天津红桥区招商引资优惠政策

关于印发红桥区城市建设“十一五”规划的通知各街、委、办、局，公司，各有关单位:《红桥区城市建设“十一五”规划》已经红桥区人民政府第七十七次常务会议审议通过，现印发给你们，望遵照执行。二00六年五月十七日红桥区城市建设“十一五”规划一、“十五”期间的主要成就“十五”期间，全区城建系统广大干部职工在邓小平理论和“三个代表”重要思想指引下，按照科学发展观的要求，认真落实“城建带动，兴三优二”的区域经济发展战略，围绕区委、区政府确定的“一三二一”区域经济发展布局，坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，把发挥城建带动、促进区域经济持续发展作为第一要务来抓，克服困难，负重前进，“十五”期间，城建事业得到快速发展。一是通过旧城改造和城市环境综合治理，改善了群众的居住环境。“十五”期间，全区累计拆除各类房屋212万平方米，施工804万平方米，竣工298万平方米，54662户居民直接受益。二是“十五”后期，随着海河综合开发、地铁工程、路网建设的加快实施，我区基础设施得到进一步改善，城市载体功能明显增强，为未来的发展建设夯实了基础，积蓄了能量。三是城建项目招商引资取得好成绩。引进了天津泰达集团、上海陆家嘴集团分别对运河经济文化商贸区、小伙巷地区进行开发建设。引资建设了一大批新型业态商业设施，使我区大型公建设施落后的局面得到较大改善，带动了全区经济社会的快速协调发展，城建带动经济发展的优势作用得到显现。（一）住宅建设得到长足发展“十五”期间，结合老城区改造，通过优化土地资源配置，提高住宅规划、建设水平，满足居民群众改善住房条件的需求。建设了明华里、水西园、仁爱花园、水竹花园等一批新型居住小区，住宅竣工面积240.32万平方米。（二）城市基础设施建设逐步完善“十五”期间，完成了光荣道、三号路、咸阳路、南运河南、北路部分路段和子牙河南路部分路段、海河西路、金钟桥大街、三条石新街、西河桥、井冈山桥、北洋桥、北运河桥等路桥建设工程。完成了地铁一号线北伸工程。新建了芥园道22万伏、吴嘴35千伏变电站、芥园道煤气抢修站和明珠泵站、丁字沽和西横堤大型热源工程等一批配套设施，北洋公园、红桥公园建成开放，煤气、电力、供热、绿化、通信等基础设施建设水平进一步提升，为实现天津市“三步走”战略构筑了开发建设平台。另外，结合城市环境综合整治和防洪工程，对南、北运河及沿岸进行了疏浚、护砌、拆违、植绿，实施了泰达城北运河堤岸工程。（三）公建设施建设促进了区域经济的发展随着房地产市场的整体发展与城市的大规划、大建设、大发展，大规模拆迁带动了我区大中型商贸设施建设。通过置换和商业布局调整等方式，新建了大胡同商业中心、泛洋大厦、金兴大厦、天鸿商厦、家乐超市西青道店、百货大楼家居中心和红星美凯龙家具广场，改建了天津大舞台，该扩建了红桥医院，新建了人民医院、新村医院、房地产交易大厦等，“十五”期间公建竣工面积58万平方米。特别是促成天津泰达集团斥巨资对关上、关下进行改造，上海陆家嘴集团对小伙巷地区开发建设，两个地块共拆除危陋房屋101万平方米，35081户老百姓受益，这两个区域将规划建设面积230万平方米，其中高档住宅150万平方米，公建设施80万平方米，包括酒店、酒店式公寓、水景商业街、写字楼、大型室内游乐场、餐饮娱乐等设施，在规划建设中传承该地区悠久的文脉和商脉，使三岔河口地区蕴藏已久的文化积淀和商贸活力将得以弘扬，成为延续和发展天津城市历史脉络的核心区域。（四）城市环境建设取得阶段性成果加大街景整治力度，完成了芥园道等五条道路景观改造工程和平改坡试点工程，基本完成了市政府提出的三年旧楼区综合整修工程，对21条区管支路、10个居民小区的路灯进行改造和安装，恢复并提高了旧楼区的设施功能，城市管理和社区建设得到进一步加强，使我区城市面貌发生了较大变化。（五）为民办实事工作成绩斐然扩建了天津市第三中学、第五十一中学、民族中学；新建了中学、小学、幼儿园、少儿图书馆等，完成了一批积水片改造、污水改造和道路里巷翻修工程；投资建设了大同门市场；解决了普华里、集平里、翠溪园等一批小区配套遗留问题，确保了社会稳定。（六）房地产市场快速发展房地产业的发展要以拉动经济增长和提高人民生活质量为目标，是“十五”期间的指导思想。自1999年，全面停止了延续多年的福利分房制度，我区的房地产市场进入了一个快速发展期，在搞好各类住房建设，活跃房地产市场的同时，产权、产籍和房产经营管理得到了加强，严格执行产权登记制度，全面推行政务公开、现场办证，上门服务。房地产中介市场管理机制逐步健全和完善，推动二、三级市场按照法制化轨道健康有序发展，更有效的激活和拉动二、三级市场，建立了红桥区房地产交易中心，形成产权交易、房屋租贷、商品房销售、中介服务全方位市场服务体系，满足群众不同层次住房需求。物业管理部门适应房地产市场发展的需求，凡新建小区一律实行物业管理，旧住宅小区在试点基础上逐步推开。按现代企业管理制度要求，加大了物业公司管理工作的力度，通过业务培训，提高了物业企业职工队伍素质，促进了我区物业管理上档次、上水平，物业管理小区规范达标率80%。二、指导思想“十一五”期间，是我们在以胡锦涛为总书记的党中央领导下，实现党的十六大提出的战略目标的关键时期，全市经济发展和城市建设将进入一个全面上水平的新阶段。我区的城市建设将迎来前所未有的发展机遇，同时也面临着巨大挑战。我们要凝聚全区人民的智慧，擘画红桥建设的蓝图。“十一五”时期我区城市建设的指导思想是：“十一五”期间，房地产业要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实党的十六大、十六届三中全会和市、区委八届三次、五次全会精神，坚持以人为本，树立全面协调和可持续的科学发展观，城建事业的发展要立足于“三个有利于”即：有利于旧城改造；有利于基础设施提升；有利于区域经济的发展。注重统筹兼顾，促进经济与社会、人与自然的协调发展。房地产业的发展要以拉动经济增长和提高人民生活质量为目标，以促进商品房消费为重点，在搞好各类房屋建设，活跃房地产市场的同时，加强房地产业的规范管理，大力推进物业管理，按照城市总体规划布局继续搞好旧城改造和新区建设。以深邃的历史眼光，海纳百川的胸怀，挖掘传统文化的精髓，吸纳世界文化的精华，博采众长，兼收并蓄，建设具有红桥特色，丰富多彩的现代文明，造就一个宁静与繁华共存、传统与现代互动的新红桥，推动我区房地产业健康、有序得发展，向着更高层次迈进。坚持以人为本，按照科学发展观的要求，搞好城市规划，充分发挥规划在城市建设管理中的“龙头”地位和作用，科学调整布局，完善城市功能，节约和合理利用土地，改善居住环境和投资环境，促进红桥区经济和社会协调发展。坚持经济发展优先，落实城建带动发展战略，通过城市规划布局调整以及城市载体建设，改善城市环境，树立良好的城市形象，进一步提高城市的吸引力和竞争力，吸引投资，带动区域经济的发展。坚持基础设施建设优先，本着统一规划、合理安排、适度超前、改善投资结构建设的原则，进一步提高城市载体功能，充分发挥城市基础设施对城市经济发展和满足群众需求的保证、服务和带动作用。坚持文化建设优先，挖掘、保护和传承我区丰富的历史文脉，弘扬先进文化，形成主题文化场所和区域，扩大城市的知名度；重视城市风貌形象设计，提高规划设计品位，提升城市环境质量和城市文化品位，促进人的全面发展。坚持环境建设优先，从可持续发展、改善环境质量、提高文化品位的高度，统筹兼顾城市建设和环境保护工作，实现人与自然和谐发展，努力创建最适宜人居创业的现代化城区。坚持科学技术是第一生产力的方针，树立“科技兴建”、“人才兴建”的思想，加强教育和培训工作，提高城建系统各类企业的市场竞争力，提高城建系统干部职工的整体素质，为城市建设和发展提供人才和智力保证。三、主要目标红桥区城市功能定位：把我区建设成为天津市主要的交通枢纽和客运中心；重要的商品集散中心和商业商务副中心；城市载体功能完善，环境质量优良，经济社会协调发展的宜居创业的和谐市区。主要目标：继续坚持城建带动，尤其是基础设施要适度超前，优先发展。要加快建设经济发展载体，基本实现我区“一三二一”区域经济发展布局。加大公共管理和公共服务设施的建设力度，加快旧城区改造步伐，基本完成我区成片旧平房的改造任务。四、主要任务（一）加快基础设施建设，进一步增强城市载体功能1.道路桥梁工程（1）完成快速环路西北半环，密云路-西横堤-千里堤道路拆迁和建设，完成天平路跨西青道、子牙河、三号路、北运河立交桥建设，在外环线和中环线之间，尽快建成又一环线，进一步完善地区路网结构。（2）实施西纵快速路工程，启动河北大街-新河北大街-桥北大街-零号路道路拆迁和建设，配合快速路建设新建河北大街-西青道立交桥，零号路-中环线立交桥，跨北运河立交桥，新建大红桥，尽快实现天津市“两横两纵”新的路网框架。（3）实施复兴路延长线道路工程。复兴路延长线从西青道跨子牙河、津浦铁路至光荣道，全长约1684米，规划路宽40米。其两端分别连接广开四马路、光荣道，将形成一条与中环线平行的南北方向城市主干道。同时建成跨快速路、津浦铁路、子牙河的一座立交桥。（4）尽快实施光荣道拓宽工程。光荣道西起千里堤，北至北洋桥，道路两端分别与津霸公路、规划中的北纵快速路相连，是天津市区与河北省最便捷的通道，也是市区西北部一条东西向交通干路。（5）结合海河综合开发节点之一的运河经济文化商贸区建设，新建慈海桥、新三条石大街跨南运河桥。（6）打通南运河南、北路道路工程。（7）打通子牙河南、北路道路工程。（8）结合地块开发和项目改造，完成向东道、平津道延长线、海源路、宝山道等一批旧路贯通和改造工程。（9）结合南运河改造，建设和改造跨南运河桥梁。（10）结合西青道等快速路建设工程新建陵园路、团结路等人行天桥。2.水、电、气、热方面配合西站改造，新建西站前街雨水泵站，完成西站地区雨水排放的改造，彻底解决西站地区的排水状况。“十一五”期间，在路网改造的同时要尽快改造、新建丁字沽地区、佳园里地区、先春园地区、西沽李家房子地区的雨水泵站，提高以上地区的防汛排水能力，实现雨、污分流，改变我区的排水状况。“十一五”期间，按照规划，全区的建设规模是空前的。随着红桥区运河经济文化商贸区、小伙巷、西于庄、西站地区、两个科技园-都市工业园和科技工业园、水木天成住宅区等一批城市建设项目的建设，预计要建35kv变电站3-5座。为配合南水北调工程，新建天津市水源枢纽工程建设水源基地；扩建芥园水厂。配合市政道路改造、河道改造及城市建设发展需要，新建一批煤气中压管线工程。“十一五”期间完成几万户燃气转换工作。“十一五”期间，供热继续以发展热电联产和集中供热锅炉房为主，计划新增供热面积250万平方米。预计到2010年底，全区供热面积将达1180万平方米，热化率达90%。（二）搞好重点区域建设，发挥中心城区对区域经济的辐射和带动作用“十一五”期间，结合红桥区城市功能定位和周边区的情况，搞好经济发展载体建设。建成“泰达城和大丰路商圈，重点建设星级酒店、思源广场、博物馆、大型餐饮娱乐城、酒吧街等大型商贸文化设施和高级公寓。拓展大胡同商圈，重点建设大胡同商圈的配套设施。建设西站交通商务中心，重点建设大型长途客运站、地铁公交中心站，以及通信大厦、金融大厦、高档商务办公楼、星级宾馆、购物中心和大型文化娱乐休闲场所等。建设丁字沽商圈。复建水西庄历史文化名园，建设星级饭店、文化交流展示场所和餐饮娱乐商业街等一批旅游设施。建设科技工业园和都市工业园。重点建设科技工业园的国际标准厂房和科技研发大厦、商务中心、会展中心、生活服务设施等。1.建成运河经济文化商贸区--“泰达城”该项目位于三岔河口，东至子牙河南岸，南至南运河北岸，西至赵家场大街，北至西青道快速路延长线，是海河综合开发改造的第一节点，规划范围涉及三条石、关下和关上地区，占地面积达85.1公顷，规划总建筑面积150多万平方米。其中，住宅110万平方米，公建40万平方米，项目总投资70亿元。该项目突出运河文化、码头文化的特色商业、餐饮业，结合展览、娱乐、休闲设施、商务办公、信息交流以及高级公寓等多功能、多层次商贸和公建设施。充分利用运河的地理特点和优势，发展旅游业。建设周公祠广场、天津市城市工业历史博物馆、窑洼炮台。建成后将成为天津中心城区标志性生活区域。2.拓展大胡同地区商圈，营造浓厚的商业氛围大胡同商圈地处天津商业发祥地，服务业十分发达，是全区服务业的龙头，是全市物资流通的重要基地。“十一五”期间，要拓展大胡同小百批发用地规模，改造大胡同现有住宅区，积极促成大胡同商贸城的建设。充分利用“大胡同”这一知名品牌和商品高度汇聚的优势，做大、做强大胡同商圈，建设成为集商品批发零售、储运、配送、餐饮、会展、金融、信息、商住等功能为一体，传统服务业和现代服务业竞相发展，以小商品集散和现代物流业为主要特色的物流型商圈。3.建设开发小伙巷地区该地区四至范围：东起红桥区北门外大街，西至大丰路；南起北马路，北至南运河南路，总占地面积约42公顷。建筑规模76万平方米，其中公建约50万平方米，住宅约26万平方米。该地区建设以写字楼、金融和商务为住、并建设反映运河特色的商业街区，充分体现现代化大都市商业形象和注入先进居住理念的高档社区。充分利用运河的地理特点和优势，发展旅游业。保护市级文保单位清真大寺（又称清真北寺）和全国最早建成的民族文化宫。沿南运河建设御河风情街，辟建“世界名桥”微缩景观，吸引人流；结合民族文化宫的改造，建设中国曲艺名人堂，体现天津独特的文化魅力和城市景观。4.启动西站交通商务中心建设西站地区是天津市交通、商务副中心。随着京沪、京秦高速铁路项目的即将实施和目前进行的地铁一号线的开发建设，西站地区的铁路枢纽站、地铁站、城市快速路系统、长途客运站、公交车站将汇聚一处，成为天津最重要的交通枢纽。我们将引入先进的规划理念，充分利用西站地区改造提供的巨大市场空间和商机，整合现有资源，将中环线以东，子牙河以南，南运河以北，河北大街以西地区，规划建设成为面向全国的商务商贸、物流和交通中心，形成以现代服务业为主要特色的服务型商圈。5.启动西于庄--西沽园林休闲商住区（水西庄）该地区四至范围：西至五中后大道、西于庄后大道，北与西沽公园衔接，东南与北运河、子牙河相街，占地82公顷（1230亩）。由于历史上该地块居住人口多为沽上贫困人家以及漕运河工的栖身之地，所建房屋多为远年简易平房，被市政府列为危陋房屋改造的重点大片。该地区拥有西沽公园、北运河、子牙河等众多的休闲场所和自然风光，加之文化教育、商业配套设施比较完善，所以在该地区规划建设水西庄、商业及高档住宅小区。规划建设地区级商业中心，完善丁字沽商圈建设，促进西北部地区经济的发展。其中，水西庄项目复建在西沽南，占地四至为：北与西沽公园相接，东南与北运河交接，西为新红路，占地面积约20.7公顷（310亩）。水西庄是天津高雅文化的发祥地，在中国近代私家园林建筑和历史文化等方面占有非常重要的地位，在海内外具有一定的影响，素有中华名园的美称。恢复重建水西庄有利于提升天津城市文化品位，塑造国际大都市形象；有利于挖掘开发并合理配置天津旅游资源，带动天津经济发展；有利于外环线周边开发，提升地价，促进房地产业提高档次；有利于形成新的产业群落，带动区域经济的发展。6.建设都市工业园光荣道科技工业园项目是红桥区都市工业基地的起步工程，位于中环线与光荣道交口，总占地面积14.2公顷。该园区建成后将引进以科技产业为主的国内外知名企业，促进工业区内的工业企业结构调整。该园区集科技、工业、商贸功能于一体，包括科技研发、生产经营、会展中心、办公大楼、星级酒店、文化娱乐、金融信息、中介服务、购物和生活服务等设施的现代化高科技产业园区。启动光荣道都市工业园规划工作，进行高层工业楼宇的开发建设，以解决我区拆迁工业企业急需载体困难。（三）按照科学发展观的要求，城市建设与社会事业发展同步，适应城市发展趋势，创造良好的人居环境树立大城建观念，把城市建设摆在全区社会经济发展的全局之中，努力实现城市建设与各项社会事业协调发展。实现卫生事业发展与红桥区中心城区功能定位相匹配，与经济社会协调发展相同步，与人民群众日益增长的健康需求相适应，促进卫生事业科学、协调、可持续发展。“十一五”期间加快我区公共卫生机构建设，逐步完善三级医疗网络。结合住宅小区建设配套完善教育设施，“十一五”期间，计划新建、改扩建中学、小学、幼儿园。为践行“三个代表”重要思想，推进先进文化建设，构建社会主义和谐社会，大力发展文化事业建设。“十一五”期间，新建一批文化设施，发展体育事业，促进全民健身事业。“十一五”期间，结合利用现有资源建设体育馆一座。在住宅规划中，坚持以人为本的理念，解决好人、建筑、环境三个要素之间的关系，形成和谐统一的整体，在尊重自然生态的基础上，把住宅环境和园林绿化融合起来，“十一五”期间绿化规划目标是：2010年区绿化覆盖率达到38%以上，实现建设绿色天津的目标。（四）加强宏观调控，按照科学发展观，促进房地产市场供需平衡“十一五”期间，尽快制定符合新时期发展特点的房地产发展规划，并将其纳入城市规划总体发展纲要之中，把房地产市场的整体发展与城市的大规划、大交通融合起来，统筹考虑群众的生活水平提高、城市建设、拆迁改造量等，建立和完善房地产价格检控体系，以便更为准确地反映房地产价格水平，及时掌握房地产价格变动情况，为实现宏观调控提供决策依据。在一个较长时期内保持商品房供应量的平衡，避免因缺乏规划而导致整个房地产供求市场的大起大落，确保市场供求关系的平衡。规范房地产市场管理，活跃二、三级市场。“十一五”期间，进一步深化住房制度的改革，加强产权交易、租赁、中介等房地产市场体系的建设，推动二、三级市场按照法制化轨道健康有序发展。加强对中介组织的规范检查和管理，树立一个大市场的观念，利用信息联网，走规范化、规模化、品牌化经营道路，强化对公有住房的管理职能，确保国有资产保值增值，提高服务水平，打造服务品牌。发展中介服务，积极开展评估、代理、交易等业务，大力发展置业，不断扩大自有资产存量，通过资产、资本、资金的流通转换，实现企业利润的最大化。继续抢占和扩大物业管理市场份额，找准目标、拓展渠道、突出特点、扩张增量，五年内，物业管理总量力争实现200万平方米，晋升国家一级物业管理企业。严格执行《行政许可法》，促进房地产业健康发展。大力发展房地产业的同时，继续整顿规范建设市场秩序、规范工程建设各方责任主体，特别是房地产开发企业的行为，使其自觉按照法定建设程序报建、施工，建立更加开放竞争有序的建筑市场，对与发生过质量和安全事故以及违法违规的企业，一律不准进入建筑市场。对建设工程实行动态管理，严格执行工程强制性标准，确保工程质量和施工安全，杜绝不合格工程进入市场，禁止未经竣工验收备案工程投入使用。住宅建设项目实行工程体系综合验收制度，无进住许可证的住宅项目原则上不允许居民入住，从根本上解决因配套不完善引发的各种矛盾，积极为创建和谐红桥做出贡献。附：红桥区2006年-2010年预计施工、竣工明细表