天津河东区优惠政策

各委办局，各街道办事处及相关单位：区节能降耗工作领导小组办公室拟定的《河东区2016年节能工作要点》，已经区人民政府领导同志同意，现转发给你们，请照此执行。 2016年7月1日 （此件主动公开）  河东区2016年节能工作要点河东区节能办  2016年是“十三五”的开局之年，全区节能工作要认真贯彻党的十八大和市委十届八次全会精神，主动适应经济发展新常态，以绿色发展为主线，紧紧围绕“金贸河东”功能定位，以节能促转型，以降耗保发展，加快推进美丽河东建设。为确保完成全区年度节能目标任务，结合我区实际，制定河东区2016年节能工作要点。一、指导思想全面贯彻落实党的十八大和十八届三、四、五中全会及市委十届八次全会精神，以科学发展观为指导，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以提高经济增长质量和效益为中心，围绕转方式调结构主线，发挥组织推动、综合协调和监督管理职能作用，积极推进产业低碳化、建筑绿色化、服务业集约化、交通清洁化、主要污染物减量化、可再生能源和新能源利用实用化等方面工作，确保全面完成年度节能目标和工作任务，推动我区节能工作再上新台阶。二、工作目标2016年河东区节能降耗工作目标为：单位GDP能耗比2015年下降4.5％，节能财政政策综合示范城市目标为：单位GDP能耗比2015年下降5.3％，能源消费弹性系数０.45以下。公共机构节能目标为：人均能耗、人均水耗同比分别下降2％，单位建筑面积能耗同比下降1.6％。三、主要工作（一）加强节能目标考核1、分解落实目标根据天津市下达的节能目标任务，结合我区工作实际和各单位职责，将年度节能目标科学合理的分解落实到区各责任部门、街道办事处和重点用能企业。2、实施评价考核根据天津市节能目标责任评价考核实施方案评价和年度区县考核标准，制定《河东区年度节能目标责任评价考核实施方案》。按照市政府实施节能目标评价考核量化计分的工作原则，对照河东区节能目标评价考核实施方案，检查目标完成、制度落实、责任分工、节能技改和能源利用效率情况，按照目标明确、责任落实、层层负责、社会参与、结果公开、奖惩分明的要求，组织区各责任部门、街道办事处和重点用能企业完成年度节能目标责任评价考核，并通报考核结果。扎实做好基础性工作，高标准迎接天津市对我区年度节能工作的全面考核。（二）促进结构节能1、抓好节能评估审查及监管按照《节约能源法》、《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》(国家发改委第６号令)、《天津市节约能源条例》和《市经济和信息化委关于加强固定资产投资项目节能评估和审查后期监管的通知》（津经信节能〔2014〕24号）文件相关要求，做好固定资产投资项目合理用能审批和审批项目的事后监管工作，从源头上杜绝“两高一低”项目。2、提升第二产业一是优化都市工业。发展以研究与试验、技术交流与推广、产品设计、服务外包、企业总部管理为主体的都市型节能工业。二是推进现代建筑业。发展以工程设施安装、建筑总部管理、建筑设计监理等为主要业态的现代节能型建筑业。三是加强工业企业节能。落实国家和天津市淘汰高耗能设备产品相关要求，推动开展排查和淘汰低效锅炉、电机、风机、变压器等高耗能落后设备、工艺等工作，实施电机、变压器能效提升计划，提高能源利用效率。3、发展现代服务业一是发展金融业、批发和国际贸易、商贸服务业、现代物流业等，吸引跨国公司和国内大企业生产性服务总部入驻我区。二是发展特色商业、餐饮住宿业、房地产业、创意产业和文体旅游娱乐业。4、推动新兴产业积极推动节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料和新能源汽车等新兴产业发展。5、鼓励发展循环经济鼓励高新技术的研究与开发，用新技术和新材料替代不可再生的稀缺资源；用高新技术改造提升传统产业；努力降低原材料和能源的消耗，实现少投入、高产出、低污染，使废弃物质减量化、无害化和资源化。（三）推广节能技术产品推广高效电机、节能变压器、蓄能、余热利用装置、可再生能源和清洁高效能源利用、冷凝水回用、污水再生回用等先进适用节能、节水、资源综合利用和环境治理新技术、新产品。（四）调研挖掘节能潜力加大调研力度，深挖节能潜力，借助天津市节能监测站、天津市节能协会及其各专委会，以及节能服务公司等专业队伍的力量，对重点领域、重点行业开展节能调研和诊断，研究解决我区在能源利用方面存在的问题及薄弱环节。（五）扶持实施节能改造项目做好节能技改项目的调研、筛选和申报，用足、用好国家、天津市和我区三级节能专项资金和优惠政策，重点扶持节能示范、自愿协议、合同能源管理以及节约型公共机构示范单位创建等项目，带动全区整体节能水平的提高。（六）推动资源综合利用和清洁生产与合同能源管理一是搞好服务，推动区域、园区、企业三个层面的资源综合利用。二是继续深入宣贯《清洁生产促进法》、《天津市清洁生产条例》，鼓励企业自愿进行清洁生产审核。三是积极落实国家和天津市关于推广合同能源管理的相关政策规定，推广合同能源管理模式。通过举办区重点用能企业、各公共机构、节能服务公司等单位的负责人和专业人员参加的合同能源管理培训和讲座，搭建节能服务公司与用能单位之间的交流与合作平台。（七）推进重点领域节能1、工业企业抓好重点用能企业节能管理，组织做好重点用能企业节能目标责任考核。推进重点用能单位能源管理体系建设，提高能源管理水平。鼓励重点用能单位实施能源审计。推动区内工业企业落实国家和我市单位产品能耗限额标准；淘汰高耗能的落后工艺、设备、产品；组织区内重点用电企业实施电机能效提升计划。严格固定资产投资项目节能评估和审查制度，对新增生产能力要制定严格的准入标准，从源头上把好新上工业项目入口关。推进工业节能技术进步，围绕加快经济结构调整，构建节能型产业体系。支持节能新技术、新产品的推广应用，推广合同能源管理模式。2、建筑行业推动绿色生态城区发展和绿色建筑全面普及，严格执行新建建筑节能标准，实施既有建筑节能改造，强化建筑运行能耗管理，推进建筑产业化，发展绿色建材和设备。3、商业企业积极引进节能环保型项目，发展服务外包等现代服务业。建设节能高效的现代流通体系，在各类零售企业、批发市场等经营场所，广泛推广和采用节能、节水、节材型产品和技术。发展节约型服务业，引导住宿、餐饮、洗染和洗浴等生活服务业树立节约意识、建立节约机制、创新经营方式，推广使用节能技术和产品。积极争创绿色饭店。倡导科学消费，充分发挥流通服务业对消费行为的引导作用，用节约资源的消费理念引导消费方式的变革，减少使用一次性用品。4、交通节能推动以公共交通为导向的城市交通发展模式，推广智能交通技术推广应用，淘汰老旧机动车，推广节能交通运输装备。5、公共机构节能一是继续深入宣贯《公共机构节能条例》，以节电、节油、节水为重点，抓好办公楼空调、照明系统节能改造及公务车节能；加强对用能设施的节能管理，降低办公设备能耗；积极推行节能基本管理制度，抓好能源消费计量；严格执行政府采购的有关规定；加强建筑节能监督，严格控制公共机构建设项目的建设规模和标准。建立健全车辆节能制度。积极推广使用新能源产品，加快淘汰高油耗、排放超标的车辆，新购公务用车要优先采购节能环保汽车和清洁能源汽车。二是加强公共机构用能统计。各单位要按照《公共机构能源资源消耗统计制度》，认真做好公共机构能耗统计工作，做到定人、定位、定机，加强能源消耗统计的原始记录、统计台账、统计报表等基础管理，按照要求，认真、准确、及时按月上报能耗统计数据。做好统计分析，查找薄弱环节，提出整改措施。三是推动节约型公共机构示范单位建设，发挥公共机构节能的示范、表率作用。（八）开展节能宣传组织开展年度节能周活动的同时，将节能宣传融入日常工作，通过举办宣贯《节约能源法》、《公共机构节能条例》、《天津市节约能源条例》、《天津市公共机构节能办法》等法律、法规、政策的培训、讲座，广泛开展节能宣传；各委、办、局、各街道和所辖社区及各企事业单位要采取多种形式宣传节能降耗常识；新闻媒体要发挥主阵地作用，加大宣传节能减排法律、法规、政策，普及节能减排知识，推广新举措、新方法；大力倡导节约风尚，树立先进典型，反对浪费资源行为，努力形成全社会共同参与节能减排的良好氛围。附件：