天津河东区招商引资优惠政策

河东区2023年优化营商环境责任清单序号 重点任务 主要内容 牵头部门 完成时限 备注1 1.优化企业开办服务 企业开办并行办理。对企业设立登记、公章刻制、银行开户、发票申领所需材料，实现一次提交、一窗受理、信息共享、并行办理、快速办结。 区市场监管局区税务局区政务服务办 12月 河东区服务关爱企业九项行动（后简称“九项行动”）2 加大申请人获取企业开办办事指南的宣传力度，协调企业开办各相关单位在本单位办事窗口及线上渠道设置办事指南。 区市场监管局 12月 第三方评价问题整改举措3 开展政风行风自查，加强干部队伍建设和窗口规范化建设，开展窗口人员专业知识和服务意识培训，不断提高服务意识、提升服务水平。 12月 第三方评价问题整改举措4 2.提高项目开工建设效率 项目服务精准领办。建立年度项目清单，对重点项目企业全生命周期管理服务，精确需求、精简审批、精致服务、精准领办，一项目一专班、挂图作战、按图督办。 区政务服务办 12月 九项行动5 组织审批服务人员加强对文件、方案的学习理解，建立首问负责制，提高人员的办事能力和水平，提升审批效率。 区住建委 12月 第三方评价问题整改举措6 加强与各相关委办局的沟通，不定期组织业务沟通会，及时总结做法和经验。精细化梳理全流程事项，找出关键点和关键路线，缩短审批流程时间并保持长效机制。 12月 第三方评价问题整改举措7 在土地出让后，主动靠前服务，组织相关部门成立服务专班，确保项目从备案到施工许可各环节无缝衔接，第一时间解答企业问题，讲解政策信息，促进项目建设。 12月 第三方评价问题整改举措8 3.提升政务服务水平 做好“津心办”河东区旗舰店试运行工作，按照医疗服务、教育信息、文化旅游等应用场景，细化工作职责，督促相关单位及时更新平台内容，持续提升移动政务服务效能。 区委网信办 12月 落实市级清单举措、第三方评价问题整改举措9 设置综合受理窗口，构建前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件的审批服务模式，全面推动审批服务升级。 区政务服务办 12月 九项行动10 深化“一件事”改革，制定“一件事”事项基础清单，建立“一件事一次办”工作联席会议制度，推出10件“一件事一次办”事项。 12月 创新举措11 制定政务服务“容缺办”服务清单和办事指南，将容缺后补实施范围扩展至全部政务服务事项。 12月 创新举措12 拓展“跨省通办”范围和深度，完善收件办理协同机制，组织再梳理和签署一批需求量大、覆盖面广、办理频次高的事项，推动异地事项随时随地办。 12月 落实市级清单举措13 在现有条件下积极提高企业群众办事便利化，在街域增设服务网点，配置自助终端设备。 12月 第三方评价问题整改举措14 4.加强知识产权创造、保护和运用 推进“天津市智慧医疗知识产权运营中心”建设，确定“中心”职能职责和业务范围，加强工作培训，加大宣传力度。 区市场监管局 12月 创新举措15 完善质押融资相关机制，加大河东区知识产权质押融资政策宣传力度，围绕企业实际需求，进一步推动质押融资工作深入开展；与保险部门对接金融服务保险工作，强化“政企银保服”联动。 12月 第三方评价问题整改举措16 筹划申请2023年知识产权专项资金，并提升专项资金运用，推进知识产权创造、保护和运用工作质效。 12月 第三方评价问题整改举措17 加大对企业和监管人员的知识产权法律法规、政策的培训力度，拓宽企业获取政策渠道，通过检查与普法同步，线上线下同步，接受问题咨询等途径，加强政策公开公示及政策直观解读。 12月 第三方评价问题整改举措18 5.完善市场监管机制 用好全市统一“双随机、一公开”监管平台各项功能，推动各部门入驻监管平台，严格落实全流程信息化管理。 区市场监管局 12月 第三方评价问题整改举措19 完善抽查工作细则，细化抽查内容，多领域开展信用分级分类监管，合理确定联合检查的监管比例和频次，推动实现“一次多查，一次彻查”。建立柔性监管容错机制，出台更多免罚举措，帮助企业纠错减负。 12月 第三方评价问题整改举措、九项行动20 落实《河东区市场监管局重大执法决定法制审核事项清单》、《河东区市场监管局执法记录设备及执法音像记录管理规定》等要求，做好公示、留痕、动态调整等工作。 12月 第三方评价问题整改举措21 继续发挥区公平竞争审查联席会议办公室统筹、协调、监督、指导作用，组织区各成员单位落实公平竞争审查制度。积极引入第三方审查评估，推动落实第三方评估制度。 12月 第三方评价问题整改举措22 强化信用报告应用，积极拓展在政府采购、招标投标、专项资金扶持、行政审批、市场准入等事项中的应用，提升应用数量。 区发改委 12月 第三方评价问题整改举措23 制定和细化河东区“互联网+监管”工作考核办法，完善多部门协同推进工作机制。 区委网信办 12月 第三方评价问题整改举措24 6.加强劳动力市场监管 组织部分典型企业开展职工法定标准工作时间制度方面的培训，增强企业合法用工意识；加强日常企业走访督查，确保企业合法用工。 区人社局 9月 第三方评价问题整改举措25 加强企业劳动关系调研，及时了解各类企业劳动关系现状；强化信息内部整合与共享，做到及时预警、提前发现、预先处置；做好协调劳动关系三方沟通工作，对于报送的风险企业及时了解情况并给予指导；开展劳动法律法规宣传工作，对争议频发的行业、企业进行政策宣传，从源头减少争议的发生。 12月 第三方评价问题整改举措26 充分发挥河东区劳动人事争议调解中心和基层调解组织作用，优化各项调解平台，积极化解劳动纠纷。 6月 第三方评价问题整改举措27 提升就业服务质量水平，多渠道帮扶就业困难人员解决“就业难”问题。加大政策宣传力度，严格落实各项就业优先政策，确保政策受益者应享尽享。 12月 第三方评价问题整改举措28 7.优化纳税服务 依托“金税四期”平台，引用授信额度的全新概念，根据纳税人的信用情况授予企业开票总额度。推进“津税通”全新征纳互动平台上线工作，打造“一云多端”的征纳互动新模式。 区税务局 12月 九项行动29 做好数字化电子发票推广工作，开展内部培训和外部宣传，为天津市数字化电子发票全面扩围提供有力服务保障。 12月 创新举措30 升级自助办税区网络布线，确保自助机网络运行更加稳定。淘汰故障频发的自助机，更换新机。加强自助机巡检，提升自助机使用效能。 12月 第三方评价问题整改举措31 常态化收集纳税人对电子税务局的意见、建议，为升级电子税务局提供有效依据。加强自助办税导税力度，及时辅导纳税人进行自助办税，提升纳税人自助办税效率及意愿。 12月 第三方评价问题整改举措32 加强全体干部技能业务及服务意识培训，快速提升工作人员解答纳税人疑问准确性、统一性。细化对办税服务厅及税源管理所咨询电话拨测、“首问负责制”落实情况绩效考核，提升咨询服务质量，做到一次性告知，防止纳税人缴费人多头找、多次跑。 12月 第三方评价问题整改举措33 8.提升企业获得电力服务 主动超前对接区域重点项目用电需求，服务区域内招商引资企业快速接电，推动“双碳”相关项目实施进程，进一步提升办电效率、简化办电流程、优化管控模式、提高供电可靠性。 区产促局 12月 创新举措34 结合电力营销2.0系统升级工作，推行合同电子化，推广预约上门服务，实现客户“零上门”办电服务模式以及“业务线上申请、信息线上流转、进度线上查询、服务线上评价”。 12月 创新举措35 全力开展隐患排查治理，提升巡检排查水平，对各渠道反馈故障问题第一时间予以处理，用电优先，各类项目优先采用不停电作业方式。 12月 第三方评价问题整改举措36 加大“网上国网”等线上办电渠道宣传力度，对新建小区上门服务，统一推广实名制覆盖率，结合“六进六好”服务活动进企业、进社区，“足不出户”解决买电、用电问题。 12月 第三方评价问题整改举措37 创新优化服务模式，主动延伸服务，拓宽缴费、开票渠道，推广电费增值税专用发票邮寄服务，并建立线上缴费渠道、电费发票获取渠道相关宣传机制。 12月 第三方评价问题整改举措38 结合企业客户情况针对性推广“电e贷”“电e票”“信用证”等“电力+金融”服务产品，解决中小企业融资难、融资慢难题。 12月 第三方评价问题整改举措39 优化内部衔接机制，实行属地“网格化”管理模式，专人、专班负责对应片区，并通过PDA抢修app实时记录工作进程，实现接到抢修信息后城区45分钟到达现场承诺。 12月 第三方评价问题整改举措40 9.提高获得用水用气效率 畅通“津心办”APP、“天津用水报装”微信公众号、“天津网上办事大厅”、天津水务集团网站等办理渠道，完善用水报装、缴费、发票、更名过户、故障报修、服务投诉等供水服务常用业务的线上办理功能，提升供水服务便利度和办事效率。 区住建委 12月 落实市级清单举措41 推进物联网燃气表的更换，开通多种线上燃气缴费渠道，实现物联网燃气表通过微信公众号、支付宝、津心办APP、招商银行APP等渠道进行线上远程缴费；IC卡燃气表通过“蓝牙宝”、自助售气机等进行自助缴费，进一步提高燃气服务智能化水平。 区城管委 12月 落实市级清单举措42 在“津心办”APP上线燃气在线缴费、开发票、更名过户、在线报修等四项功能，对“津心办”app物联网燃气表缴费对接升级，畅通投诉建议渠道，建立投诉、回访机制，增加“好差评”功能。 12月 落实市级清单举措43 在区政务服务中心办事大厅设立用气报装业务受理窗口，同时畅通“津心办”APP、“政务一网通”、互联网网站、企业微信公众号、电话、邮件等线上渠道受理用气报装申请，并通过企业微信公众号向用户提供在线查询报装项目工作进度功能。 12月 落实市级清单举措、第三方评价问题整改举措、九项行动44 10.提升企业融资便利度 强化信用信息应用，提升“信易贷”平台注册水平和信用贷款规模。 区发改委 12月 落实市级清单举措45 持续收集相关重点支持领域项目信息并与相关项目单位建立联系，重点关注国家相关申报工作的政策发布情况，及时传达申报要求，并指导相关项目单位积极申报。 12月 落实市级清单举措46 组织区内企业做好全市中小微企业融资监测工作，充分依托“双万双服促发展”活动机制，打通银企对接渠道，支持企业发展。 12月 落实市级清单举措47 落实中小微企业融资服务专员工作机制，年内组织召开6次银企对接会，开展绿色低碳、外资商贸、专精特新等重点行业银企对接服务活动，向金融机构推介中小微企业融资纾困名单，支持企业获得融资支持。 区金融局 12月 落实市级清单举措、第三方评价问题整改举措48 多渠道收集企业融资需求，建立企业融资需求数据库，鼓励驻区银行根据企业需求定制产品，大力推进天津银行“智慧小二”项目，提供精准金融服务。 12月 第三方评价问题整改举措49 加大对“津心融”“信易贷”等线上融资平台的宣传推广，引导有融资需求的企业采取线上方式，自主选择高效匹配适合的产品和服务，拓展企业融资渠道，提升融资便利度。 12月 第三方评价问题整改举措50 完善区后备上市企业资源库，举办上市政策宣讲活动，深入重点后备企业进行专题辅导，支持推动重点后备企业加快挂牌上市进程。 12月 第三方评价问题整改举措51 与驻区银行联动，加大产融对接力度，支持金融机构推出相关金融产品，为中小微企业提供好金融服务。 12月 第三方评价问题整改举措52 11.深化政府采购改革 通过区级统一政府采购电子化交易平台实施政府采购，加大对平台使用的监管力度，确保集采项目全电子流程化，促进采购流程规范化管理，拓宽政府采购质疑投诉渠道，丰富线上投诉形式。 区财政局 12月 第三方评价问题整改举措53 加大政采信息公开力度，保障政采各方当事人的知情权、参与权和监督权，督促采购人对政采合同依法依规向社会进行公示。加强政采信息公开工作的业务培训，加大政府采购信息公开监管力度。  12月 第三方评价问题整改举措54 加大对“政采贷”政策的宣传与指导力度，使企业充分了解政策规定并促成政策的落地执行，推进政府采购信用融资政策扩面增量，更多惠及有融资需求的企业，助力中小企业健康发展。 12月 第三方评价问题整改举措55 加大政采领域促进中小微企业发展相关政策宣传及落地推行力度，严格执行对中小微企业采购预留份额、价格扣除比例相关政策。加大监管力度，对违法违规行为依法予以处理。  12月 第三方评价问题整改举措56 12.深化招标投标改革 按照市有关文件精神，积极配合做好建筑工程领域全过程工程咨询服务市场主体的培育和扶持，加大政策宣传力度，优化服务质量，帮助企业提升工程咨询服务能力。 区住建委 12月 落实市级清单举措57 进一步强化对招标人、评标专家、招标代理机构及从业人员等的监督管理,完善信用评价机制。严格落实招标人主体责任,监督招标人按照规范要求开展招标项目;健全招标代理机构评价考核机制。 12月 第三方评价问题整改举措58 依法依规实施守信激励和失信惩戒，对招投标活动中的违法违规行为通过“信用中国”网站进行公示，促进形成公开透明、诚信守法、竞争有序的招标投标市场。 12月 第三方评价问题整改举措59 完善招标投标投诉、受理、调查、处理、反馈流程与制度,建立投诉快速处理机制,提高投诉处理效率。 12月 第三方评价问题整改举措60 充分利用天津市公共资源交易平台“线上投诉”专区，设立专职管理人员及时处理投诉案件，并对线下投诉进行网络归档、信息公开，完善投诉档案规范电子化管理。 12月 第三方评价问题整改举措61 加强招投标活动的事中事后监管，完善招投标公平竞争审查机制，严格审查各类违法违规行为，促进招标人依法履行招标主体责任，切实保障不同所有制企业公平参与市场竞争。 12月 第三方评价问题整改举措62 13.提高合同执行率 注重非诉讼纠纷解决机制运用，发挥好人民调解、司法调解等多种形式、多部门联动的解纷模式作用，推动诉源治理，矛盾纠纷诉前化解、实质化解。 区法院 12月 创新举措63 推进执行指挥中心实体化运行，设立联席会议机制，拓展网络查控的功能和范围，通过数字化手段解决破解查人找物难题，切实破解执行难问题。 12月 创新举措64 设立专门优化营商环境执行团队，全面提升涉企业案件执行质效。 12月 创新举措65 设立优化营商环境黑白名单制度，对守法企业加大支持力度，对失信企业及时惩戒。 12月 创新举措66 升级诉讼服务中心硬件建设，巩固“两个一站式”建设成果，为企业、群众提供丰富快捷的商事纠纷解决渠道和一站式高品质的诉讼服务。加强移动微法院、互联网法庭建设，减少群众诉累。 12月 第三方评价问题整改举措67 加强办案全过程管理，通过生成的“执行日志”反映执行过程，提高终本恢复质效。 12月 第三方评价问题整改举措68 加大财产保全力度，及时反馈保全结果。加强诉讼保全团队建设，畅通审判庭与执行局之间的沟通渠道，保证一般情况下在48小时内完成财产查封。 12月 第三方评价问题整改举措69 加强与公安、交管、市场监管等单位的联动协作，不断完善网络查控、协助执行、失信联合惩戒等机制，加大失信信息共享和联合惩戒力度，更好更快地解决商事纠纷。 12月 第三方评价问题整改举措70 14.提升创新创业活跃度 构建区级-市级-国家级培育体系，组织开展孵化机构绩效评估、孵化大讲堂等各类对接活动，提升孵化机构专业化服务水平。 区科技局 12月 创新举措71 依托“二次方园区”项目，扎实推动全国首家二手商品流通电商产业园区建设，围绕重点行业目标，吸引京津冀及异地优秀企业形成产业聚集。 区国资委 12月 创新举措72 做好推进科技创新发展相关资金投入保障工作，协调市级财政部门争取相应专项资金支持，做好资金拨付。 区财政局 12月 第三方评价问题整改举措73 多渠道多维度讲解宣传优质中小企业培育工作，不断提升优质中小企业储备水平，优化培育库、强化精准服务，鼓励更多企业走“专精特新”发展道路。 区产促局 12月 第三方评价问题整改举措74 15.持续提升市场开放度 组织区重点外贸企业、行业协会、地方商会等社会团体积极参加广交会、服贸会、进博会等重点展会活动，突出产业链招商，实现以商招商、项目招商、社会化招商。 区商务局 12月 创新举措75 联合海关、区国税、中信保等相关部门，对全区外贸企业开展外经贸政策专项培训，培育外贸新业态新模式，确保企业进出口额稳中有升。 12月 创新举措76 16.深入推进法治化营商环境 开展净窗行动，聘请营商环境监督员进行日常监督，构建亲不逾矩、清不疏远的服务环境。 区政务服务办 12月 九项行动77 加大区营商环境建设月度考核力度，紧扣市季度监测考核点，深入挖掘本领域创新性工作举措和典型案例，提高营商环境建设常态化监测水平。 12月 落实市级清单举措78 利用津策通平台、惠企政策专栏，聚焦企业关心关注的法律法规、助企纾困政策等，实现政策推送、企业申享精准高效。 12月 落实市级清单举措、九项行动79 17.完善信用体系建设 依托“信用中国·天津河东”门户网站和全国信用信息共享平台（天津河东），实现信用信息查询、信用修复、信用核查、红黑名单、联合奖惩、数据统计等多项功能。 区发改委 12月 落实市级清单举措80 在《河东区公共信用信息目录》（2021版）基础上，科学制定河东区相关目录文件，实现全区法人和自然人主体全覆盖。 12月 落实市级清单举措81 依托全国信用信息共享平台（天津河东），及时、全量向市信息中心上报我区各类信用信息。 12月 落实市级清单举措82 扎实推进河东区诚信体系建设，围绕区域信用监测指标，严格对标对表，推进河东区信用监测排名提升进位。 12月 落实市级清单举措83 积极准备河东区政务诚信评价工作，全面梳理各项佐证材料，针对易失分点提前开展工作部署，确保政务诚信评价排名进位。 12月 落实市级清单举措84 18.提高公共服务群众满意度 推进学前教育共同体建设，深化学区化办学，扩大集团化办学规模。培育品牌高中，实施高中“强校工程”项目。 区教育局 12月 创新举措85 以评促建，科学开展公办幼儿园等级评定，协助做好普惠性民办幼儿园等级评定，持续增加普惠性幼儿园学位供给。 12月 第三方评价问题整改举措86 与规划部门对接优化幼儿园布局规划，督促建设部门加快新建小区配套幼儿园建设。及时接收新建配套幼儿园，健全幼儿园管理体制机制，提升普惠幼儿园覆盖率。 12月 第三方评价问题整改举措87 推进5家基层医疗卫生机构成为国家验收合格的胸痛救治单元，6家基层医疗卫生机构建设标准级慢病管理中心。 区卫健委 12月 创新举措88 加强对河东区各级医疗机构的管理，强化医师人才队伍建设，规范开展年度医师资格考试及医师定期考核工作。 12月 第三方评价问题整改举措89 落实医师多机构执业，做好医师电子化注册工作，促进医疗资源有效有序流转，改善医疗资源紧张现状。 12月 第三方评价问题整改举措90 开展多专业多层次的医师专业培训，充分发挥三级医院专家资源及技术优势，帮扶指导基层医务人员，提高医师服务水平与能力。 12月 第三方评价问题整改举措91 举办“河东区第十四届家庭文化艺术节”，充分利用区、街道、社区三级公共文化服务设施，进一步加强基层群众文化活动开展力度，举办各类群众文化活动不少于150场。 区文旅局 12月 落实市级清单举措92 举办区第12届全民健身运动会，组织不少于12项单项体育赛事，形成以区、街道、社区、健身会为主体的多层次、多项目、多元化的群众性全民健身体育赛事活动。 区体育局 12月 创新举措93 加快体育公共基础设施建设，实现智慧升级，加强社区体育园、健身步道、多功能运动场、笼式足球场、社区健身园的建设，丰富“15分钟体育健身圈”内容，新增体育场地面积2万平方米。 12月 第三方评价问题整改举措94 持续做好养老服务综合体（嵌入式养老服务机构）相关工作，建设1家一级老人家食堂。 区民政局 12月 第三方评价问题整改举措95 19.加大人才引育力度 大力实施重点人才项目，形成一批引才聚才成果和人才工作品牌。加强柔性引才模式创新，设置河东梧桐早餐车、推出“智荟河东”一卡通，构建服务矩阵。 区委组织部 12月 九项行动96 推进人才政策宣传落实，服务人才企业，增强人才引进工作力度，优化区人才软环境，厚植人才沃土。 区人社局 12月 创新举措97 20.持续加强生态环境保护 落实城市管理考核监督机制，加强日常绿化巡查、管理工作，提高绿化问题发现、处置、管理效率。 区城管委 12月 第三方评价问题整改举措98 进一步推进“口袋公园”建设，对全区现有绿地进行评估，依据现场实际情况制定建设规划。 12月 第三方评价问题整改举措99 加强日常养护管理工作力度，强化园林绿化精细化管理水平，推行岗位责任管理制度，实行绿化养护网格化管理，进一步提升我区园林绿化养护质量，逐年对绿化进行提升改造。 12月 第三方评价问题整改举措100 深入打好蓝天保卫战，着力消减重污染天气，防范臭氧污染，持续推进柴油货车污染治理，针对扬尘、异味、噪声等群众关切的突出环境问题开展整治行动。 区生态局 12月 创新举措101 加强水体考核和监测，抓好污水排放管控工作。 12月 创新举措102 推进建设用地、土壤污染状况调查，严格管控建设用地环境风险。 12月 创新举措103 研究制定《河东区减污降碳协同增效实施方案》，相关单位结合工作职责做好落实。 12月 第三方评价问题整改举措104 加强本地区PM2.5监测数据市区一体、信息互通，通过系统进行24小时在线监控，对监控发现疑似环保超标排放线索及时核查处理。 12月 第三方评价问题整改举措105 完善源头替代、过程减排、末端治理全过程全环节氮氧化物和挥发性有机物控制体系，加强辖区内24家加油加气站、汽车行业4S店喷漆等无组织排放源排查整治。 12月 落实市级清单举措106 定期更新应急减排清单，完善河东区重污染天气应急指挥调度机制，持续开展秋冬季大气污染综合治理专项行动，妥善应对重污染天气。 12月 落实市级清单举措107 强化水生态环境管理，严格落实河（湖）长制工作任务，加强对12个街道和相关部门的监督考核，提升区域水环境质量。 区生态局区住建委 12月 落实市级清单举措108 21.提升城市综合立体交通便利度 在全区范围内开展共享单车停放秩序专项治理活动，加强停放秩序管控。 区城管委 12月 创新举措109 开展联合检查，强化联动机制，有效防范全区各领域车辆超限超载问题的发生，加强宣传力度，将治超宣传工作和道路噪声治理工作同步推进。 12月 创新举措注：2023年优化营商环境清单共109条举措，其中第三方评价问题整改举措61条、市考区举措22条，围绕指标建设创新举措（含九项行动）26条。河东区政务服务办公室2023年4月12日