天津河东区招商引资优惠政策

各委办局、各街道办事处及相关单位：    《2019年河东区供给侧结构性改革工作方案》已经河东区第十七届人民政府第76次常务会议审议同意。现印发给你们，望遵照执行。2019年1月31日    （此件主动公开）2019年河东区供给侧结构性改革工作方案    为积极稳妥推进供给侧结构性改革，认真落实去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板重点任务，根据《河东区关于深入推进供给侧结构性改革的实施意见》（东党办〔2017〕27号）以及区委、区政府对2019年重点工作的安排，制定本工作方案。    一、重点任务    （一）去产能    1.严防新增落后产能。加强项目审批管理，对审核项目进行认真检查，不以任何名义、任何方式核准或备案产能严重过剩行业的新增产能项目，不为过剩产能项目办理土地供应、环评、能评审批等相关业务。（责任单位：区政务服务办）    2.处置空壳低效企业。启动36家区属国有空壳低效企业出清工作，完成15家出清和注销。整合优质资源，搭建区国资监管平台，实现企业国有资产动态监控。（责任单位：区国资委）    （二）去库存    3.保持商品房库存合理水平。坚持住房的居住属性，坚决贯彻各项调控政策，商品房去库存化周期保持在18个月以内。（责任单位：区住建委）    4.盘活用好空置楼宇。调动产权单位、运营企业和楼宇物业盘活楼宇的积极性，盘活远洋国际中心、棉3创意产业园等5万平方米的楼宇资源，以海河沿岸楼宇和新建楼宇为重点，加快培育一批特色楼宇。（责任单位：区楼宇办）    （三）去杠杆    5.加强政府性债务管理。严格执行政府债务预算管理、风险预警、限额管控等制度，严格限定举债程序和资金用途，确保政府债务率保持在合理区间内。（责任单位：区财政局）    6.降低企业杠杆率。加大培训力度，提高企业认识，积极推动有条件的企业进行股份制改造，按照“四个一批”的原则，联合中介机构对企业进行分类指导和帮扶，推动企业股改挂牌上市，利用资本市场直接融资。（责任单位：区金融局）    （四）降成本    7.降低企业税费负担。继续落实营改增、个人所得税优惠等政策。（责任单位：区税务局）落实清理规范行政事业性收费的各项要求，定期开展收费联合检查，发现问题及时纠正，杜绝乱收费、乱罚款现象。（责任单位：区市场监管局）    8.降低企业人工成本。继续落实阶段性降低养老保险和公积金等缴存比例，允许生产经营困难的企业暂缓缴纳养老保险费、降低医疗保险、失业保险、生育保险、工伤保险等缴费费率等政策。（责任单位：区税务局、区人社局）    9.降低企业融资成本。有针对性地组织开展多层次、全方位的政银企对接活动，开展以“共助区域经济高质量发展”为主题的金融座谈会，推动驻区金融机构加大对中小企业的信贷支持力度，提升信贷审批效率，有效降低企业融资的时间成本。（责任单位：区金融局）    10.降低制度性交易成本。落实“一制三化”审批制度改革工作要求，推行“马上办、就近办、网上办、一次办”，其中“网上办”、“一次办”事项可办理率达到90%以上。试行“无人审批”，推出22项“无人审批”事项。推进政务服务“只进一扇门”，加强区、街两级大厅建设和网上大厅建设的管理。（责任单位：区政务服务办）    11.降低创新创业成本。制定《河东区科技园区认定管理奖励办法》，盘活区内存量载体资源，积极服务先之科技园申报市级科技孵化器，力争获批，为创新创业者提供低成本、便利化、全要素、开放式的创新创业服务平台。（责任单位：区科技局）    12.降低工业企业生产经营成本和管理费用。支持企业利用多种方式降低生产经营成本，降低企业资金占压成本，降低生产物料和能源消耗，力争规模以上工业制造业企业每百元主营业务收入成本进一步降低。（责任单位：区商务局；区统计局提供规模以上工业制造业企业每百元主营业务收入成本数据）    （五）补短板    13.补齐产业发展短板。落实河东区产业发展规划，坚持“两高两新”产业发展方向，打造以新金融、高端商业商贸和文化创意为主导、以智能科技、绿色环保和智慧健康养老为战略、以总部经济、产融发展为重点的“3+3+3”产业新格局，金融、商务商贸比重突破50%，提升新经济、战略性新兴产业比重，切实降低对房地产业的依赖。（牵头单位：区发改委；责任单位：区产业局、区金融局、区商务局、区科技局、区合作交流办等产业主管部门及招商部门）    14.补齐创新发展短板。强化创新主体培育，力争高新技术企业突破100家，新增国家科技型中小企业100家以上。加快推进电力工程技术自主创新产业园和国机集团智能电气创新园项目建设。完善产学研协同创新体系，完成技术合同登记额26亿元。（责任单位：区科技局）    15.补齐民营经济发展短板。落实天津市关于促进民营经济发展“19条新政”，继续推进新一轮中小企业创新转型行动计划，鼓励支持企业开发“专精特新”产品。积极培育民营企业做大做强，实现新增民营企业2000家以上。（责任单位：区商务局）    16.补齐生态环境短板。严格落实大气污染防治措施，力争PM2.5年均浓度控制在54微克/立方米左右。（责任单位：区生态环境局）严格落实“河长制”，新建地表水水质自动监测站1座，实施护仓河改造，持续改善地表水环境质量。（责任单位：区住建委、区生态环境局）加大存量违法建设拆除力度，扼制新建违法建设。（责任单位：区城市管理委）    17.补齐基础设施短板。推进龙柏北路等9条道路及管线配套工程，完成龙图路等3条金贸产业园区道路建设，打通博山道等2条卡口断头道路，完善六纬路市政基础设施，加快海绵城市建设，实施富民路地区、大直沽地区、大桥道地区及卫国道沿线的淹泡片改造，推进大直沽泵站建设。（责任单位：区住建委）    18.补齐基本公共服务短板。新增、改扩建和提升一批幼儿园，确保新增学位不少于8000个，着力破解“入园难”问题。完成互助道小学、二十八中学改扩建工程，推进第六大道配套中学交付使用，太阳城配套中学项目年内土建竣工。（责任单位：区教育局）加快分级诊疗-区域双向转诊平台、远程会诊系统建设，推广“金医宝”智慧就医新模式，深化家庭医生履约服务，推进妇儿中心、上杭路街社区卫生服务中心基础设施项目建设，提高突发公共卫生事件快速处置能力，全力争创国家卫生城区。（责任单位：区卫健委）    19.补齐民生短板。推进充分就业和高质量就业，实现新增就业4万人。（责任单位：区人力社保局）持续推进全国居家和社区养老服务改革试点工作，完善河东区公办养老中心建设。（责任单位：区民政局）继续实施老旧小区及远年住房改造工程，启动167个片区336万平方米老旧住房燃气、电路、二次供水等项目改造。实施大直沽文华里等14个片区50.77万平方米严损房修缮工程。（责任单位：区住建委）落实各级各类促进居民收入增长的措施。（区统计局协调上级调查部门提供人均可支配收入数据）    二、组织落实    1.各责任单位要进一步细化、量化本方案确定的重点任务内容，明确时间表、路线图，确保责任落实。    2.各责任单位要加强重点任务落实情况的监测评估，按时间要求报送工作进展报告。    3.待市下达我区2019年供给侧改革指标体系后，本方案的工作任务内容将相应做进一步补充、调整。附件：|政策解读《河东区人民政府关于印发2019年河东区供给侧结构性改革工作方案的通知》政策解读|相关政策|相关报道