天津南开区优惠政策

关于做好规范性文件清理工作的通知各委、局、办，各街、公司：根据天津市人民政府《关于做好规章规范性文件清理工作的通知》（津政发【2001】23号）要求，为做好我区规范性文件清理工作，现将有关事项通知如下：一、指导思想和目标以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和党的十七大精神，通过清理工作使规范性文件与国家法律、行政法规和我市地方性法规、规章相一致，确保法制统一和政令畅通，确保2010年中国特色社会主义法律体系目标的如期实现。二、清理工作的组织区政府统一组织清理工作，成立南开区规范性文件清理工作领导小组（以下简称区清理工作领导小组），由常务副区长郭建勋任组长，区政府办公室主任刘建农、区法制办主任张贵祥任副组长，区政府办公室、区法制办、区发展改革委、区科信委、区经济委、区商务委、区建委、区财政局、区监察局等有关负责同志为成员。区清理工作领导小组下设办公室，办公室设在区法制办。区政府各部门也要成立相应的清理工作机构，根据区政府的统一部署，做好规范性文件的清理工作。三、清理范围（一）区人民政府及区政府办公室制定的规范性文件；（二）区政府各部门制定的规范性文件；（三）法律法规授权组织制定的规范性文件。四、清理原则坚持分类清理与"谁制定、谁清理"相结合的原则。以区政府、政府办公室名义下发的规范性文件，由起草部门及有关单位提出初步清理意见，区清理工作领导小组办公室审核并经区清理工作领导小组同意后，报请市清理工作领导小组办公室，汇总后，统一向市人民政府常务会议报告；区政府各部门的规范性文件由各单位自行组织清理，清理结果由区清理工作领导小组办公室汇总后统一向区政府常务会议报告。五、清理重点（一）根据《全国人民代表大会常务委员会关于废止部分法律的决定》（2009年6月27日中华人民共和国主席令第16号）、《全国人民代表大会常务委员会关于修改部分法律的决定》(2009年 8月27日中华人民共和国主席令第18号）和新近出台的法律、行政法规、地方性法规开展清理，解决规范性文件中存在的明显不适应、不一致、不协调的突出问题。（二）与全面清理涉及向企业收费、摊派的规定结合，切实解决企业负担过重、地方保护、行业保护的问题。（三）对照行政处罚法、行政许可法等规范政府共同行为的法律法规的规定，认真梳理、查找规范性文件中存在的问题。（四）与政府机构改革和部门职能调整结合，及时调整规范性文件的相关内容。（五）按照《天津市行政规范性文件管理规定》（2007年市人民政府令第125号）和《南开区行政规范性文件管理办法》（南开政发【2008】18号），查找2005年5月1日以后发布的规范性文件内容和程序违法问题。2005年5月1日以前发布的规范性文件应当宣布废止，但确有必要继续实施的，应当履行法定程序后重新公布。六、清理结果的效力根据国务院统一要求，规范性文件清理后，要向社会公布继续有效、废止和失效的规范性文件目录；未列入继续有效文件目录的，不得作为行政管理的依据。七、清理步骤清理工作分为五个阶段：（一）准备动员阶段（2010年6月30日前）。区政府召开清理工作动员大会，组建清理工作机构，培训工作人员。（二）初步清理阶段（2010年7月1日至7月20日）。以区政府、区政府办公室名义下发的，由起草单位和相关部门自行组织清理，应当广泛征求意见，全面完成规范性文件修改、废止工作，编订继续有效、废止和失效的规范性文件目录，清理结果报送区清理工作领导小组办公室。区政府各部门制定的规范性文件由各单位自行组织清理，应当广泛征求意见，将清理结果、清理工作总结、现行有效的规范性文件目录等，报区清理工作领导小组办公室。（三）审核汇总阶段（2010年7月21日至8月15日）区清理工作领导小组办公室对区政府和区政府办公室规范性文件的初步清理意见进行审核汇总，并广泛征求各界意见后，报请区清理工作领导小组审定，形成提交区政府常务会议审议的清理意见。区清理工作领导小组办公室汇总区政府各部门规范性文件的清理结果、清理工作总结、现行有效的规范性文件目录后，形成全区清理工作情况报告，报请区清理工作领导小组审定。（四）审议上报阶段（2010年8月16日至8月31日）。区清理工作领导小组办公室将区政府、区政府办公室规范性文件清理意见及全区清理工作情况报告提交区政府常务会议审议。待审议通过后，区政府将清理结果和继续有效、废止、失效的规章、规范性文件目录向社会公布，并将清理情况上报市清理工作领导小组办公室。八、清理工作的要求为做好规范性文件清理工作，各部门要加强领导，精心组织，周密部署，把此项工作作为今年工作的重点，主要负责同志要加强领导和督促，并明确一位负责同志负总责。要组织专门班子，抽调专门人员，集中力量做好清理工作。各部门的文件管理机构和法制工作机构，要做好清理的组织协调、督促指导等具体工作。九、清理结果上报各部门应当将清理结果、清理工作总结、各类规范性文件目录、继续有效规范性文件原件及电子文档在2010年7月20日前报送区清理工作领导小组办公室（报送地址：南开区人民政府法制办公室，联系电话：2758.6362、2758.5368，电子邮箱：nkzfjd@163.com，传真：2758.6362）。凡要求上报的材料一律附电子文档。各部门在清理工作中遇有重大问题和重要情况要及时报告区清理工作领导小组。附件：1﹒南开区规范性文件清理工作领导小组成员名单2﹒规范性文件清理情况表3﹒规范性文件报送格式   南开区人民政府 二Ｏ一Ｏ年七月五日 南开区规范性文件清理工作领导小组成员名单组长：郭建勋常务副区长副组长：刘建农区政府办公室主任张贵祥区政府法制办主任成员：陈友东区建委主任刘 军 区政府办公室副主任郑 新区监察局副局长冀 洁区发展改革委副主任武永红区经济委副主任王强  区科信委副主任李惠鸾区商务委副主任黑学刚区财政局副局长杨 蕊区法制办副主任 领导小组下设办公室，办公室设在区法制办，办公室主任由张贵祥兼任。领导小组及其办公室在规范性文件清理工作完成后即自行撤销。 附件2规范性文件清理情况表（一）规范性文件清理情况汇总表单位：（单位印章）单位名称 清理件数 继续有效件数 废止件数 失效件数 修改件数 其他处理件数             （二）已废止规范性文件目录单位：（单位印章）序号 名称 公布机关 公布日期 废止日期 废止理由                  （三）已宣布失效规范性文件目录单位：（单位印章）序号 名称 公布机关 公布日期 宣布失效日期 失效理由                  （四）已修改规范性文件目录单位：（单位印章）序号 名 称 公布机关 公布日期 重新公布文件名称 重新公布日期 修改理由                  （五）其他处理规范性文件目录单位：（单位印章）序号 名 称 公布机关 公布日期 其他处理意见 理 由                  （六）继续有效规范性文件目录单位：（单位印章）序号 规范性文件名称 文件文号 公布日期 发布单位  附件3规范性文件报送格式【发布日期】   【时效性】【实施日期】   【失效日期】【颁布单位】   【文   号】规范性文件正文（纯文本格式） 主题词：行政事务 规范 文件 清理 通知（共印110份） 抄送：区委办公室、人大办公室、政协办公室、纪检委办公室、法院、检察院。天津市南开区人民政府办公室   2010年7月5日印发