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河东区人民政府办公室转发关于河东区落实中央环保督察和市环境突出问题...

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发布部门：信息补充中发布时间：2018年06月13日有效性：政策是否有效未知，请慎用

各委办局，各街道办事处及相关单位：由区环保局拟定的《河东区落实中央环保督察和市环境突出问题整改情况自查自纠实施方案》已经河东区第十七届人民政府第53次常务会议审议同意，现转发给你们，请照此执行。 2018年6月13日（此件主动公开）河东区落实中央环保督察和市环境突出问题整改情况自查自纠实施方案为巩固中央环保督察和市环境突出问题督办件整改成果，加快推进阶段性督办件整改进度，确保中央环保督察“回头看”整改落实到位，制定如下工作方案。一、总体要求和主要内容开展自查自纠检查是落实中央环保督察反馈意见整改落实的重要环节，要按照“全面覆盖、彻底排除、举一反三、注重长效”的要求，严格整改落实标准，落实整改主体责任，逐项深查细核整改落实中存在的隐患，进一步完善长效治理措施，深入推进中央环保督察反馈意见、督办件和市环境突出问题督办件整改到位，加快推动我区生态环境质量持续向好。主要内容：自查自纠检查重点围绕中央、市领导关于环境保护工作批示的落实情况、属地长期存在的突出环境问题整改情况、环保督察举一反三自查自纠整改工作进展情况，以及“党政同责、一岗双责”压力传导落实情况组织开展。根据上述重点内容，各部门、各街道要以措施清单、任务清单及责任分工为基本标准，就我区确定的20项整改内容（全市74项）进行重点对照检查：（一）对“完成整改”类的整改项目重点检查 1.是否逐一落实措施清单中关于完成时限、整改目标、整改措施中的明确要求。 2.是否坚持举一反三，建立了固化可检查的长效机制，确保不反弹、不回潮。 3.是否建立了充分反映整改主体责任履行、整改成果、长效机制的佐证性资料档案。（二）对“取得阶段性成效须长期坚持”类的整改项目重点检查 1.是否逐一落实了“措施清单”中关于完成时限、整改目标、整改措施中的明确要求。 2.是否坚持举一反三，建立了有效防范环保督察反馈意见和问题在属地的发生。 3.是否分阶段制定改善目标，并按照既定目标推进落实。 4.是否建立了固化可检查的长效机制，针对关键环节、关键点位制定监督检查和预防控制措施。 (三)对“未达到整改目标须继续推进”类的整改项目重点检查 1.是否制定了全面完成整改的工作方案，明确了整改内容、整改计划、完成时限、整改目标和整改措施。 2.是否建立了整改落实的组织领导机制和工作推进机制，明确了时间表、路线图、责任人。 3.是否按计划完成了2017年度和2018年度重要工作。 4.是否对照中央环保督察反馈意见举一反三建立了长效机制。 5.是否建立了充分反映整改主体责任履行、整改成果、长效机制的佐证性资料档案。（四）（截止到5月22日）确保中央环保督察反馈的突出环境问题588件（其中：取得阶段性成效，但未彻底完成51件）和一次性反馈的城市管理132件（其中：取得阶段性成效，但未彻底完成51件）逐件整改落实到位。（五）（截止到5月22日）确保市环境突出问题转办环保类384件（其中：取得阶段性成效，但未彻底完成36件）和转办城市管理415件（其中：取得阶段性成效，但未彻底完成122件）逐件整改落实到位，使群众信访举报问题及时有效解决。二、具体举措（一）落实责任单位“回头看”自查首任负责制：落实生态环境保护党政同责、一岗双责，中央环保督察和市环境突出问题转办件已确定的责任单位，首先要认真做好整改落实“回头看”并举一反三，确保整改问题不反弹、不出现类似新问题。（二）建立监管部门责任机制：各监管部门根据各自职责，切实协助各责任单位推进问题的彻底整改，建立长效监管机制和追责问责办法。为确保中央环保督察“回头看”不出问题，根据各监管部门职责，分别牵头负责推动“回头看”自查工作。 1.针对噪声、辐射及餐饮油烟污染等由区环保局牵头。 2.针对违章建筑拆违、露天烧烤、占路经营等问题由区执法局牵头。 3.针对道路上的各类垃圾、道路扬尘等由区市容园林委牵头 4.针对道路破损产生扬尘、施工现场扬尘等问题由区建委牵头 5.针对小区内道路破损产生扬尘问题（有物业）、拆迁现场产生扬尘等由区房管局牵头 6.针对小区内道路破损产生扬尘（无物业）和小区内垃圾等问题由各街道办事处负责牵头 7.其他问题按职责落实到相关部门（三）阶段性督办件推进机制：由区整改办牵头，综合负责加快推进中央环保督察和市环境突出问题阶段性未完成件的督办落实工作，建立三联签制度，责任单位加快推进整改并及时履行三联签上报。（四）资料汇总梳理：区整改办负责汇总梳理中央环保督察反馈意见和中央、市督办件全区落实整改情况相关资料。各相关部门、街道汇总梳理本单位深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神。自觉践行绿色发展理念，坚持“绿水青山就是金山银山”，任务部署以来建章立制进展情况；落实中央环保督察和市环境突出问题督办件整改资料，按不同类型、不同时段分别汇总纸质和影像工作痕迹的档案。三、自查自纠时间安排： 2018年5月底之前各相关单位、街道按已确定责任单位和监管牵头单位梳理督办点位，认真做好“回头看”自查和推进阶段性问题工作计划、方案，建立精细化长效管控方案和机制。 2018年5月21日至6月20日各相关单位、街道分别按要求完成“回头看”自查和阶段性督办件的整改并做好痕迹管理。 2018年6月21日至30日区整改办组织相关职能部门，分块进行抽查，重点盯住整改不力，甚至“表面整改”“假装整改”“敷衍整改”，对抽查中存在的问题全区通报，责令立即整改，并严肃责任追究。 2018年7月15日前区整改办和各相关单位、街道要分别完成档案汇总梳理。区整改办领导进行抽查。四、方法步骤 (一)开展自查。整改任务各牵头单位按照本方案提出的整改内容和标准，制定自查自纠检查实施方案，全面细致查找整改落实中存在的漏项和薄弱环节，并立即进行整改纠正。 (二)撰写自查报告。经自查自纠确认达标的，由牵头单位写出自查报告，经主要负责同志签字，加盖本单位公章后报区整改办。五、工作要求 (一)加强组织领导。整改任务各牵头单位要从讲政治的高度认真抓好中央环保督察整改自查自纠检查工作，主要负责同志要亲自研究部署，组织制定相应的自查自纠实施方案，并亲自推动落实。要严格按照本方案要求，全面、客观、真实、准确地进行检查，坚决杜绝走形式、走过场，确保自查自纠取得实效，确保整改成果经得起考核检验。 (二)狠抓问题整改。要坚持举一反三，对自查中梳理和发现的问题，要雷厉风行查漏补缺立整立改，并梳理和补齐相关佐证材料。对整改难度大、周期长的项目，一时难以整改到位的，要严格限时整改，制定好时间表、施工图。对整改进展缓慢的，要说明具体原因，向区整改办报告。（三）为保证整改提速，压力传导畅通，区整改办建立了由各部门、各街道1名分管领导作为本单位联络员的通讯和微信机制。各相关部门也要建立相应的机制，解决压力传导最后一公里问题。

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