天津红桥区优惠政策

关于印发红桥区市容管理“十一五”规划的通知各街、委、办、局，公司，各有关单位:《红桥区市容管理“十一五”规划》已经红桥区人民政府第七十七次常务会议审议通过，现印发给你们，望遵照执行。二00六年五月二十三日红桥区市容管理“十一五”规划一、“十五”总结市容环境直接代表着一座城市的形象，搞好城市环境管理，对发挥城市的载体动能、优化经济发展、提升城市的地位、增强城市对区域的瞎射作用，都具有十分重要的作用。自2000年以来，我区市容管理工作坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观指导，坚持以人为本的管理理念，坚持为群众生活、经济发展、社会进步和城市建设服务的宗旨，发扬“特别能吃苦，特别能战斗，特别能拼搏，特别能奉献”的优良传统，勇于面对急、难、重等诸多困难，连续作战，奋勇攻坚，区域环境质量得到提高，城区市容环境面貌发生了改变。通过近年来的努力，辖区居民区环境质量不断提高，群众居住环境得到明显改善。截止到2005年底，高质量、高标准的完成了64片、160万余平方米的旧楼区综合整修任务，共拆除居民区违法建筑8000余间，封堵私开门脸960余间，清运垃圾杂土12万立方米。同时，深入开展创建达标街、达标居民区活动，西于庄、芥园、邵公庄等5个街实现了创建目标，被市有关部门评为市容环境先进街，区域社区达标率达到80%。路网建设与管理取得明显成效。加快“建厅退路”占路市场拆除、景观路建设、旧路改造、津浦铁路沿线综合整修等各项工程的治理建设，我区路网建设已初具规模，道路景观逐步向高品位、高水平发展。五年来，在路网建设中撤除各种违章2万余间，动迁居民4万余户。同时，为给区域道路环境不断地增添亮点，我们围绕我区“一三二一”经济布局，以路网为依托，打造“亮化”工程。2003年年初，我们按期完成了夜景灯光“双百工程”，使全区25个点位的夜景灯光设施按时开启；并在全区大力推动夜景灯光建设的“三同时”工程，将夜景灯光建设的重点放在重点繁华地区，营造良好的商业氛围。道路环境秩序综合治理不断加强，通过开展“统一执法月”、“各部门联合执法”等集中清整与专项治理活动，对全区27条主干道路和3个重点地区和部分支线道路进行综合整治，并认真落实岗勤制、巡查制、检查制，实行定岗、定人、定责的全方位监控管理措施。使占路乱摆乱卖和私搭乱建、运输撒漏等得到有效控制。同时加大对重点企业和利税大户周边环境的治理。全区主要干支道路和重点繁华地区的道路通行能力、环境秩序状况明显改善。一批环境卫生脏乱问题得到有效解决。市容管理工作涉及群众生活的方方面面，几年来，结合市、区抗击“非典”环境综合整治三大战役、“创模”环境保障、“创卫”基础工作的启动等重点工作举全区之力，开展了“向垃圾杂土宣战”、集中解决“四最”问题等清脏专项治理活动。通过向各责任单位发放限期整改通知书，落实现场认责制、领导督办制、发动全区义务清整等有效措施，彻底解决了部分道路和居民区脏乱问题，并落实了相关责任。同时，积极组织社会单位和居民群众开展春夏季灭鼠及消毒除害，捕杀违章饲养家禽家畜，有效阻断家禽传染病的传播源。城郊结合部地区治理取得新进展。我区在2001年9月初开始对邵公庄、西于庄、佳园里等3处重新确定管理责任的城郊结合部地区私搭乱建、乱倒垃圾杂土等突出脏乱问题进行集中治理的基础上，2002年又相继对千里堤和中嘉花园结合部地区展开治理。彻底拆除中嘉花、平津战役纪念馆北侧和子牙河北岸“小渔民村”、佳园里南仓西道、邵公庄南运河密云桥东侧和西横堤、千里堤南侧等结合地区各类违法建筑、违章棚亭，取缔废品收购点，新建绿地8000平方米。2004年、2005年又对西于庄、杨庄子、前园、齐兴村和北菜园等城乡结合部进行综合整治。同时，全面落实责任，健全管理组织，使这些地区的市容环境面貌有了明显变化。二、“十一五”主要任务和目标“十一五”期间，我们将继续以科学发展观为指导思想，以创建国家卫生城区、创建环保模范城区、创建国家园林城区（以下简称“三创”）为主线，以建设宜居生态城市为目标，从抓基础设施建设和强化管理入手，在健全机制的基础上，全面启动我区“三创”工作，2006年底前达到市级卫生城区标准，“十一五”期间全面实现“三创”目标，即：控制空气污染指数，实现二级以上良好天气保持在全年的80%以上，力争达到85%；在基本拆除成片危陋平房的基础上，实现基本无违章区；基本实现无非法占路经营；餐饮和“五小”行业管理规范，没有无证照经营；城区无旱厕，二类以上公厕大于10%；增加绿量，实现绿化覆盖率45%以上，人均公共绿地4.9平方米；开展除“四害”工作，基本达到国家标准。（一）全面提升居民区环境卫生管理水平，提高群众生活环境质量随着旧楼区综合整修工程的实施和旧城区改造，按照创卫标准组织推动有关部门和街道办事处，根据市、区政府部署，开展各类专项治理活动。2006年底以前，辖区90%的居民社区达到市容环境卫生先进社区标准，9个街办事处全部实现市级市容环境卫生管理先进街，2008年底前实现国家卫生城区标准。根据不同情况对新建居民区、旧楼区、城乡结合部的环境基础设施建设及环境卫生管理进行分类指导，组织推动。（二）积极推进路网环境建设，加强道路环境日常管理和道路景观建设五年内，配合我区北马路、大丰路、河北大街等商业街建设，西纵、北横、西北半环等快速路建设，复兴路延长线等旧路改造，地铁一号线建设工程及我区“一三二一”经济发展布局，努力跟进道路景观建设，积极组织推动实施立面整治、夜景灯光建设、道路两侧绿化建设。同时，对全区夜景灯光、广告牌匾进行规划整治。主干道路及重点支线实现示范路标准，次支道路随着市场建设等疏导措施的日益完善，逐步达到示范路标准。积极协调执法和作业队伍的配合，达到立面规范、道路整洁有序、无任何违章占道行为的标准，不断提高城区道路的通行能力。通时，积极组织推动景观河道环境卫生的管理。（三）坚持不懈开展爱国卫生运动加强各级爱卫组织和健康教育机构建设，广泛深入开展健康教育活动，按照《天津市单位卫生标准》要求，在区域内机关、学校、企事业单位中广泛开展单位内部卫生达标活动，并努力达到创卫标准。搞好辖区所在居民区、单位和公共区域内的除四害工作。在增加人力资金投入、科学用药的基础上，加大投药消杀力度，使全区除四害指标达到国家标准。（四）加大协调推动力度，全面实现“三创”各项指标“十一五”期间，将进一步加大组织协调力度，在充分利用闲置空地、拆违地块提高绿化率的同时，提高园林绿地营养水平；加大空气质量的监管力度；加大对辖区公厕的规划建设力度，提高公厕的管理水平；推动相关责任部门加大对餐饮“五小”行业的行业监管力度，达到“三创”中对单位内部卫生达标标准。（五）不断改革城市管理体制，进一步完善城市管理机制落实属地管理原则；树立区政府和街道办事处两个管理层面对市容环境进行综合管理的权威性；加强社区基层建设，充分发挥居委会、楼门长、社区志愿者和物业管理的宣传、示范和监督作用，依靠广大群众的共同维护，推动社区精神文明建设和长效管理。明确细化综合管理部门和专业管理部门各自的职责及管理执法作业的标准，坚持监督、考核和惩罚并举的制度。力争经过五年努力，形成统一领导、分级负责、职责清晰、重心下移的市容环境管理新格局。