天津河东区招商引资优惠政策

各委办局，各街道办事处及相关单位：为深入贯彻市委九届三次全会精神和市政府关于大力促进服务业发展的总体部署，提升我区商旅服务业水平，广泛吸引国内外消费者，根据市全面活跃天津商旅服务业市场工程指挥部的工作部署，结合我区实际，现制定如下实施方案：一、举办第二届中国·天津直沽文化旅游节为与市政府举办的第四届中国·天津妈祖文化旅游节活动相呼应，举办第二届中国·天津直沽文化旅游节活动。（一）活动时间：自9月20日至10月4日。（二）活动地点：天妃码头、海河东路、大直沽中路、元明清天妃宫遗址博物馆。（三）活动主办单位：市文化局、市旅游局、中共河东区委、河东区人民政府和市海河办联合主办，由河东区委宣传部、区台办、区文化和旅游局承办。（四）活动内容：1、开幕式及大型踩街活动。10月3日上午举办第二届中国·天津直沽文化旅游节开幕式；市区领导为“天妃码头”揭幕；妈祖文化出巡踩街等活动。同时，20支表演队伍还将进行民族舞、广场舞、现代秧歌、太极扇、打鼓、腰鼓等文艺展演。经贸委协助做好津轩阁、鸿起顺和鸿宴楼等接待来宾工作。同时，做好10月3、4日两天的特色食品展卖。（10月4日）2、直沽文化展示。举办直沽历史文化、民间工艺品展示；直沽酒、直沽特色食品展卖；旅行社、星级宾馆宣传展示；音像书刊文化产品展卖。（9月20日至10月4日）3、参观元明清天妃宫遗址博物馆。（9月20日至10月4日）4、系列文化活动展演。自9月20日至10月1日，由全区12条街道各组织一台文艺演出，从中选出优秀节目在10月2日举办专场演出，10月3日由专业院团和直沽文化艺术团联合演出，10月4日晚，举办“妈祖之光”大型文艺焰火晚会暨第二届中国·天津直沽文化旅游节闭幕式。二、培育“灯光夜市”（美福园国家级社区商业示范街）在天津站后广场新兆路、华捷道高水平策划，高质量施工，高速度建设培育“灯光夜市”。利用现有的街景和店铺进行重新整合，增设富有天津风味的特色小吃、特色手工艺、快捷连锁餐饮、旅游商品店等经营业态，营造富有天津特色的夜市。（一）整合资源：挖掘天津特色手艺、特色小吃人员，并做好新兆路、华捷道现有经营业态的调查。1、挖掘资源。以春华街道周边为重点，在全区范围内对具有天津特色手艺、风味小吃制售的相关资源进行摸底调查。此项工作由各街道办事处进行摸底调查，对具有特色风味和特色手工艺的艺人建立资源档案。调查工作由经贸委制表，各街道办事处组织落实。（9月15日前落实）2、摸清情况。对新兆路、华捷道整条街现有经营状况、业态进行全面摸底调查，并绘制出平面现状图。此项工作由经贸委牵头，春华街道具体操作，现状图和现有经营单位情况报至领导组办公室综合推动组。（9月15日前落实）（二）宣传发动：开展民情问卷调查，掌握需求现状，进行深入细致宣传动员工作。1、民情调查。对新兆路、华捷道周边居民进行摸底调查，了解他们对建设灯光夜市的反映。此项工作由春华街道设计问卷，市容委配合，并组织调查工作。调查结果报至领导组办公室综合推动组。（9月15日落实）2、宣传动员。对新兆路、华捷道周边商家商户进行深入细致的宣传动员，发放《致河东区商贸、旅游、服务业商家商户一封信》（经贸委负责起草“一封信”，工商局负责发放），使他们知晓兴建灯光夜市所带领的商机，调动商家商户主动参与意识，确保店堂内外亮起来。此项工作由工商局牵头，市容委、经贸委、站区办、综合执法局、春华街道配合。（9月中旬落实）（三）市场建设：按照灯光夜市建设的标准，调整业态、灯光投射和夜市建设等工作。1、街景灯光建设。按照特色夜市的布景，精心设计和安装富有特色的灯光投射，在确保夜市亮起来的前提下，营造出富有天津地方特色的街景灯光。此项工作由市容委牵头，建委、经贸委、站区办、春华街道、综合执法局、环卫局等部门配合。（9月中旬前完成设计，制定效果图，报领导批准；10月中旬全部落实）2、调整业态。按照灯光夜市建设的总体思路，整条街道以经营天津风味的特色小吃、特色手工艺、快捷连锁餐饮、旅游商品店等业态为主，对现有符合经营业态的进行整顿和规范，增设经营品种，提高服务和管理质量；对业态不符的门店，调整增添经营品种和项目，扩大经营范围。此项工作由经贸委牵头，文化和旅游局、工商局、卫生局、经联局、综合执法局、春华街道配合落实。（9月30日落实）3、路面整修。由市政园林局负责将破损路面、台阶进行整修。（9月30日完成）4、绿植更换。由市政园林局负责将已死的树木进行更换。（9月30日完成）5、外立面整修。由市容委负责，将破损的广告牌、门店牌匾等进行更换，并对破损、外观脏乱的立面进行整修。（9月30日完成）6、设置垃圾桶。由环卫局负责，按有关标准执行。（9月20日完成）7、设置自行车停车架。由交管河东支队负责，在新兆路、华捷道、华兴道、华龙道、新广路设置自行车存车架。（9月30日完成）8、服务培训。对灯光夜市所有经营者和店员进行有计划性的培训，在确保经营品种齐全、卫生措施洁净和店堂设施便民等条件下，努力提高店员服务质量和礼仪水平，实现店容店貌、经营管理和服务质量三个方面全面上水平，努力通过这一窗口向各地来宾展现天津商旅服务高水平、高质量，提升天津商贸旅游业地位。此项工作由经贸委牵头，工商局、站区办、综合执法局、卫生局、环卫局、物价局等单位配合。（9月30日落实）9、监督管理。管理部门要加强对夜市经营环境和经营秩序的监督管理，营造良好的经营外部环境，明确经营范围和经营规范，加强环境维护与治理，及时处理夜市内各类违规违章行为。三、以提高服务质量为重点，提供全方位优质服务利用天津站坐落我区的优势，结合全市开展的美食节、“八大”菜系津门展示、厨师节等活动，在餐饮、娱乐、住宿等方面提供优质、快捷、舒适、贴心的便利服务。（一）举办全区餐饮行业服务技能比赛1、宣传发动：对全区中型以上规模的餐饮行业进行宣传发动，发放餐饮行业服务技能标准，动员企业积极参与。餐饮商会提供区内中型以上餐饮行业明细，并提供服务技能标准，一并报领导组办公室。（9月10日前）2、参赛报名：凡坐落于本区内的餐饮单位均可参加服务技能比赛。报名表由餐饮商会编制，并负责发放。填报后，统一报领导组办公室备案。（9月10日前）3、开展培训：聘请专家对全区餐饮单位店员服务技能进行培训。（9月10日至15日）4、比赛组织：各参赛餐饮单位按照服务技能标准自行组织店员学习和进行规范，达到全员培训、提高和符合标准的目的。该活动由餐饮商会承办。（10月9日）（二）、提供优质餐饮、娱乐、住宿服务。1、新开两处大型娱乐场所。在华昌大街嘉华商业中心新开一处6000㎡的量贩式KTV“agogo”店，在海河东路与富民路交口新开一个15000㎡的大型餐饮娱乐业“月亮之上”。“agogo”店近期开业，“月亮之上”正在加紧筹备，拟在10月1日开业纳客。2、丰富夜生活娱乐市场。组织区内东方之珠、agogo量贩KTV、津港之夜KTV、金钱龟娱乐总汇等多处娱乐行业，规范经营时间和管理服务规范，提供周到、便捷、贴心、舒适的娱乐环境，丰富津城夜生活市场。以上活动由文化和旅游局承办，每周将客流群体、客流总量等报送领导组办公室，活动结束后，要将整体活动情况以书面形式报领导组办公室。（10月28日前）3、提供良好就餐条件。以金龙湾、津轩阁、财富豪为、大直沽鸿起顺、客家公馆、郝甲大院、东瀛海鲜等大中型餐饮为龙头，努力提升就餐环境，提供精美可口菜品，提高服务质量，延长经营时间，满足大量客流需求。此项活动由餐饮商会、经贸委承办，各餐饮单位做好宣传，印制并悬挂横幅。同时，每周将客流群体、客流总量等报送领导组办公室，活动结束后，要将整体活动情况以书面形式报领导组办公室。（10月28日前）4、提供舒适的住宿环境。莫泰168酒店、如家、旭日东升、津塘速8等宾馆、饭店，开展优质服务活动，规范服务标准，提高服务质量，提升居住环境，给外地游客以“家”和“高级宾馆”的享受。此项活动由经贸委承办，每周将客流群体、客流总量等报送领导组办公室，活动结束后，要将整体活动情况以书面形式报至领导组办公室。（10月28日前）四、开展2008河东金秋购物节系列活动与全市开展的金秋购物节活动相呼应，自9月10日至10月25日，在全区范围内举办系列购物节活动。9月10日上午，在天津家俱街举行2008河东金秋购物节启动仪式。（9月10日）1、黄金珠宝购物节：在大直沽五号路珠宝商城开展黄金珠宝购物节活动。活动期间，除让利销售、展销各类首饰、挂饰、纪念品外，邀请专家坐堂，免费向顾客提供相应知识，并免费为顾客提供珠宝鉴定和测试活动。此项活动由经贸委牵头，珠宝商城承办。（10月1日至10月8日）2、大桥道金秋月饼购物节：在中秋佳节期间，以大桥道食品有限公司自产自销的糕点食品为主，推出中秋月饼购物节活动。组织质优价廉的中秋月饼，满足群众金秋购物需求，丰富两节市场。此项活动由经贸委牵头，大桥道食品有限公司承办。（9月8日至9月15日）3、家用电器促销购物节：以苏宁电器、国美电器和大中电器商场为主，开展“庆中秋、迎国庆六纬路店大型特卖专场”活动。举办空调、冰箱、洗衣机、彩电、烟机、灶具、热水器等优惠商品的买赠、抽奖，并举办消夏晚会等项活动。此项活动由经贸委牵头，苏宁电器、国美电器和大中电器商场分别承办。（9月13日至10月10日）4、金秋家俱购物节：以天津家俱街和金海马家俱世界为重点，分别举办“庆金秋购家具送福利有奖销售活动”、“金海马月圆众乐之享家俱特惠节”。天津家俱街推出全场商品折后惊喜大抽奖和惊爆特惠价销售活动。此项活动由经贸委牵头，天津家俱街和金海马家俱世界分别承办。（9月10日至10月25日）5、手工编织品购物节：以劳动局再就业爱心编织公司为龙头，在王串场一号路举办“手工编织购物节”、“迎国庆爱心手工编织展卖周”、“爱心手工编织购物节”等活动，展示下岗女工再就业成果。此项活动由劳动局承办。（9月24日至10月8日）6、举办茶文化购物节：以一商茶叶交易中心为依托，在华北地区最大的茶叶城举办茶文化购物节。游客可以凭高铁车票优惠购买各类茶具、茶叶等，并可以免费品茗，享受茶文化氛围。此项活动由经贸委协调，一商茶业交易中心承办。（9月26日至10月10日）7、参加风味小吃节：配合市商务委、市餐饮协会搞好风味小吃节系列活动，展示我区70余种风味小吃、民间特色小吃和饭店内的风味点心进行展卖。此项工作由经贸委负责承办，郝甲大院等10家企业配合展卖，由经贸委收集并及时报送工作进展情况。（8月29日至9月7日）以上七项活动，各承办单位负责组织和落实，须在9月10日前将活动地点、规模、店外经营或占路情况、悬挂横幅、营造气氛等情况书面形式报至领导组办公室，由领导组办公室与市容委分别向有关部门进行沟通，在得到允许后具体实施。每周五下午5时前要将本周活动进展情况，以报表形式报（传）至领导组办公室。在全部活动结束后，须在三日内将整体活动情况进行总结，以书面形式报领导组办公室。五、培育规划天津站交通枢纽型商务商贸聚集区（第九大商圈）（一）聚集区的策划背景1、聚集区基本情况：区域占地面积：约为1.81平方公里。四至范围：北起华龙道、南至华昌道、东起京山铁路复线、西至天津站。常住人口：约10万人。2、发展机遇：“高铁”开通后，天津站日平均客流量可达5万余人，未来流动人口与常住人口的兼容，必定为我区商贸旅游服务业的发展带来商机和契机，有培育的必要性和可行性。3、发展优势：与天津站相邻的新开路商务商业楼宇经济发展带的建设已初具规模。其中，已建并投入使用的项目9个、在建项目7个、拟建项目2个；由我区投资兴建的----“嘉华国际商业中心”，已成为服务周边的大型综合商业设施。（二）建立聚集区的目的一是聚集区内现有的商务楼宇和商业，将进一步激发商业圈的活力，促进楼宇经济发展。二是聚集区形成后，能够满足不同阶层人群的消费需求，大幅度提升商业旅游业的能力，拉动区域经济发展。三是聚集区的建立，将拉动交通枢纽型商务商贸聚集区的发展。（三）发展定位和综合布局1、发展定位：结合区域的现状及未来的经济发展，将时尚百货、娱乐健身、星级酒店、名牌特色餐饮服务为今后聚集区业态发展的重点。2、综合布局：以彰显该商圈繁荣繁华为目的，东连、西接、北扩、南亮，拟将聚集区整体布局为“一带两区一市”的发展模式。“一带”：以新开路商务商贸楼宇经济为主的发展带，定位为商务商贸发展带，沿线项目经营类别将以大型的购物卖场、高档商务办公、高中档酒店业共同组成，整体项目预计在2010年完成。“两区”：一是以天津站为核心的直接商业功能区，主要以便捷餐饮、特色旅游商品、日用百货为主营业务。二是以嘉华国际商业中心、远洋国际中心天诚丽笙世嘉酒店为核心的高端商务商业功能区，主要以大中型餐饮、国内外知名品牌专卖、娱乐及高档商务办公、星级酒店为主。“一市”：将新兆路、华捷道打造为灯光夜市。（四）具体实施方案1、做好各类基础资料的准备⑴对天津站---新开路周边现有商家商户进行摸底调查，此项工作由经贸委负责。（9月15日完成）⑵编制天津站---新开路商旅聚集区平面设计图。此项工作由经贸委负责。（9月15日完成）⑶拿出建立聚集区的规划设想。包括聚集区的基本情况、建立目的、发展定位和综合布局等。此项工作由房管局负责。（9月20日前落实）⑷做出聚集区规划图。此项工作由规划处负责。（10月10日前落实）2、加强聚集区内的景观建设 实施“星光工程”，加强公益性建设，强调夜景照明。对于建灯光设施的建筑立面，以改造、装饰、整修、增补绿化等方式，形成现代大都市亮丽景象。此项工作由市容委牵头负责，成员单位包括建委、规划局、房管局、综合执法局、环卫局、市政园林局。须于9月15日前拟定实施计划，报领导组通过、备案。3、对聚集区内部分原有项目进行改造、调整、提升一是根据天津站改造后的需求，对部分已建和正在经营的项目实施改造提升，主要对商业设施的立面效果、配套设施实施改造，以适应新的营业业态的需要。二是对部分项目现有的经营业态和经营品种进行调整，主要是对经营不规范，业态定位不准，现有设施没有充分利用的项目，整体策划并进行调整。第一项工作由市容委牵头，第二项工作由经贸委牵头，建委、经联局、规划局、工商局等部门配合。须于9月15日前拟定实施计划，报领导组通过、备案。4、在建项目的提升和拟建项目的重新定位提升沿新开路一线的在建项目的档次，引入国内外知名品牌及世界先进的经营管理团队，建设一批满足高端客户需求的星级酒店，全面提升区域形象（如海河新天地的美式风情街、天诚丽笙世嘉、渤海创智中心等）。对拟建项目进行重新定位，以建设改造出一批不同档次的高档星级快捷连锁商务酒店。同时，要在规划的过程中，全盘考虑停车场等临时共建设施。此项工作由经贸委牵头，成员单位有发改委、建委、房管局、经联局、规划局等。须于9月20日前拟定实施计划，报领导组办公室。随着聚集区的全部改造完成，天津站商务商贸聚集区将为旅客和周边社区居民，提供一个具有现代商务文化、旅游、购物、娱乐的场所，并将呈现四大效果：（1）天津站交通枢纽正式启动后，聚集区作为天津市城市形象窗口，区域地位和作用日趋凸显，成为市民和往来客流关注的焦点。（2）通过聚集区内大量的流动人流消费购物促进整个区域的服务档次全面提升，成为市民与各地游客体验购物和休闲文化娱乐消费的热点。（3）培育形成与现代商务商业相适应的产业集群，成为河东区现代化服务业发展的亮点。（4）区域的全面发展将惠及生活在该聚集区的每一个人和各行业的发展，成为河东经济新的增长点。六、工作措施（一）加强领导。成立“河东区加快商贸旅游服务业繁荣发展工作领导组”。成员名单如下：组 长：赵尚武副组长：王毅斋宋建华成 员：索其舟区经贸委杨利津区政府办石春波区文化和旅游局张 平区市容委杨 凯区规划处李存芳区发改委刘庆昌区建委李智生站区办邵景夫区综合执法局邱秀玲区财政局王玉颖区房管局刘宝松区卫生局吴 杨区经联局侯 起区劳动局秦凤桐区市政园林局王跃文区环卫局王金兰公安河东分局李更胜交警河东支队王建华工商河东分局任延兴春华街道办事处王存召区新闻中心魏群力区工商联徐政刚区餐饮商会日常工作由办公室负责，下设综合推动组、灯光夜市建设组、购物组、餐饮组、旅游文化组、宣传组、第九大商圈培育组、综合治理组等八个组。（二）明确责任。各有关部门、各单位要在市“全面活跃天津商旅服务业市场工程指挥部”和“河东区加快商贸旅游服务业繁荣发展工作领导组”的统一领导下，明确工作措施、工作进度、工作部门和人员分工，落实相应责任。领导组办公室设在经贸委，办公室主任：索其舟、杨利津、石春波；副主任：袁昆、马成光1、推动组组长：袁昆，副组长：冯桂芬主要职责：⑴贯彻市指挥部和区领导组的工作部署；⑵草拟工作计划和工作方案，提请领导组审定；⑶协调各部门、各单位开展工作；⑷督导推动领导组确定的工作重点和工作目标；⑸做好信息收集、整理和上报；⑹协调和处理其他应急工作。2、灯光夜市建设组：组长：张平，成员：杨凯、刘庆昌、李智生、王玉颖、邵景夫、王跃文、任延兴主要职责：⑴负责研究和制定灯光夜市规划设计方案；⑵做好夜市周边摸底调查和民情调查；⑶绘制夜市规划设计示意图、平面图、效果图等；⑷做好现有资源的整合、调整、改造和提升；⑸做好夜市全面建设工作；3、购物组：组长：袁昆，成员：侯起、周宝森主要职责：⑴负责组织好黄金珠宝、金秋家俱、大桥道月饼、家用电器和手工编织品购物节、茶文化购物节、风味小吃节等活动的计划、组织和落实；⑵负责营造全区商业服务业购物环境的营造和管理；4、餐饮组：组 长：徐政刚，成员：刘宝松、王建华、周宝森主要职责：⑴负责组织开展餐饮行业服务技能培训；⑵做好餐饮行业服务技能比赛的活动安排、组织和实施；⑶认真做好10月3日第二届中国·天津直沽文化旅游节领导和外宾的中午就餐准备和招待工作；⑷组织做好旅游节天津特色商品展卖等工作；⑸组织做好小吃节的准备、展卖工作；5、旅游文化组：组长：马成光，成员：侯起、王建华、刘宝松、周宝森主要职责：⑴组织和落实好第二届中国·天津直沽文化旅游节的各项工作；⑵落实好新开两处大型娱乐场所的各项工作；⑶做好各类娱乐、餐饮、住宿场所的各项管理和服务工作；6、宣传组：组长：王存召，成员：冯桂芬主要职责：⑴负责对全区整体工作的宣传、组织和发动；⑵负责对各项活动环境氛围的营造；⑶加强与媒体的沟通和联系，做好各类活动的综合报道；⑷积极积累各类资料，为整体工作制作专题片做好准备；7、综合治理组：组长：张平，成员：邵景夫、王金兰、李更胜、王跃文主要职责：⑴负责对各类活动场所周边环境的治理、整顿；⑵负责各项活动举办场所周边环境氛围的营造；⑶负责对灯光夜市道路两侧各类违章行为的治理；⑷认真落实各项治理措施，确保全区主要活动地的环境秩序清理、整顿、规范、保洁等工作；⑸对天津站至新开路之间道路两侧及新开路沿线两侧的街景立面、灯光设施进行维修和环境秩序的整顿。8、第九大商圈培育组：组长：袁昆，成员：杨凯、张平、石春波、李存芳、吴杨、刘庆昌、李智生、王玉颖、邵景夫、秦凤桐、王建华、刘宝松、王跃文、任延兴主要任务：⑴做好商圈基础资料的摸底调查，并绘制平面设计图、示意图、现状图等；⑵草拟商圈规划实施方案；⑶整合现有资源，进行整改和提升；⑷整合地块空闲和需要调整的业态，高标准、高档次进行招商引资；⑸组织进行商圈建设。以上各组，要加强日常工作管理；每周向办公室报送工作进展情况，及时反馈信息，做好稳控工作，确保安全施工。（三）措施与要求。1、沟通宣传。与市指挥部加强沟通和联系，及时将本区工作动态进行反馈，取得市有关部门的支持和配合。同时，认真做好新闻媒体的宣传报道工作，在全区范围内，特别是在春华街道和大直沽街道，加大全面活跃天津商旅服务业市场的宣传，营造热烈、浓厚的舆论氛围和市场环境，挖掘区内可用资源，做好各项重点工程的跟踪报道，及时反馈工作动态。2、协同配合。按照我区制定的实施方案，各部门、各单位要树立大局意识，树立全面活跃天津商旅服务业市场、振兴我市经济的意识，围绕全区重点工作，达成共识，形成合力。彼此之间要相互配合，拾遗补缺，通力合作，相互支持，为办好各项活动积极提供便利，创造条件，做出努力。3、确保落实。各承办单位要明确责任，落实到人，要有切实的工作计划，实行每日口头、每周书面汇报进度的制度，狠抓各项工作的落实，确保落实进度和工作效益。4、资金支持：按照市《关于进一步加快商贸旅游业繁荣发展的意见》要求，为推动活跃我区商旅服务业市场，坚持政府引导、市场运作的原则，区政府安排相应的扶持资金，支持重点活动的开展，确保各项任务落到实处。5、人员保证：按照我区制定的安排意见，重点项目需要投入较大力量，各部门按要求保证人员、工作到位。各部门、各单位要认真落实本实施方案，全力打好“百日会战”，用心工作，创新落实，力争使我区商旅水平有一个较大的提升。二ＯＯ八年九月九日附件：