关于批转区经贸委拟定的关于做好新南马路五金机电城行政服务的实施意见的通知-南开区优惠政策|南开区政策-产业园区招商

关于批转区经贸委拟定的关于做好新南马路五金机电城行政服务的实施意见的通知

政策

发布部门：天津市南开区人民政府发布时间：2008年12月30日政策文号：南开政发〔2008〕1号有效性：政策是否有效未知，请慎用

关于批转区经贸委拟定的关于做好新南马路五金机电城行政服务的实施意见的通知各委、局、办，各街、公司：区经贸委拟定的《关于做好新南马路五金机电城行政服务的实施意见》，已经区政府领导同意，现转发给你们，请遵照执行。南开区人民政府二〇〇八年一月二十四日关于做好新南马路五金机电城行政服务的实施意见新南马路五金机电城是我区商贸服务业发展的重大项目，被市政府列入全市重点支持发展的20个现代服务业聚集区之一。按照“高起点规划、高水平建设、高效能管理”的要求，为进一步加强市场监管，做好相关服务，将新南马路五金城打造成为我市最具活力的现代服务业聚集区，特制定如下行政服务意见：一、指导思想与工作目标认真贯彻落实党的十七大和市、区第九次党代会以及市区委全会精神，坚持改革创新、依法行政、科学管理、服务企业的方针，正确履行政府市场监管和公共服务职能，积极探索现代化大专业市场经营管理的新途径和新模式，为商城企业和商户提供优质服务；实现市场主体自觉合法经营、依法纳税，为经济发展做出更大贡献；实现商城管理现代化、信息化、规范化，为建设品牌市场打下基础。把新南马路五金机电城办成经济繁荣、规范有序、充满活力、高效便捷的现代化大市场，成为最具活力的现代服务业聚集区，成为中国北方最具影响力的五金机电产品商贸中心和集散地，成为我市经济发展的新亮点。二、遵循的原则（一）坚持依法行政、依法监管。进驻商城工作的各有关部门依据各自职能要求，做到依法行政、依法监管。按照有关法律、法规、规章的规定，依法规范企业和商户的经营行为，帮助、指导、鼓励企业遵纪守法，做到依法经营，诚实守信，依法纳税。依法保护诚信守法、照章纳税的企业和商户，依法严厉打击屡教不改的不法商贩和违法行为，培育和建立良好规范的市场经营秩序。（二）坚持服务第一理念。进驻商城的各有关部门，要牢固树立为企业和商户服务的理念。要积极做好有关法律法规的宣传教育工作，增强商户的法律观念，提高企业和商户遵纪守法的自觉性，要坚持一提示、二警告、三处罚的“三步式”执法理念和步骤，防止单纯处罚的做法。（三）坚持高效、便捷、廉洁。按照建立高效、廉洁、服务型政府的要求，各有关部门要增强服务意识，树立雷厉风行的工作作风，积极培育和实施符合现代化大专业市场和商城自身发展需要的工作环境、工作流程和管理办法，并做好宣传普及工作。对于企业应办的行政审批服务事项，要按照法定程序和期限要求办理，为企业和广大商户提供高效、便捷的服务。三、进驻商城的政府部门的机构设置和主要职责按照新南马路五金机电城发展的需要，经与有关部门沟通协商，进驻商城开展行政服务的单位有：公安（含交管）、工商、国税、地税、质量技术监督、综合执法等部门。在新商城内，公安南开分局设一个公安警务室，工商南开分局设一个工商管理所，区国税局设一个税务管理所，地税南开分局设一个税务管理所，质量技术监督局设一个质量监察组，综合执法局设一个综合执法组，交警南开支队设一个道路交通管理组。工商南开分局：按照行政管理职能要求，主要做好进入商城经营的各类商户工商营业执照的登记、注册、发证、变更、年检及其日常管理工作。依法建立企业和商户工商行政管理档案和数据库，全面掌握有关信息资料；开展工商检查，查处无照、无证经营和销售假冒伪劣商品等违法行为；受理投诉，维护商户和消费者合法权益；做好国家工商行政管理法律法规宣传工作，做好国家工商行政管理职能规定的其他有关工作。税务局：按照行政管理职能要求，主要做好企业和商户的税务登记、税务监察和税务征管，做到应税尽税。制定并实行统一的定额定税办法和操作规程；国地税密切配合、资源共享，共同完成定额定税和定额调整工作；对超过定额应按照开票数额完税的商户，实行国地税同步开票征税办法；开展税务检查，依法查处不法商户的偷漏瞒报税的违法行为；做好税法宣传普及工作及税务机关法定职能规定应该履行的其他工作。关于国地税做好配合与合作的具体事宜，由国、地税部门共同研究、制定管理办法。质量技术监督局：按照行政管理职能要求，主要做好商城内商户经销商的质量技术监督和日常管理工作。制定管理规范，对企业商户经营的商品开展经常性检查，依法查处“三无”和假冒伪劣商品，受理投诉，维护消费者利益，开展经常性宣传教育活动，打造无假冒伪劣商品的诚信商城；做好法定职能规定的具体有关工作。综合执法局：按照行政管理职能要求，主要做好维护商城内外经营环境的整洁、通畅等相关工作。及时清理市场周边乱摆乱放、违章设施等其它市容环境问题，保证外环境的道路通畅、环境整治；协助商城搞好内环境的管理及行政职能规定的其他有关工作。公安南开分局：公安警务室的主要职能是维护商城治安，保证治安环境安全稳定。搞好治安宣传教育，处理治安事件，严厉打击聚众围市、欺行霸市、打架斗殴、寻喧滋事等违反治安管理条例的行为；打击黑恶势力和偷盗抢劫等犯罪行为；搞好治安巡逻巡视，受理举报投诉，及时出警，有效处理治安事件。交管支队的道路交通管理组设在警务室，负责维护商城内外交通秩序，处理交通违规违法行为，保持交通畅通。做好内外道路的交通疏导，及时处理交通事故，保持交通畅通；做好职能规定的其他有关工作。进驻商城的各政府部门根据实际情况制定本部门具体工作职责和管理服务措施。四、驻商城政府部门行政服务的基本形式（一）实行一站式服务为了方便企业和商户办理有关事项，在商城内设立政府行政服务大厅，实行一站式服务，在商城的一个区域内（公安除外）实行集中办公，分别按照各自职能开展行政审批和服务工作，相对独立又互相配合，各负其责，形成合力。各部门在集中办公区内，分别设立对外服务窗口，配备得力的干部，为企业和商户直接办理有关行政事项，做到便捷、高效。集中办公的场地、用房及其设施，本着能够适应行政管理需要、合理充分利用房屋资源和方便企业办事为原则，由商城主办单位与有关部门共同协商、安排解决。（二）推行网上办公进驻商城的各有关部门，要按照上级业务要求，结合商场经营管理的实际需要，采用网上办公系统等现代办公手段，全面细致掌握企业和商户的信息资料和有关数据，实行信息共享，实现行政管理与服务网络化、信息化、现代化，为企业提供优质方便服务，提高商城管理与服务水平。五、要求（一）高度重视，提高认识。各有关部门主要领导和分管领导要高度重视并认真做好该项工作，选派得力干部进驻商城工作，加强对派出干部的教育、管理和考核。（二）健全制度，规范管理。各部门要依据职能要求和商城实际需要，研究制定本部门关于新南马路五金城管理与服务工作的实施方案、管理规范和服务承诺。认真抓好落实，并以文字形式向企业和商户公布，便于干部自觉执行和商户监督。（三）做好服务，提高效率。各部门工作人员要切实转变工作作风，增强为企业和商户服务的理念，想企业之所想，急企业之所急，不拖拉，不推诿，主动为企业办好事，办实事，为企业发展营造良好的环境。南开区经贸委二OO八年一月

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