天津河东区优惠政策

各委办局，街道办事处：  区法制办拟定的《河东区人民政府２０１５年法制工作要点》，已经区人民政府领导同志同意。现印发给你们，望遵照执行。    ２０１５年３月１８日   河东区人民政府２０１５年法制工作要点２０１５年是全面贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神的重要一年，是坚持依法治区、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治河东、法治政府、法治社会一体建设的开局之年。河东区人民政府２０１５年法制工作的总体思路是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，自觉落实习近平总书记“四个全面”战略布局要求，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以全面贯彻落实《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）为主线，以深入推进依法行政、建设法治政府为目标，按照国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《关于加强法治政府建设的意见》要求，认真落实天津市《关于加强法治政府建设的实施意见》的各项部署，深入推进依法行政，深化行政执法体制改革，加强对行政执法行为的监督，强化行政规范性文件管理和法制信息报送，加强行政复议工作，为建设美丽河东提供强有力的法制保障。   一、认真贯彻落实《决定》要求，深入推进依法行政，加快法治政府建设   一是着力推进依法行政工作。贯彻《决定》要求，根据国务院和我市法治政府建设规划，结合河东区实际，明确河东区推进法治政府建设的工作重点和具体举措。加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。按照“九步法”的工作方法，创新工作思路和招法，扎实做好迎接市政府依法行政考核工作。依法开展对各委办局、各街道办事处依法行政工作的考核，通过考核推进各单位依法行政工作再上新水平。   二是全面强化领导干部依法行政意识。要全面贯彻落实《决定》和习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻十八届四中全会精神全面推进依法治国专题研讨班开班式上重要讲话精神，牢牢抓住领导干部这个“关键少数”。拟邀请有关专家学者开展专题讲座，提高全区副处级以上领导干部依法行政意识。区政府在日常工作中要根据实际情况组织区领导学法，切实提高区级领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾和维护稳定的能力。各委办局、各街道办事处也要根据实际情况组织领导班子集体学法。积极探索建立行政机关内部重大决策合法性审查机制，确保行政机关依法决策。三是进一步健全和完善法律顾问制度，充分发挥法律顾问作用。要贯彻落实《决定》要求，进一步健全和完善法律顾问制度，进一步推进政府法制机构人员为主体、吸收专家和律师参加的法律顾问队伍建设，保证法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中发挥积极作用。   二、推进行政执法体制改革，严格规范公正文明执法   一是全面推进街道综合执法工作。区政府要认真落实《天津市街道综合执法暂行办法》、《天津市人民政府关于推进街镇综合执法工作的实施意见》和《天津市人民政府关于同意在市内六区实施街道综合执法工作的批复》，按照《关于河东区开展街道综合执法工作实施方案》加强领导，周密部署，抓好落实，全面推进街道综合执法工作。   二是建立行政执法监督平台，开展行政执法监督。建立行政执法监督平台，利用该平台进一步开展执法案卷评查、执法质量考核、受理投诉举报，对行政执法活动实施事前、事中、事后全过程监督，做好我区行政执法监督工作。三是继续强化行政执法监督工作动态监管。各行政执法部门要严格按照要求，及时上报行政执法工作动态统计情况表。区法制办要认真汇总有关材料及时分析，切实做好对全区行政执法工作的动态监管。   三、扎实做好行政规范性文件管理工作   一是强化对行政规范性文件的管理。２０１５年河东区将严格落实《天津市行政规范性文件管理规定》的要求，严把区政府行政规范性文件法律审核关。按照市法制办统一部署和要求，完善行政规范性文件申请审查工作机制。做好区政府行政规范性文件的日常管理工作。二是定期清理行政规范性文件。按照市法制办统一部署和要求，及时修改和废止与法律、法规、规章以及市政府行政规范性文件相抵触的行政规范性文件，做好行政规范性文件定期清理工作。   四、进一步加强行政复议和行政诉讼应诉工作，维护行政机关和行政相对人合法权益   一是不断提高行政复议案件办理质量。要进一步畅通行政复议案件受理渠道，积极引导行政相对人通过法定途径表达合理诉求。严格依法公正及时办理行政复议案件，依法纠正行政机关违法或不当行政行为，维护行政相对人合法权益。   二是健全行政复议案件审理机制。进一步创新行政复议审理方式，加大实地调查取证力度不断扩大行政复议听证审理范围，注重运用调解、和解方式实现行政争议的实质性化解。继续发挥行政复议与信访工作有效衔接机制，形成联动工作体系。   三是认真贯彻新修订的《行政诉讼法》，做好行政诉讼应诉工作。区法制办要认真执行新修订的《行政诉讼法》有关规定，遇有行政诉讼案件依法及时应诉，维护区政府合法权益。各委办局、各街道办事处要严格按照《天津市河东区人民政府行政诉讼应诉指导规则》，及时向区政府报告有关行政诉讼案件情况，主动接受区法制办应诉指导，积极做好行政诉讼应诉工作。   五、大力加强法制信息宣传报送工作   区法制办要加大依法行政工作宣传力度，强化政府法制信息工作，及时将河东区在推进依法行政，建设法治政府，做好政府法制工作中取得的新成绩、新进展及时以信息形式上报市法制办，力求全面、准确反映河东区政府法制工作的新面貌。各委办局、各街道办事处要严格按照每月不少于两条，每条不少于４００字的要求按月报送政府法制信息。   六、认真做好法律服务工作   区法制办要认真做好区政府重大行政决策合法性审查工作，从法律角度为区政府妥善处理涉法难题提供意见，最大限度为区政府规避法律风险。各委办局、各街道办事处法制干部要认真做好本单位内部重大决策合法性审查工作，最大限度为本单位规避法律风险。   七、全面加强法制培训和理论研究   一是加强对区政府领导及法制干部的法制培训力度。２０１５年要进一步坚持区长办公会议、区政府常务会议会前学法和区政府领导专题学习法律知识制度。要加强对河东区区属执法部门的法制科长和法制干部的法制业务培训。科学设置培训课程，采取多种形式，不断提高各部门法制科长和法制干部的法律业务素质和实际工作能力。   二是继续强化对街道法制干部的专题培训。２０１５年区委组织部、区委党校、区法制办、区公务员局要继续联合开展街道法制干部专题培训。由区法制办具体负责培训工作，采取以工作实践和理论研讨相结合的方式进行培训，为顺利推进街道综合执法工作夯实基础。   三是加强政府法制理论研究。２０１５年要紧密结合中央和市、区委决策部署，强化政府法制理论研究工作，加强理论学习和创新，推进政府法制工作再上新水平。   八、强化作风建设，着力打造一支作风优良能打硬仗的政府法制干部队伍   一是巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果。按照区委安排部署，结合法治政府建设，认真巩固和拓展群众路线教育实践活动成果。不断加强作风建设，切实增强群众观念，以务实作风和高效服务取信于民。   二是继续强化党建工作。要牢固树立抓好党建是最大政绩的思想，全面强化党建工作，充分发挥党组织战斗堡垒作用。   三是加强党风廉政建设，树立风清气正的良好形象。认真落实党风廉政建设责任制，严格遵守中央“八项规定”和市委、区委廉政纪律要求，带头弘扬遵纪守法，廉洁奉公的正能量。抄送：区委、区人大常委会、区政协、区纪委办公室，区法院，区检察院，区武装部，各人民团体，各民主党派。 天津市河东区人民政府办公室２０１５年３月１８日印发  附件：