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关于加快妇女手工编织业发展的实施意见

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发布部门：天津市蓟州区人民政府办公室发布时间：2011年10月14日有效性：有效

关于加快妇女手工编织业发展的实施意见各镇乡人民政府和街道办事处，各委、办、局，各直属单位：为深入贯彻落实市政府《关于支持妇女手工编织业发展的意见》（津政办发〔2011〕49号），进一步扩大妇女就业规模，提高群众收入水平，促进社会和谐稳定，经县政府同意，现就加快全县妇女手工编织业发展提出如下意见：一、充分认识重要意义手工编织小产品，妇女就业大舞台。手工编织业具有市场需求大、吸纳就业多、资源消耗少、没有污染等特点，既属于劳动密集型产业，又是文化创意产业和绿色低碳产业，适合在城市下岗女工和广大农村妇女中发展。发展妇女手工编织业，对于提高妇女劳动技能，增加家庭收入，提升城市文化品位，提高社会和谐程度，都具有重要的意义。二、明确发展目标和工作思路1．确定一个目标。“十二五”期间，全县妇女手工编织业的发展目标是：努力扩大产业规模，提升发展水平，今年全面启动，明年初见成效，到2015年，手工业编织吸纳就业达到2万人，实现加工及销售收入2亿元，打造具有蓟县特色的手工编织品研发、生产、销售基地。2．建立三级网络。按照全市统一部署，建立县妇女手工编织协会分会，并组织成立手工编织发展中心（公司平台），主要发挥技能培训、产品研发制作、产品展示和业务洽谈等功能。各镇乡街普遍建立手工编织基地，形成“一基地一产品”。有条件的村庄、社区设立手工编织站点。形成县中心带动镇乡街基地，镇乡街基地辐射到村庄、社区站点的三级发展网络。3．突出两大特色。一是突出旅游特色。充分发挥旅游资源优势，把发展妇女手工编织业与发展旅游业结合起来，纳入全县旅游发展整体规划，实现妇女手工编织业与旅游业发展互促进、共提升，打造具有中等规模现代化旅游城市特色的妇女手工编织业。二是突出民俗特色。充分挖掘历史文化内涵，将乡村古朴民风、少数民族传统文化等元素融入妇女手工编织业发展之中，打造具有蓟县民俗特色的妇女手工编织业。4．抓好三个环节。一是抓好产品研发。积极培育、精心研发体现蓟县特色的手工编织品牌，丰富品种和款式，提高技术含量和附加值，努力实现手工编织产品系列化和专利化。二是抓好产品生产。制定产品质量标准，严把产品质量关，提升品牌价值。加强对妇女手工编织从业人员的培训，提高文化修养、职业素质和专业技能。积极鼓励、组织妇女申请技师证书，培养更多手工编织能手。三是抓好产品销售。建立手工编织网站，推进网上展示、交流、洽谈、销售。培养中介组织和经纪人，充分发挥中介组织、经纪人懂市场、广联系的优势，帮助、参与开拓妇女手工编织市场。支持手工编织产品参加广交会、津洽会等重要展会。加强与周边区县和先进地区的沟通交流，在旅游景区、宾馆、农家院等游客集中的地方设立手工编织产品展销点，建立营销网络。5、培育龙头企业。培养一批掌握编织技能、懂经营会管理的“女老板”作为行业带头人，发挥其辐射带动作用，推进手工编织企业发展成科技型中小企业，增加发展后劲。三、形成工作合力各相关职能部门要加强协作，密切配合，主动靠前，为妇女手工编织业发展提供优质服务。县发改委要积极争取市服务业引导资金，支持妇女手工编织业发展；负责建立手工编织网站，提供技术指导。县农工委要结合文明生态村建设，支持各镇乡街、村（社区）建立妇女手工编织站点。县商务委要在广交会、津洽会等重要国内外展会中为妇女手工编织企业免费提供展示摊位。县科委要支持妇女手工编织企业研发新产品，组织实施科技项目，并争取上级政策支持；县知识产权局要帮助企业挖掘创新点，组织申请专利，落实专利申请资助制度。县税务部门对从事手工编织业、按期纳税且月收入额不足5000元的个体工商户和其他个人免征增值税；对符合小型微利企业认定条件的手工编织零散户，按照20%的照顾性税率征收企业所得税，对持有就业失业登记证的，在3年内以每户每年8000元为限额，依次扣减其当年实际缴纳的营业税、城市维护建设税、教育附加和个人所得税。县工商分局要对设立个人独资企业、合伙企业、自然人投资的有限责任公司、农民专业合作社的妇女手工编织企业，免收注册登记费，帮助企业及时在商品销售的国家或地区申请注册国际商标，并在著名商标认定中予以支持。县旅游局要在旅游网站上展示、宣传手工编织产品，为手工编织企业争取订单；协调各旅游景区提供手工编织产品卖场。县文广局要积极促成各类文化名人为手工编织业发展提供智力支持；帮助有一定规模和水平的地区申报“民间文化艺术之乡”。县人力社保局要积极协调市人力社保局，明确妇女手工编织技师认定标准，负责落实培训补贴经费，办法技师证书。对手工编织企业提供贴息贷款支持。最大限度的争取公益性岗位。县财政局要为发展妇女手工编织业提供专项资金支持。县金融办、教育局、招商局等部门也要结合部门职能，进一步加大支持力度。县委宣传部要积极宣传妇女手工编织业发展情况，树立创业典型，彰显创业精神，创造良好的舆论氛围。四、加强组织领导县政府成立妇女手工编织业发展领导小组，各镇乡街、各相关职能部门要成立相应的组织机构。各单位主要领导要亲自过问，分管领导要做好具体组织协调工作。妇联组织作为加快妇女手工编织业发展的责任主体，要统一思想，高度重视，切实负起主体责任；要积极协调，统筹安排，加大组织推动力度，切实抓出成效。蓟县人民政府办公室二〇一一年十月十一日附件：关于加快妇女手工编织业发展的实施意见.doc

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