关于办理南开区十五届人大七次会议代表议案安排意见-南开区优惠政策|南开区政策-产业园区招商

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关于办理南开区十五届人大七次会议代表议案安排意见

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发布部门：信息补充中发布时间：2011年03月30日有效性：政策是否有效未知，请慎用

关于办理南开区十五届人大七次会议代表议案安排意见各委、局、办,各街、公司：2011年南开区第十五届人大七次会议确定由郑瑞东代表领衔15名代表联名提出的《关于“以创意产业为引领，促进我区服务业加快发展”议案》确定为议案，按照区政府常务会议会议要求，安排办理工作意见如下：一、提高思想认识，摆上工作日程区十五届人大七次会议将“以创意产业为引领，促进我区服务业加快发展”确定为大会议案，区政府高度重视，将议案的办理和落实工作作为重中之重，要求高标准、高水平做好议案办理工作。充分认识办理好代表议案，对于建设科技南开、实现科学发展，对于推进全国服务业综合改革试点，对于促进产业结构升级和经济发展方式转变，都具有极其重要的意义。全区上下要抢抓机遇，进一步增强责任感和紧迫感，统筹推进，形成合力，以高水平办理议案的成效，推动服务业改革试点开好局起好步，促进服务业大发展。二、加强组织领导，调整充实工作机构。成立市、区两级服务业综合改革试点领导机构。积极协调市有关方面，成立由市政府领导任组长，市有关部门负责同志任成员的天津市南开区服务业综合改革与发展工作领导小组。成立由区委区政府主要领导任组长的区领导小组，明确市、区两级领导小组工作职责，更好提供组织保障；成立服务业聚集区建设领导小组，明确工作职责，推进聚集区建设；充实完善服务业工作机构。区服务业办公室升格为副处级单位，扩大办公面积，增加人员编制，增设内设科室，调整岗位设置，明确工作职能，更好发挥服务办的职能作用。三、完善试点方案，制定实施意见。以办理和落实“一号议案”，推动服务业综合改革试点工作。切实抓好改革试点核心内容的落实，出台下发《关于深入开展国家服务业综合改革试点加快我区服务业发展实施意见》，进一步明确五年工作目标和任务，完善领导机构和措施安排，落实部门责任，做到上下互动、左右联动，使改革试点工作更具操作性。四、整合优势资源，促进创意产业发展。明确创意产业的内涵和外延，探索建立服务业在地分类统计标准，完善客观反映创意产业等服务业发展状况的统计指标体系。充分发挥南开区在科技、文化、人才、环境等方面的独特优势，大力发展创意产业。利用历史悠久、底蕴深厚的文化优势，开发旅游资源，大力发展文化创意产业；利用高校院所集聚、科教资源丰富的科技和人才优势，推进产学研结合，大力发展科技创意产业；发挥金融服务经济发展的作用，引导金融机构对创意产业加大融资支持，搭建创意企业服务平台。鼓励发展建筑工程设计、广告咨询策划、出版传媒、教育培训等八大重点行业，推动1895创意大厦、C92创意产业聚集区二期等一批具有示范作用的创意项目建设，积极培育创意产业龙头企业。五、加大帮扶力度，推进重点项目建设。结合“调结构、增活力、上水平”活动，深入现场，深入企业，帮扶项目，大力推动2011年25个服务业重点项目的建设，促推大悦城商业商务中心、天津科技广场、南开区科技企业服务中心等重点项目落地，促进项目尽快建成开业，以重点项目促进服务业发展。六、形成全区合力，推进体制机制创新。把办理和落实代表议案与科技型中小企业发展、服务业综合改革试点和西区开发建设等全区重点工作相结合，形成工作合力。各有关部门都要结合议案办理工作，积极争取市主管部门政策资金支持，落实“三个一”工作目标。即提出一个服务业改革项目，争取一项服务业改革政策，确保在一个方面取得改革突破或是取得成果，在探索服务业改革途径上取得实效。积极在争取政策上下功夫，力争在工业土地整理、财税管理、科技成果运用、服务业在地统计、行政审批等方面争取1-2项政策，取得突破性成果。七、编制发展名录，培育重点行业企业。结合我区现有产业的比较优势，搞好调查研究，全面掌握区域服务业行业企业分布情况。依照国家产业行业发展指导规范，编制《南开区服务业重点行业发展名录》，明确鼓励发展和限制发展的行业与企业，建立重点行业、企业台账，扶持培育服务业重点行业企业发展。制定龙头企业培育计划，扶持企业做大做强。八、提升建设水平，打造服务业聚集区。发挥服务业聚集区建设领导小组作用，分别制定各聚集区建设方案，明确目标、任务、进度、措施并抓好落实，引导创意会展、科技金融、商贸旅游等一批骨干企业集聚，形成优势互补、各具特色的服务业聚集区。九、加大扶持力度，强化保障机制。落实政策和资金保障。落实5000万元服务业发展引导资金，列入财政预算。制定服务业引导资金使用管理办法，鼓励支持服务业重点行业、企业和项目发展。调整完善扶持政策，加大对创意产业、科技服务业、楼宇经济、特色商业街等的支持力度，出台相关扶持政策。强化沟通和督查工作。加强与国家和市有关部门的联系沟通，定期向国家发改委、市发改委和市领导小组汇报试点工作进展情况，争取支持；定期召开市、区两级领导小组和领导小组办公室工作会议，形成工作机制；加大督查考核力度，确保议案办理工作圆满完成。为服务业改革发展提供理论支持。聘请各类型专家学者，对制约服务业发展的瓶颈问题进行探讨研究，为推进服务业综合改革提供支持。十、加大宣传力度，营造良好氛围。充分利用报纸、电视、网络等新闻媒体，开辟专栏和专题，宣传报道服务业改革试点工作，介绍服务业相关知识；编印服务业综合改革系列学习资料；加强服务业综合改革简报工作，进一步营造促进服务业发展的良好氛围。二Ｏ一一年三月二十九日主题词：文秘工作议案办理意见（共印110份）抄送：区委办公室、人大办公室、政协办公室、纪检委办公室、法院、检察院。天津市南开区人民政府办公室 2011年3月30日印发

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