天津河东区优惠政策

各委办局，各街道办事处及有关单位：  经区人民政府同意，现将区卫生局拟定的《２０１０－２０１２年河东区消除麻疹行动方案》转发给你们，请认真遵照执行。   二Ｏ一Ｏ年八月二十五日２０１０－２０１２年河东区消除麻疹行动方案  麻疹是由麻疹病毒引起的严重危害群众健康的急性呼吸道传染病。我国已向世界卫生组织承诺，２０１２年将在中国实现消除麻疹的目标。围绕消除麻疹工作目标，依据《２００６－２０１２年天津市消除麻疹行动计划》，河东区制定《２００６－２０１２年河东区麻疹消除行动方案》并开展一系列以提高儿童麻疹疫苗接种率、加强麻疹监测为主的活动，使河东区消除麻疹工作取得一定的进展。  由于流动人口等特殊人群接种管理工作难度较大等原因，目前，我区麻疹发病水平与２０１２年发病率实现百万分之一的消除目标差距较大，任务十分艰巨。  为提高适龄人群免疫水平，努力实现２０１２年消除麻疹的行动目标，现结合我区实际，特制定《２０１０－２０１２年河东区消除麻疹行动方案》。  一、指导原则  消除麻疹工作在政府统一领导下，多部门密切合作，全社会共同参与，通过提高人群麻疹疫苗接种率，加强麻疹监测，及时处理暴发疫情等策略和措施，实现消除麻疹的目标。  二、工作目标  （一）总体目标  ２０１２年，力争全市麻疹发病率控制在１／１００万以下（不包括输入病例），无本土麻疹病毒传播。  （二）分年度目标  １、２０１１年麻疹发病率控制在１０／１００万以下。  ２、２０１２年麻疹发病率控制在１／１００万以下，达到消除麻疹目标。  三、工作指标  （一）以街为单位，２周岁儿童含麻疹成分疫苗常规免疫２剂次接种率达到并维持在９５％以上；含麻疹成分疫苗８月龄接种及时率达到９５％以上；麻疹疫苗强化免疫接种率达到９５％以上；１５岁以下流动儿童含麻疹成分免疫率达到９５％以上。  （二）托幼机构、学校儿童预防接种查证查验率达到１００％，儿童含麻疹成分疫苗补种率达到９５％以上。  （三）麻疹监测病例中排除病例报告发病率达到２０／１００万以上，麻疹疑似病例个案调查率达到１００％，血清标本采集率达到９０％以上，及时送检率达到９５％以上，暴发疫情血清学确诊率和调查处理率均达到１００％。  四、工作内容与措施  （一）提高并维持高水平麻疹疫苗接种率  １、切实加强常规免疫工作  （１）确保２剂次含麻疹成份疫苗的高水平接种率  按照《预防接种工作规范》要求，依据《天津市国家免疫规划疫苗免疫程序》做好适龄儿童摸底、登记、接种和报告工作。以街道为单位适龄儿童建卡、建证率达到１００％，２周岁儿童含麻疹成份疫苗常规免疫２剂次接种率达到９５％以上。  （２）加强常规免疫接种率监测  各预防接种单位建立并逐步实施儿童预防接种信息化管理系统。各预防接种单位要每月对常规免疫接种状况进行分析和评价，开展主动搜索工作，及时发现低接种率和免疫空白人群。区疾病预防控制中心对接种率报告不及时、不准确的单位，应通过接种率调查等方法进行综合评价，对发现的问题要及时采取措施，限期改进。  ２、高质量做好麻疹疫苗强化免疫活动  麻疹疫苗强化免疫包括初始强化免疫和后续强化免疫，确保接种率达到９５％以上。  天津市已于２００８年进行了全市８月龄－１４岁人群的初始强化免疫活动。按照全国统一部署，天津市相关工作要求，河东区将于２０１０年９月１１日至２０日开展８月龄－４岁儿童麻疹疫苗后续强化免疫活动。  ３、严格落实入托、入学儿童查验预防接种证工作  区卫生部门和教育部门密切配合，切实落实《天津市幼儿学生入托入园入学查验预防接种证工作实施办法》，共同做好辖区内入托入学儿童预防接种证查验及漏种疫苗的及时补种工作，并于每年９月份集中开展“入托、入学儿童预防接种证查验和补种月”活动，切实保证在儿童中建立高水平免疫屏障。  ４、做好重点人群麻疹疫苗预防接种工作  根据我区麻疹流行特点，在发病率较高的地区或者发病风险较高的单位，适时开展针对重点人群的免疫接种，建立人群免疫屏障，防止麻疹疫情暴发。要加大对流动儿童的管理力度，提高麻疹疫苗接种率。对流动儿童按照现居住地管理的原则，保证其与本地儿童享有同等的预防接种服务。将每年３月份作为“流动儿童疫苗补种月”，为来津的流动儿童开展免疫规划疫苗查漏补种，让更多流动儿童得到免疫机会。  （二）建立健全麻疹监测网络，提高麻疹监测能力和水平。   一是完善我区麻疹监测网络。严格落实《天津市麻疹监测方案》各项要求，提高监测质量。各级各类医疗卫生机构、各学校、托幼机构及其它法定传染病责任报告单位和责任疫情报告人，要加强对麻疹疑似病例和麻疹暴发疫情报告工作，确保报告的及时性、完整性和准确性；区卫生局组织做好麻疹疑似病例流行病学调查、实验室诊断和麻疹暴发时疫情动态监测工作，同时开展麻疹病例主动搜索工作；各级各类医疗卫生机构要做好监测标本的采集与运送工作，保证样本采集率和样本质量。区疾病预防控制中心要组织开展我区健康人群麻疹免疫水平和麻疹疫苗免疫成功率监测，以评价人群免疫状况和免疫效果。  二是加强麻疹监测能力建设。到２０１１年，我区要建立并完善麻疹实验室网络。区疾病预防控制中心建立麻疹实验室，负责血清标本的检测，由市疾病预防控制中心负责麻疹病毒分离。２０１２年起，对所有疑似病例进行血清学诊断分类。  三是在做好麻疹监测的同时，要将风疹控制工作纳入麻疹消除工作中，开展风疹监测和实验室鉴别诊断。  （三）强化麻疹疫情处置能力  一是及时发现及时处置麻疹疫情。要提高控制麻疹疫情的反应速度和处理能力，对辖区内网络直报系统麻疹疫情进行实时监视和分析，及时发现聚集性麻疹病例，快速作出反应，对早期病例及时进行诊断和处理，加强对麻疹病例及其密切者的管理，及时实施适龄人群群体性预防接种防控措施，防止麻疹疫情的蔓延，降低疫情风险危害。  二是加强医院感染控制工作。各级各类医疗机构要按照《医疗机构传染病预检分诊管理办法》、《医院感染管理规范》和《消毒管理办法》的要求，做好预检分诊和消毒隔离工作，避免发生麻疹的医院感染。  三是加强预测预警工作。开展以病例个案为基础的发热出疹性病例症状监测。  五、组织与保障  （一）加强组织领导，明确部门职责  河东区重点疾病预防控制和免疫规划工作领导小组负责我区消除麻疹工作的领导、推动和督查；  区卫生局具体负责组织、落实和督导检查，加强消除麻疹工作。  区委宣传部负责组织各新闻单位做好宣传工作，把握舆论导向。特别要做好国家免疫规划和消除麻疹知识的宣传和普及，推动广大群众积极接种疫苗和建立健康生活习惯，保持社会稳定。  区教育局负责组织学校和托幼机构落实麻疹病例和麻疹疑似病例报告、入托入学儿童查验接种证等工作，组织做好学校和托幼机构开展麻疹疫苗强化免疫时目标人群的摸底登记工作。  区公安分局负责与卫生部门建立人口信息通报制度，协助卫生部门开展强化免疫时目标人群摸底调查和维持接种现场秩序。  区县财政局负责落实辖区消除麻疹工作经费。  街道办事处负责麻疹疫苗强化免疫期间辖区散居人群的摸底工作，居民委员会配合有关部门开展与预防接种有关的宣传、教育和接种对象的摸底调查等工作，发现居住地新进流动儿童，应当及时向属地接种单位通报。  （二）广泛开展宣传，动员全社会参与  区卫生局要积极会同有关部门、新闻媒体系统的宣传消除麻疹工作的重要性以及相关政策、策略和措施，将麻疹预防控制作为科普知识宣传的重要内容。组织开展多种形式的健康教育，加强对流动人口以及托幼机构、学校等重点人群的宣传工作，使公众了解麻疹的危害、传播途径与预防知识，鼓励其自觉接种疫苗，营造全社会关心、支持和参与消除麻疹工作的良好氛围。  （三）加强队伍建设，提高人员能力  按照《天津市预防接种单位管理办法》要求，保障基层免疫规划工作经费和人力资源需求，加强预防接种门诊规范化建设。要建立和完善免疫规划工作人员的培训机制，特别是对基层人员的业务培训，提高综合素质，以保障免疫规划和消除麻疹工作各项措施的落实。  六、督导检查与考核评估  加强对消除麻疹工作的组织管理，严格按照《行动方案》要求落实各项工作，每年１１－１２月份由区重点疾病预防控制和免疫规划工作领导小组组织相关部门，对消除麻疹执行进度、各部门职责落实情况、资金使用和实施效果等情况进行认真总结和绩效评估，并于次年２月底前，将评估结果报天津市重点疾病控制和免疫规划工作领导小组办公室。    二○一○年八月二十五日 附件：