河东区人民政府关于印发2018年河东区供给侧结构性改革工作方案的通知-河东区优惠政策|河东区政策-产业园区招商

河东区人民政府关于印发2018年河东区供给侧结构性改革工作方案的通知

政策

发布部门：天津市河东区人民政府办公室发布时间：2018年02月28日政策文号：河东政发〔2018〕2号有效性：有效

各委办局，各街道办事处及相关单位：由区发展改革委拟定的《2018年河东区供给侧结构性改革工作方案》，已经河东区十七届人民政府第44次常务会议审议同意。现印发给你们，请照此执行。 2018年2月28日（此件主动公开）2018年河东区供给侧结构性改革工作方案为积极稳妥推进供给侧结构性改革，认真落实去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板重点任务，根据《河东区关于深入推进供给侧结构性改革的实施意见》（东党办〔2017〕27号）以及区委、区政府对2018年重点工作的安排，制定本工作方案。一、重点任务（一）去产能 1.严防新增落后产能。加强项目审批管理，对审核项目进行认真检查，不以任何名义、任何方式核准或备案产能严重过剩行业的新增产能项目，不为过剩产能项目办理土地供应、环评、能评审批等相关业务。（责任单位：区行政审批局） 2.处置“僵尸企业”和“壳企业”。出清出让15家国有企业，完成3家国有企业混合所有制改革。整合优质资源，搭建河东区投融资平台，拓宽国有企业融资渠道。（责任单位：区国资委）（二）去库存 3.保持商品房库存合理水平。坚持住房的居住属性，坚决贯彻各项调控政策，商品房去库存化周期保持在6-18个月。（责任单位：区房管局） 4.盘活用好空置楼宇。调动产权单位、运营企业和楼宇物业盘活楼宇的积极性，盘活棉三创意街区等8.5万平方米的楼宇资源，打造现代金融、商务物流、文化创意等特色楼宇。（责任单位：区合作交流办）（三）去杠杆 5.加强政府性债务管理。严格执行政府债务预算管理、风险预警、限额管控等制度，严格限定举债程序和资金用途，确保政府债务率保持在合理区间内。（责任单位：区财政局） 6.降低企业杠杆率。积极推动有条件的企业股改上市挂牌，扩大直接融资规模，助力企业快速发展。（责任单位：区金融办）（四）降成本 7.降低企业税费负担。继续落实营改增、供热企业税收优惠、研发企业费用加计扣除比例上调、节能环保专用设备税收优惠等政策。（责任单位：区国税局、区地税局、区财政局及相关部门）落实清理规范行政事业性收费的各项要求，定期开展收费联合检查，发现问题及时纠正，杜绝乱收费、乱罚款现象。（责任单位：区发展改革委） 8.降低企业人工成本。继续落实阶段性降低养老保险和公积金等缴存比例，允许生产经营困难的企业暂缓缴纳养老保险费、降低医疗保险、失业保险、生育保险、工伤保险等缴费费率等政策。（责任单位：区人力社保局及相关部门） 9.降低企业融资成本。推动驻区金融机构加大对中小企业的信贷支持力度，提升信贷审批效率，规范信贷审批手续，有效降低企业融资的时间成本。（责任单位：区金融办） 10.降低制度性交易成本。持续推进行政审批制度改革，实行投资项目联合验收，推行行政审批标准化，实现全部事项网上办理。加强政务服务实体大厅和网上大厅建设，打造阳光高效、公开透明的政务服务平台。（责任单位：区行政审批局） 11.降低创新创业成本。完善创业孵化链条，开展孵化器提质增效行动，新认定一批孵化器和众创空间，为初创企业提供低廉创业经营场地。（责任单位：区科委） 12.降低工业企业生产经营成本和管理费用。支持企业利用电子商务平台等方式，降低企业资金占压成本，降低生产物料和能源消耗成率，力争规模以上工业制造业企业百元主营业务收入成本进一步降低。（责任单位：区商务委；区统计局提供规模以上工业制造业企业百元主营业务收入成本数据）（五）补短板 13.补齐民营经济发展短板。实施新一轮中小企业创新转型行动计划，转型升级63家。鼓励支持企业开发“杀手锏”产品和“专精特新”产品，积极培育民营企业集团，新增民营企业1200家以上。（责任单位：区商务委） 14.补齐基本公共服务短板。推进义务教育第三轮现代化标准建设，建设河东教育云项目，争创“全国社区教育示范区”。（责任单位：区教育局）全面启动国家卫生城市创建工作，建成12个医联体专家工作室，持续推进家庭医生签约服务。（责任单位：区卫生计生委） 15.补齐民生短板。推进充分就业和高质量就业，实现新增就业4万人。推进全民参保计划，实现扩面征缴全覆盖。（责任单位：区人力社保局）推进全国居家和社区养老服务改革试点工作，筹建河东区公办养老中心。（责任单位：区民政局）完成8.49万平方米棚户区改造，推进国山道、秀波园等保障房项目建设，实施298个片区1155万平方米老旧小区及远年住房改造。（责任单位：区房管局）落实各级各类促进居民收入增长的措施。（按照市相关部署，各部门分别落实。区统计局协调上级调查部门提供人均可支配收入数据） 16.补齐生态环境短板。严格落实大气污染防治措施，完成市下达的PM2.5浓度改善任务。（责任单位：区环保局）严格落实“河长制”，持续改善地表水环境质量。（责任单位：区建委、区环保局）加大存量违法建设拆除力度，扼制新建违法建设。（责任单位：区综合执法局）打造天津站地区及万新公园精品工程，提升绿化面积20万平方米。实现道路环卫扫保100%市场化，全面提升道路净化水平。（责任单位：区市容园林委） 17.补齐基础设施短板。加快新阔路等卡头断头道路改造，完成2条道路大中修。推进宁月花园排水管网改造，完成管道疏通掏挖约900公里。（责任单位：区建委） 18.补齐创新发展短板。完成市下达的培育科技企业任务，加快天津国家自主创新示范区河东分园建设，推动电气院“三中心两基地”一期项目竣工，启动中能建电力工程自主创新示范园二期项目。（责任单位：区科委）二、组织落实 1.各责任单位要进一步细化、量化本方案确定的重点任务内容，明确时间表、路线图，确保责任落实。 2.各责任单位要加强重点任务落实情况的监测评估，按时间要求报送工作进展报告。 3.待市下达我区2018年供给侧改革指标体系后，本方案的工作任务内容将相应做进一步补充、调整。附件：

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