建立基础雄厚、体系健全、保障有力、氛围浓厚的足球运行机制，为实现体育强区作出贡献。 二、基本原则 (一)政府引导、社会参与 充分发挥政府在规划指导、政策保障、场地建设、资源整合、市场监管等方面的作用。完善市场机制，整合社会资源，激发市场活力，广泛调动社会力量参与足球事业的积极性和创造性。 （二）因地制宜，突出特色 立足发展实际，学习借鉴国内外经验，解放思想，大胆探索足球改革发展新路径，鼓励多样化、差异化发展，形成各具特色的足球发展模式，全面实现足球的社会价值和功能。 （三）以人为本、持续发展 把发展足球运动与推动全民健身相结合，明确发展目标，加强顶层设计，厚植足球发展基础，培养积极向上的足球文化，持续用力，实现足球运动普及与提高，推动全民健身，增强人民体质。 三、主要任务 （一）建立健全河东区足球项目组织建设 1.完善河东区足球运动协会结构，优化内部管理机制。完善协会内部治理结构、权力运行程序和工作规则，加强协会自身建设和行业自律。由行业足球协会代表、足球职业俱乐部代表、知名足球专业人士、社会人士和专家代表组成领导机构，优化会员入会标准，提高会员质量，扩大会员数量，充分体现地域覆盖性和行业广泛性。增强服务意识，完善社会监督，防范解决本区域足球领域存在的问题，全面提升行业治理能力。 2.依托河东区社区健身会标准化建设，建立健全河东区足球运动协会社区分会组织建设。推动完善以区级协会为引领，“区-街道-社区”的三级网络架构，以政府为枢纽，区级足球协会为支撑，基层体育组织为主体的全民健身组织网络。加强对社会足球组织的指导和管理，鼓励学校、企事业单位、街道、社区等建立各类基层足球队伍和足球社会组织，开展好群众身边的足球赛事活动。 3.建设布局合理的校园足球网络。加强体教融合，重点建设校园足球特色学校，以点带面推动校园足球普及和提高。充分利用河东区足球运动协会资源，利用河东区体育名人效应，体育名人畅谈体育发展史，让孩子们在锻炼身体的同时提高体育文化自信。将足球列入学校体育课教学内容，积极探索多样化的足球教学模式，校园足球特色学校要适度加大体育课学时比重，鼓励组建女子足球队，吸引女生参加足球运动。 （二）积极推进足球场地“试点”建设 1.扩大足球场地数量。截至2022年底，河东区共有11人制足球场18个、7人制足球场40个，5人制足球场27个。今后要把兴建足球场纳入到每年的全民健身设施建设计划中，充分利用体育彩票公益金，不断完善社区足球场建设，在公园、社区地块和空闲地带建立小型多样的5人制、7人制足球场，为居民创造更便捷地参与足球活动的条件。 2.加强校园足球场地(小学5人制、初中7人制、高中11人制)和专业足球训练基地和足球场地建设与改造，提高现有场地设施利用率。制定公共足球场地、学校足球场地定时免费或低收费开放管理办法，保证体育场地资源与学校、社区共享。 3.以“三提升”“两下降”“一满意”为宗旨，积极推进河东区足球场地“试点”建设。“三提升”是场地数量，尤其是每万人拥有足球场地数量明显提升，利用率明显提升，运营主体可持续发展能力明显提升；“两下降”是项目主体建设运营成本下降，服务价格下降；“一满意”是人民群众满意度提升。 （三）深化足球管理体制改革 1.调整更新管理体制。按照《天津市足球改革发展实施方案》要求，制定本区足球改革发展实施细则。区体育局要加强对河东区足球运动协会的业务指导，在场地资源、技术支持等方面充分挖掘利用政府公共体育资源、国有企业体育资源、市场化体育资源为河东区足球运动协会可持续发展提供相关保障。 2.促进辖区内俱乐部健康稳定发展。规范足球俱乐部管理模式，突出主体地位，充分发挥其在比赛中的重要作用。河东区足球运动协会对辖区内俱乐部有技术指导、统筹监管职责。各俱乐部应当注重自身建设，健全规章制度，加强自律管理，遵守行业规则，积极承担社会责任，接受社会监督。积极培育稳定的球迷文化和城市足球文化。 3.配齐配强足球类专业指导人才。通过社区自选、协会自荐等多种方式为社区配备足球教练、退役运动员、社会体育指导员，培育一批能够融入社区的基层体育俱乐部和行业领军企业，让社区健身的“毛细血管”更加畅通发达。同时，培养一批足球类二三级社会体育指导员，让体育指导员进入学校、社区，加强足球项目专业指导和科普工作，在各类足球活动中发挥中坚力量。 (四)完善足球竞赛体系 1.加强竞赛体系设计。完善竞赛结构，建立健全本区青少年足球、社会足球等赛事体系，形成赛制稳定、等级分明、惠及全区各类人群的足球竞赛格局。创新赛事运行机制，通过政府购买服务和提供公共资源等方式，鼓励支持社会力量举办形式多样的足球竞赛活动。 2.加强足球竞赛管理。研究制定各类足球竞赛活动规范，健全竞赛资格审查、纪律处罚、仲裁和监督等各项制度。坚持公平竞赛、完善裁判员公正执法、教练员和运动员遵纪守法的约束机制，建立违规违纪黑名单制度，严格防范、严厉查处足球行业违规违纪行为。加强赛风赛纪和反兴奋剂工作管理，制定赛风赛纪和反兴奋剂工作制度，在赛事举办前明确赛风赛纪责任人，赛事期间严格监督监管，依法打击惩处球场暴力和滋事行为，树立良好赛风赛纪风气。 3.完善赛事公共服务机制。强化足球赛事公共服务，健全各级各类足球赛事服务保障体系，制定竞赛组织、安保、医疗、交通、志愿者等服务保障标准，与公安、卫生、交通等部门加强协作，营造安全有序的赛事环境。 (五)推动河东足球蓬勃发展 1.大力普及足球人口覆盖。加快推进街道足球、社区足球的发展。鼓励街道、社区和社会团体等社会各界因地制宜，采取多种形式组建街道、社区足球队伍，举办丰富多彩的群众性足球赛事，实现基层足球组织和足球人口的稳步增长。 2.完善社会足球竞赛体系。发挥党政机关企事业单位工会、妇联、团组织作用，广泛开展街道足球联赛、企业联赛、行业联赛、社区联赛、少儿足球赛、幼儿足球亲子游戏等赛事活动，提升群众身边常态化赛事活动覆盖率，厚植足球文化社会基础。各单位组建足球队，开展足球比赛。3.丰富足球赛事活动种类。以“育健河东”品牌赛事建设为引领，以河东区全民健身运动会、河东区社区运动会为依托，结合河东区实际，充分利用好现有全民健身设施，搭建平台，打造品牌赛事，在深化群众参与上下功夫，持续用力构建更高水平的全民健身公共服务体系。 四、保障措施(一)加大政策扶持 认真抓好足球活动的开展，在安排相关经费时，适当倾斜，将足球赛事活动纳入重点扶持范围。以政府购买服务等形式，对区足球协会予以支持。（二）建立评价机制 做好开展足球活动的综合评价工作，建立健全科学评价机制。定期对本区域的足球活动进行评估。（三）营造良好氛围 充分利用各类媒体和现代信息手段，积极传播足球运动知识，宣传健康足球文化，培养大众足球兴趣。创新宣传方式，提高全社会对发展足球运动重要性的认识，形成积极支持、广泛参与足球运动的浓厚氛围。天津市河东区体育局2023年3月