天津河东区优惠政策

各委办局、各街道办事处及相关单位：由区审计局拟定的《河东区２０１５年审计项目计划安排意见》已经２０１５年２月６日区长办公会议研究同意。现印发给你们，望遵照执行。２０１５年２月９日河东区２０１５年审计项目计划安排意见区审计局根据《中华人民共和国审计法》规定，按照区委、区政府工作要求，以及国家审计署、市审计局安排，结合我区实际，现就全区２０１５年度审计项目计划安排如下：一、审计计划编制的主要依据和原则（一）主要依据国家审计署、市审计局统一安排部署的审计任务和区委、区政府决策部署以及对审计工作的有关要求，事关全区经济社会发展的重大事项和事关民生的热点难点问题，以及《中华人民共和国审计法》确定的审计工作职责。（二）主要原则１.围绕中心，突出重点。紧紧围绕全区经济社会发展目标，抓住经济增长的质量和效益，着眼于推进改革，促进发展，揭示风险，查处案件，强化问责。重点关注民生资金使用效益和民生项目政策措施的落实，关注权力行使和职责履行，关注“八项规定”落实。２.整合资源，统筹安排。按照“定期轮审，综合安排，消除盲点”的总体要求，综合考虑项目规模和风险、审计资源和手段、审计目标和范围等诸多因素，做到审计资源与审计项目相适应，审计数量与审计力量相匹配，切实提高项目计划编制合理性，确保项目执行到位。３.同步安排、协同实施。经济责任审计与财政、部门预算执行审计相结合，统筹兼顾，项目同步安排、协同实施、成果共享，一次审计，两项任务，两个审计结果，避免多头进点、重复审计。二、２０１５年审计项目安排２０１５年计划安排审计项目３７个，其中：重点政策落实情况跟踪审计项目７个；预算执行审计项目５个（其中：部门预算执行审计项目４个）；经济责任审计项目２０个；财务收支审计项目２个；市审计局统一组织审计项目２个；区政府委托专项资金跟踪审计项目１个；此外计划安排工程造价审核项目６０个。并完成国家审计署、市审计局和区委、区政府交办的其他审计任务。（一）重大政策措施落实情况跟踪审计组织对稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险政策措施落实情况的跟踪审计，切实当好政策落实“督查员”，发挥经济发展的“助推器”作用。２０１５年将结合我区经济工作发展的实际，对７个重大政策措施的落实情况开展跟踪审计，具体为：对加快城市基础设施建设政策措施落实情况的跟踪审计；对金融支持实体经济特别是小微企业政策措施落实情况的跟踪审计；对促进信息消费政策措施落实情况的跟踪审计；对促进对外贸易稳定增长政策措施落实情况的跟踪审计；对加快发展养老、健康服务业政策措施落实情况的跟踪审计；对推进文化创意和设计服务与相关产业融合发展政策措施落实情况的跟踪审计；对加强社会救助、保障困难群众基本生活政策措施落实情况的跟踪审计。（二）财政预算执行审计以规范财政资金分配管理，盘活财政资金存量，提高预算执行效果为目标，重点关注国家宏观政策落实，预算分配依据和标准、预算管理职责履行，财政收入的真实性、财政支出的合规性、存量资金规模和结构、政府性债务管理等情况，加大对民生资金、专项资金审计力度，揭示区级预算执行和管理中存在的体制、机制和制度性问题，提出对策建议。（三）部门预算执行审计以促进规范部门预算管理，健全内控制度，提高财政资金使用绩效为目标，重点关注预算编制及执行、账户管理、非税收入管理、专项资金管理、政府采购、“三公”经费、部门职责履行以及中央八项规定落实情况。着力规范一级预算单位管理，加大二、三级预算单位延伸审计力度。２０１５年计划安排对区教育局、区体育局、区卫生局、区计划生育委员会等部门开展部门预算执行情况审计。（四）经济责任审计认真贯彻落实《中共河东区区委、区政府关于进一步加强和改进经济责任审计工作的实施意见》，努力提高经济责任审计的质量和水平。以权力行使和责任落实为重点，根据不同领导干部的职责权限，突出审计重点，客观评价领导干部任职期间依法履职和廉洁自律情况。根据区委组织部委托，２０１５年初步计划对区财政局、区建委等２０个处级单位和领导干部开展任期经济责任审计。（五）财务收支审计以评价财务收支的真实性、合法性为目标，以单位内控制度的建立和执行为切入点，以银行账户管理、资产管理、部门预算执行为审计重点，促进财政财务收支的规范化。２０１５年，初步计划对区综合执法局、站区办开展财政财务收支审计。（六）工程预（结）算造价审核以促进提高项目管理水平和政府建设资金使用绩效为目标，加强政府性投资的审计监督，根据区建委、区市容委的委托，开展工程预（结）算造价审核工作。重点关注工程造价真实性和资金投入的效益性，前移审计监督关口，防止高估冒算、虚增成本等问题，提高政府投资效益，有效节约政府建设资金。２０１５年，计划安排造价审核项目６０个。（七）加强内部审计机构的管理和指导按照区委、区政府《关于进一步加强和改进经济责任审计工作的实施意见》的要求，积极推进内部审计机构组建工作，努力探索搭建内审人员挂职锻炼的平台，进一步加强对内审机构、内审人员的业务指导与服务，继续按照《河东区基层预算单位开展内部定期审计工作的暂行办法》的相关规定，组织开展２０１５年度河东区基层预算单位内部定期审计工作。以内审会员单位扩面工作为抓手，以完善内审培训、服务、信息交流等工作为手段，切实提升内审协会服务内部审计工作的能力和水平。（八）联网实时审计按照区委、区政府和市审计局对我区联网审计工作的要求，扩大联网实时审计覆盖面。２０１５年，根据《天津市联网实时审计监督暂行办法》，做好对全区已经联通的５８家一级预算单位和９０家二级预算单位的财政财务数据的采集工作。对尚未联通的二级单位制定数据采集方案，力争年内完成卫生系统的二级基层单位的数据联通采集工作。依托全市联网审计“一张网”平台，对已采集数据进行筛查、对比、分析，按照市审计局的统一部署，探索开展联网实时审计监督工作。（九）配合天津市审计局开展的审计项目１.城镇保障性住房安居工程跟踪审计。以促进落实城镇保障性安居工程政策和提高建设质量，促进保障性住房分配公开、公平、公正为主要目标，按照市审计局的统一部署和要求，继续对我区２０１４年度城镇保障性安居工程开展跟踪审计。重点关注城镇保障性安居工程建设资金筹集、管理和使用情况，保障性住房分配情况，目标任务完成情况和以前年度发现问题整改情况等方面。２.社会抚养费征收管理和使用情况的审计调查。以摸清我区社会抚养费收支管理总体情况为目标，按照市审计局的统一部署和要求开展审计调查，全面摸清我区社会抚养费征收管理和使用状况，重点关注征收管理模式、征收标准执行、收费流程、审批程序、票据管理等情况，揭示和反映管理不规范、挤占挪用等突出问题，提出对策建议。（十）其他审计２０１５年受区政府委托，对本市地铁４号线、１０号线涉及河东区的征收补偿专项资金的管理和使用情况进行跟踪审计。同时，根据国家审计署、市审计局和区委、区政府交办的审计任务，开展其他审计项目工作。 抄送：区委、区人大常委会、区政协、区纪委办公室，区法院，区检察院，区武装部，各人民团体，各民主党派。天津市河东区人民政府办公室２０１５年２月１２日印发 附件：