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河东区人民政府办公室关于印发天津市河东区贯彻“菜篮子”市长负责制实...

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发布部门：信息补充中发布时间：2018年05月29日有效性：政策是否有效未知，请慎用

各委办局，各街道办事处及相关单位：由区商务委拟定的《天津市河东区贯彻“菜篮子”市长负责制实施方案》，已经河东区第十七届人民政府第51次常务会议审议同意。现印发给你们，请遵照执行。天津市河东区人民政府办公室 2018年5月30日（此件主动公开）天津市河东区贯彻“菜篮子”市长负责制实施方案为认真落实《天津市人民政府办公厅关于印发天津市贯彻“菜篮子”市长负责制实施方案的通知》（津政办函〔2017〕104号，以下简称《实施方案》）和市农委等15部门《关于印发〈天津市“菜篮子”工程建设考核办法〉的通知》（津农委〔2017〕55号，以下简称《考核办法》）文件要求，结合我区实际，制定本实施方案。一、指导思想严格按照天津市《考核办法》《实施方案》要求，完成各项考核内容的基础性考核指标，加大政府调控力度，进一步提高我区“菜篮子”市场流通能力、质量安全监管能力、调控保障能力和市民满意度，基本实现“菜篮子”产品布局合理、总量满足需求、品种更加丰富、季节供应均衡。促进我区“菜篮子”工程建设再上新水平。二、落实考核内容各有关单位要结合我区实际情况，严格落实各项考核内容：（一）“菜篮子”产品市场流通能力方面。科学合理规划“菜篮子”产品设施布局，将其纳入城市建设规划，并按规划组织实施。开展包括生鲜超市、农贸市场、菜市场（含早、晚市）、社区菜店、平价商店、蔬菜社区直通车等在内的社区“菜篮子”产品零售网点建设，确保每个行政社区平均建有2个“菜篮子”产品零售网点，力争建有4个“菜篮子”产品零售网点。（牵头部门：区商务委）（二）“菜篮子”产品质量安全监管能力方面。落实质量安全属地管理责任，在力量配备、条件保障等方面加大对质量安全监管能力建设的支持力度。进一步完善农产品质量安全监管制度，加强农产品质量安全执法监管，每年开展区级农产品质量安全执法监督抽查的次数不能少于2次，力争达到4次。对监督抽查中发现的使用禁用物质的不合格产品坚决跟进开展执法，确保在“菜篮子”产品质量安全例行监测（风险监测）工作中，年度蔬菜、畜禽产品、水产品质量安全监测总体合格率平均值超过95%，力争达到97%以上。按照天津市政府《关于重要产品追溯体系建设实施方案的通知》（津政办函〔2017〕99号）要求，建立健全我区肉类和蔬菜等食用农产品追溯体系，确保本区菜市场、农贸市场、超市追溯体系覆盖率达到50%以上，力争实现全覆盖。（牵头部门：区市场监管局）（三）“菜篮子”产品调控保障能力方面。进一步完善我区“菜篮子”工程建设各类调控政策，包括：市场流通政策、消费者补贴政策、应急调控政策，稳定我区鲜菜、畜肉、水产品、蛋、鲜果等“菜篮子”产品价格。健全“菜篮子”产品储备制度，根据我区“菜篮子”产品生产消费实际情况，确定“菜篮子”产品储备品种（含蔬菜和肉类）和储备量。开展“菜篮子”产品信息监测预警体系建设，根据我区实际情况，建立蔬菜、水果、肉、蛋、奶、水产品等主要“菜篮子”产品信息监测预警队伍，构建监测指标体系，建立信息发布平台，开展信息采集、分析和发布工作。（牵头部门：区商务委）（四）“菜篮子”产品市民满意度方面。市“菜篮子”工作领导小组将委托权威第三方评估机构，对我区“菜篮子”工程建设市民满意度进行调查，将调查结果作为进一步完善和提高我区“菜篮子”工程建设各项工作的重要依据，并作为市“菜篮子”工作领导小组考核区政府主要负责人和领导班子政绩的重要内容。三、加强组织保障（一）加强组织领导。成立由区长任组长，相关副区长任副组长，区商务委、区发展改革委、区环保局、区建委、区财政局、区统计局、区房管局、区市场监管局、规划河东分局、公安交管河东支队、区综合执法局、各街道办事处主要负责人为成员的河东区“菜篮子”食品管理工作领导小组（以下简称领导小组）。领导小组下设办公室，办公室设在区商务委，办公室主任由区商务委主任兼任。领导小组负责统筹、协调、推动我区“菜篮子”工程建设各项工作，领导小组办公室负责研究下达有关建设任务，组织检查监督我区“菜篮子”工程建设情况，落实我区“菜篮子”工程建设工作指标。（二）建立会商制度。区“菜篮子”领导小组各成员单位每年召开一次会商会，汇报“菜篮子”工作落实情况及存在的问题，研究完善工作措施。（三）层层落实责任。各部门要按照职能分工，制定配套工作方案，明确工作实施步骤，采取有效措施落实承担的各项任务。（四）加大扶持力度。领导小组成员单位要积极制定扶持政策，积极争取本市相关政策支持，在资金、人才、科技等方面加大扶持力度。广泛吸引社会资金投入到我区的“菜篮子”工程建设上来，保证“菜篮子”工程建设的顺利实施。（五）加强监督检查。领导小组各单位要按照《天津市河东区贯彻“菜篮子”市长负责制自评指标任务分解表》规定的考评指标，结合各自职能和任务分工，定期对项目进行督查，尤其是在产品质量安全方面，加大督促检查力度，确保完成任务。（六）抓好宣传引导。要充分发挥新闻媒体和社区宣传栏、电子屏等宣传载体和宣传阵地的作用。加强对市民的宣传教育，及时报道“菜篮子”工程建设工作进展和最新成果，营造干事创业的氛围，提高市民对此项工作的知晓率和参与率。（七）建立问责机制。区“菜篮子”领导小组对各成员单位在“菜篮子”工程建设期间，落实本单位业务职能不力，导致《实施方案》中规定的考核项目出现扣分甚至“零分”项的；提供考评数据不真实，受到批评的；工作中不作为、不担当，造成我区“菜篮子”考核出现严重后果的；考核期内发生“菜篮子”产品质量安全突发事件，响应级别达到三级及以上（“菜篮子”产品质量安全突发事件等级界定参照《农产品质量安全突发事件应急预案》有关规定），导致我区在“菜篮子”考核工作中出现否决项，考核结果被评定为不合格的，要进行通报并严肃追责问责。

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