天津河东区优惠政策

各委办局，各街道办事处及相关单位：今年以来，我区认真贯彻落实党中央、国务院和市委、市政府关于加强安全生产工作的重要指示精神和工作部署，深入开展安全生产百日督查专项行动和“迎奥运，安全生产百日会战”活动，实现了“平安奥运”安全生产工作目标。但近一段时间以来，全国一些地方连续发生多起特别重大事故，造成人民群众生命财产重大损失和极其严重的社会影响。这些事故引起了党中央、国务院的高度重视，胡锦涛总书记、温家宝总理分别做出重要批示和讲话，市委、市政府领导也对做好我市的安全生产工作做了重要指示，提出了明确的要求。为进一步做好我区安全生产工作，确保达沃斯论坛和国庆节期间安全稳定，提出以下工作意见。一、提高思想认识，进一步加强组织领导做好安全生产工作，维护人民群众生命财产安全，是坚持以人为本、落实科学发展观的必然要求，是立党为公、执政为民的重要体现，是政府履行社会管理、公共服务职能的重要内容。各部门、各单位要认真学习和贯彻落实胡锦涛总书记、温家宝总理在全党深入学习实践科学发展观动员大会暨省部级主要领导干部专题研讨班上的重要讲话精神，进一步提高对安全生产工作重要性的认识，认清形势，落实责任，把安全生产工作摆在更加突出位置，将安全生产工作成效作为检验学习实践科学发展观的重要标准。要进一步加强组织领导，主要领导要亲自抓，分管领导要深入抓，企业和责任部门具体抓。要认真分析本单位、本部门安全生产现状，按照科学发展观的要求，研究进一步抓好安全生产的工作思路，改进工作作风，采取过硬措施，真抓严管，为做好安全生产工作提供有力的思想和组织保障。二、明确安全生产工作目标当前全区做好安全生产工作的主要目标是：确保达沃斯论坛期间不发生各类安全生产事故，确保国庆节期间不发生各类安全生产事故，确保落实安全生产控制指标，确保我区安全生产形势持续稳定，为我区经济社会发展提供良好的安全生产环境。三、安全生产的工作原则进一步提高对安全生产工作重要性的认识，认清形势，落实责任，积极采取过硬措施，切实加强监督管理，坚决遏制重特大事故，促进安全生产形势稳定好转；严厉打击非法违法生产行为，坚决依法关停、取缔非法生产、无证无照、违反安全生产规定的生产经营单位。严格规范企业安全生产行为，认真执行安全生产法律法规和规章规程，确保安全措施落实到每一个生产环节和岗位；进一步深化危化品生产经营、道路交通、烟花爆竹、消防等重点行业和领域的隐患排查治理，要坚决果断，不能手软，决不能让不具备条件，无证无照的单位从事人命关天的生产经营活动；全面落实安全生产责任制度，强化领导负责制，政府领导对自己分管部门、领域、所辖安全生产要全力负责抓好落实，严格实行安全生产问责制，确保政府、部门和企业各方的安全生产责任落实到位；加强安全生产监管工作，严格安全准入审核，完善联合执法机制，建立企业安全生产诚信制度，切实提高监管水平；按照“四不放过”原则，严肃查处各类事故，严厉追究事故责任。四、突出工作重点，深化专项整治按照国家安全监管总局开展百日督查“回头看”的工作要求，重点抓好以下几个方面的工作。一是重大隐患排查整治。要在前一阶段排查整治的基础上，认真开展“回头看”工作，定期组织各类专项检查复查，继续采取政府或部门挂牌督办和“销号”制度，做到计划落实、组织落实、责任落实、资金落实、整改期限落实，确保重大隐患按期整改。二是危化企业。要突出危险化学品生产、使用、储存、运输企业和不符合安全生产条件的加油（气）站等单位。要以防范液氯、液氨、石油液化气等有害气（液）体泄漏事故、危险化学品运输事故和加油（气）站防火防爆为重点加强安全监管。三是公共集聚场所。要重点加强对车站、商场、市场、医院、影剧院、宾馆饭店、网吧和歌舞厅等人员密集场所的消防安全检查和整治，严肃查处锁闭、封堵或占用疏散通道、疏散楼梯、安全出口等违法行为，及时消除火灾事故隐患。对举办各类大型聚集活动，要按照“谁主办，谁负责”的原则，制定严格的安全保障措施，公安机关必须严格审批把关，坚持安全“一票否决”制度，防止群死群伤事故的发生。四是建筑施工安全。要重点加强对建筑施工现场脚手架搭设、临边洞口防护、施工用电、塔吊和施工电梯、施工机械及安全管理的监督检查，严格落实特种作业人员持证上岗的规定，落实各项安全措施。要切实加强对施工人员的安全教育与现场管理，把问题解决在施工工地。对现场管理秩序混乱、问题突出、隐患严重的施工工地要停工整顿，经有关部门验收合格后方可恢复施工。五是交通安全。要采取有力措施，对危险路段、桥梁事故隐患进行整治，坚决取缔各类非法营运工具。认真分析交通运输领域存在的事故隐患，落实安全责任，制定有针对性的预防措施，严防重特大事故发生。六是特种设备。对重点行业和人员密集场所容易发生恶性事故的起重机械、压力容器、危化品气瓶，承压罐车及充装站，电梯、大型游乐设备和其它特种设备，要加强监管，落实定期检查制度，彻底排除事故隐患。对达不到安全要求，存在严重事故隐患的设备，要立即责令停止使用，限期整改。对整改不合格或达不到安全条件的坚决不准使用。七是其他重点部门。与人民群众生活密切相关的供水、供电、供气、通讯等部门，要投入资金和专业人员，加强检查、检修，整改隐患，应急分队要保持临战状态，要采取有力措施，落实领导责任，保障人民群众的生命财产安全。五、强化监管，提高监管效能安全监管部门要认真履行安全监管责任，认真抓好日常监督检查工作。严格依法监管，落实监管职责，做到安全监管不越位、不缺位、不错位；加强监管机构建设，健全和落实安全监管责任制，不断改进和完善监管机制，提高监管水平，增强监管效能，形成“条块结合、各就其位、各负其责”的安全监管网络；采取科学严密的监控措施，制定日常检查计划，健全完善检查台账；严格安全准入审核，各职能部门对高危行业的新、改、扩建项目要严格审查，认真落实“三同时”审批制度，把好安全生产的源头关。对公共聚集场所要严格落实“五个一律”：凡公众聚集场所疏散通道、安全出口封堵，经检查不能立即整改的，一律依法责令停产停业整改；凡公众聚集场所自动消防设施损坏、不能正常运行，经检查不能立即整改的，一律依法责令停产停业整改；凡地下营业性场所安全出口达不到消防安全要求，经检查不能立即整改的，一律依法责令停产停业整改；凡是采用聚氨酯泡沫塑料装修的一律停业整改；公共场所一律不得使用任何烟花和火炮。六、落实主体责任，严格责任追究制度要加强领导，切实落实企业的主体责任和政府的监管责任，实行安全生产问责制。生产经营单位要进一步加强内部安全管理，主要负责人要亲自部署，认真执行安全生产法律法规和规章规程，确保安全措施落实到每一个生产环节和岗位。生产经营单位要向政府或主管部门签订《安全生产承诺书》。要落实安全生产行政首长负责制，区长对全区安全生产工作负总责，副区长按照职责分工，对分管部门、领域的安全工作负分管责任。政府各部门、街道办事处和行业主管部门的主要负责人是部门和辖区安全生产“第一责任人”，分管领导对安全生产负直接领导责任，其他领导按照工作分工负相应的责任。各单位、各部门安全生产责任要细化分解，落实到科、所、队和具体工作人员。发生安全生产责任事故，要按照有关规定严肃追究事故单位主要负责人的责任，并追究负有监管责任的相关部门领导责任。七、搞好宣传教育，提高群体防范意识各部门、各单位要运用多种形式，开展群众性宣传教育活动，发动职工广泛参与，不断提高职工遵章守纪的自觉性。坚决克服违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的现象。要做好社会宣传工作，在公共聚集场所、街道社区，利用广播和警示标志，宣传有关安全知识和安全要求，鼓励群众积极参与安全生产工作，举报安全生产违法行为和事故隐患。区有线台、河东报要有计划的安排好安全生产工作的宣传报道工作，营造社会安全氛围。八、加强应急值守，健全完善应急预案要进一步加强应急救援体系建设，完善应急预案，加强预案演练，确保应急状态下的各项应对措施落实到位。要加强国庆节期间的值班工作，坚持２４小时双人值班、领导带班制度，一旦发生事故或紧急情况，有关领导要及时赶赴现场，快速、有效、科学处置，最大限度控制灾害蔓延、减少事故损失。并按规定及时向上级有关部门报告，保证信息畅通。二ＯＯ八年九月二十七日附件：