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关于印发红桥区2007年依法行政重点工作安排意见的通知
政策
发布部门：信息补充中
发布时间：2008年06月19日
有效性：政策是否有效未知，请慎用
关于印发红桥区2007年依法行政重点工作安排意见的通知各街、委、办、局，各有关单位：《红桥区2007年依法行政重点工作安排意见》已经区政府第四次常务会议审议通过，现印发给你们，望遵照执行。二○○七年三月二十一日红桥区2007年依法行政重点工作安排意见2007年我区依法行政工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，认真贯彻落实党的十六届六中全会和市委八届十次、十一次会议和区委九届二次全会精神，继续贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》，抓住全面推进依法行政、深化法治政府建设这根主线，围绕区委、区政府重点工作，依法整合行政管理资源，创新行政管理机制，促进政府职能转变，为本区经济和社会发展提供法制保障，为构建和谐红桥创造良好法治环境。主要抓好以下重点工作：一、深入贯彻实施《全面推进依法行政实施纲要》，推进法治政府建设1、加大依法行政宣传工作力度。从切实增强社会主义法治理念，构建和谐社会的高度，继续认真做好行政诉讼法、行政处罚法、行政复议法、行政许可法、《全面推进依法行政实施纲要》等规范政府共同行为法律法规的宣传教育工作，通过媒体大力宣传推进依法行政、建设法治政府的重要性和紧迫性，营造依法行政良好氛围；通过区政府常务会、处级领导干部和中青年干部班法制讲座、举办执法部门科级干部培训班以及行政执法人员培训考核等形式，全面提高全体行政机关工作人员的依法行政意识。2、健全行政决策机制，促进领导干部进一步增强科学决策、依法决策、民主决策意识，规范决策程序，强化决策责任。修订区政府工作规则和区政府常务会议事规则，健全公众参与、专家论证和政府决定相结合的行政决策程序，完善重大决策前的合法性论证制度，建立健全决策责任追究制度，促进行政决策的民主化、科学化、法制化。3、按照《红桥区全面推进依法行政实施方案》和本年度依法行政重点工作确定的目标、任务和要求，将依法行政贯穿到政府各项工作之中，以依法行政统揽工作全局，通过健全完善制度，加强监督检查等措施，指导和督促各行政执法部门扎实开展工作，全面落实责任，确保依法行政重点工作落到实处，为推进依法行政、建设法治政府打下坚实基础。4、总结依法行政工作中带有普遍性的难点、热点问题以及存在的薄弱环节，进行专题研究分析，从制度上、体制上、机制上提出具体对策措施，形成关于推进各部门依法行政工作的指导性意见，推动全区依法行政工作整体能力和水平的进一步提高。二、进一步落实行政执法责任制，加强行政执法评议考核5、完善行政执法责任制的制度建设。上半年全面完成分解执法职权和确定执法责任工作，并进一步规范行政执法程序，完善行政执法各项具体工作制度，健全行政执法监督制度，建立与行政执法岗位责任相对应的违法不当行政行为责任追究机制。6、建立行政执法评议考核机制。制定发布《红桥区行政执法评议考核办法》，量化考核目标，按照目标管理考核办法，对行政执法工作进行内部考核；并积极拓宽政府外部监督渠道，完善外部监督机制，对行政执法工作进行外部评议，通过严格的评议和考核，促进各部门在严格依法行政的同时，为企业和人民群众提供优质服务。三、整合行政管理资源，推进政府管理机制创新7、充分发挥法制机构的参谋助手和法律顾问作用。紧紧围绕区委、区政府重点工作，通过专题调查研究和执法协调，努力破解难题，为区委、区政府出谋划策，提出高质量的决策建议，并通过制定规范性文件，整合行政管理资源，改革行政管理方式，创立新的行政管理机制，提高行政管理效能。8、积极推进行政审批制度改革，促进政府职能转变。积极推动行政许可服务中心的建设，提高行政许可服务中心的网络信息化建设水平，严格核定行政审批主体、项目和办事流程，逐步健全审批权力与审批责任挂钩的机制，加强行政许可工作人员的管理和监督，简化和规范审批程序，全力建设行为规范、运作协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。9、建立综合性行政服务平台。全面拓展行政许可服务中心的服务功能，建成集行政许可、行政复议、行政投诉和公共服务为一体的高效能的行政服务中心。并整合相关机构职能，完善工作机制，强化服务理念，转变工作作风，创新服务方式，切实提高服务效能，争创一流的服务水平。10、完善政府法律顾问委员会工作制度，就我区经济发展和社会管理事务中遇到的法律问题，积极、准确、及时地为区政府重大决策和重点工作提供法律意见和法律服务。进一步拓宽法律顾问委员会的服务领域，参与重要招商项目的谈判，起草和审查重大项目合同，依法保护本区重大经济权益。四、依法开展行政复议和应诉工作，有效化解行政争议11、充分发挥行政复议的法律和社会效能。着眼于政府机关内部纠错，依法审理行政复议案件，公正作出行政复议决定。积极研究探索行政调解在行政复议中的作用，完善行政复议的协调协商机制，妥善解决行政争议，切实维护公民、法人和其他组织的合法权益，保障行政机关依法行使职权，维护法律的公正性，维护社会稳定。12、做好行政诉讼案件的应诉工作。继续实行区政府法制办与三级法院行政庭的联席会议制度，加强与审判机关及有关部门的联系和沟通。通过办理行政诉讼案件，在妥善解决行政争议的同时，接受司法监督，提高依法行政水平。五、加强行政监督，规范行政行为13、作好规范性文件的制定和合法性审查工作。修订《红桥区规范性文件制定办法》，提高规范性文件的合法性和可操作性。加强对各部门规范性文件的备案审查工作，保证法制的统一。14、认真履行层级监督职责。通过重大行政执法行为备案审查、行政执法证件管理、行政执法检查、行政执法信息统计和行政执法过错责任追究等制度，加强对具体行政行为的监督检查。15、认真贯彻执行《红桥区进一步优化经济发展环境的意见（2007－2011年）》，加强对行政执法部门“三步式”执法方式执行情况的监督检查，严格执行行政执法错案追究制，坚决纠正各类行政违法违纪行为，确保公正执法、文明执法，为我区经济发展创造良好的法治环境。16、进一步规范行政处罚及行政许可行为。根据《天津市行政处罚案卷评查标准》和《红桥区行政许可案卷评查标准》，开展行政处罚、行政许可案卷检查评议活动，对行政处罚及行政许可文书进行规范，提高办案质量。17、对全体行政执法人员进行全员培训和考核，并对行政执法证件进行年检审核注册。六、加强政府法制机构和队伍建设，切实履行好职责18、切实加强法制队伍建设，努力建设学习型、研究型、创新型机关，大力推进政府法制工作的观念创新、理论创新和制度创新。加强法制干部的业务培训，从提高办案质量和工作效率入手，不断提高法制工作人员的业务素质，发挥好参谋、助手和法律顾问作用。特别是基层政府法制机构，要使其在机构设置、人员配备、经费保障等方面与其在全面推进依法行政工作中所承担的工作任务相适应。今年，要在行政执法部门法制机构建设上有所突破，执法任务较重的行政执法部门要建立法制科室，配备具有法律专业素质的工作人员。
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