天津河东区招商引资优惠政策

各委办局，各街道办事处及相关单位：  经区第十七届人民政府第150次常务会议研究同意，现将由区政务服务办拟定的《河东区促进惠企政策落地支持企业发展实施方案（试行）》转发给你们，请照此执行。  2020年10月15日（此件主动公开）河东区促进惠企政策落地支持企业发展实施方案（试行）  为助力企业复工复产，支持企业发展，帮助我区企业及时了解国家、天津市和河东区支持实体经济和促进企业发展相关政策，引导企业用好、用活、用足各项惠企政策，打通政策落地“最后一公里”，进一步优化营商环境，推进服务型政府建设，现结合我区实际，制定如下实施方案。  一、总体要求  以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，按照国务院和天津市关于推进政府职能转变和“放管服”改革的要求，围绕“六个坚定不移”的目标要求，聚焦高质量发展，创新政策落地方式，优化服务水平，切实解决惠企政策名目过杂、程序过繁、兑现过慢、落实不好、效果不彰等突出问题，真正做到不折不扣落实政策、实心实意兑现承诺，实现惠企政策“一站式、无障碍”直通企业，让企业实实在在享受到政策红利，持续优化我区营商环境，进一步激发全区经济活力。  二、工作目标  在全面梳理整合分散在各部门的惠企政策的基础上，形成我区统一的惠企政策体系，依托“四个一”（一个政策服务窗口、一个惠企政策服务平台、一条政策服务专线、一支政策服务队伍），推行“四公开”(政策内容公开、责任部门公开、申报材料公开、办理流程公开)，形成明确的惠企政策获取“双渠道”（网上渠道、现场渠道），推动解决政策信息“碎片化”问题造成的企业政策知晓度不高，导致很多好的政策不能充分发挥作用，政策执行效果打折扣。  三、主要任务  （一）全面梳理各类惠企政策。按照“谁主管谁梳理、谁对口谁梳理”的原则，各部门对本部门、对应的市级部门及国家有关部门制定的主动公开的有关税费政策、融资政策、财政政策、土地政策、创新政策、人才政策、其他政策等方面的惠企政策进行全面梳理，明确政策名称、政策原文、政策要点、政策解读、责任和协同单位、联系方式、办理地点、执行期限、申报流程等要素，统一上报区政务服务办。区政务服务办负责汇总整合各部门梳理出来的政策，按照制定层级、支持行业、政策类型等标准进行分类，形成惠企政策包。（牵头单位：区政务服务办；责任部门：全区各相关部门）  （二）建立惠企政策服务平台。在全面梳理各类惠企政策的基础上，由区政府办、区政务服务办共同建立惠企政策服务平台，在“河东政务网”添加“保市场主体、助企通惠企政策”栏目，提供政策查询和检索服务，让企业可以按照政策类别、责任部门、智能搜索三种方式快速找到所需的政策，实现企业在线获取与本企业有关的所有政策。该平台建成后，由区政务服务办统一负责平台管理，对相关部门分配账号、设置政策分类维护权限、对上传平台的政策进行审核。（牵头单位：区政务服务办；责任部门：区政府办）  （三）开展惠企政策宣传活动。按照“便捷、灵活、高效”的原则，采取“互联网+政策宣传”的模式，将互联网平台信息发布与传统政策汇编印发方式相结合，通过网站、报刊、手机客户端、融媒体等多种途径集中宣传惠企政策，提高政策覆盖率和知晓率，设置惠企政策手机二维码扫描查询功能，方便企业人员随时查阅和研究。同时，采取上门走访送阅，召开宣讲会、企业家座谈会等多种形式，多途径送政策，让更多企业了解惠企政策。（牵头单位：区政务服务办；责任部门：各相关部门）  （四）开设惠企政策服务窗口。在区政务服务中心开设惠企政策服务窗口，作为政企沟通平台，助推惠企政策落地，由窗口提供政策咨询、文件打印、政企对接等服务，采取“一窗受理咨询、政策现场解答、部门精准对接”的运行机制，实现惠企政策“一站汇”、精准服务“更匹配”，让企业咨询政策更省事、了解政策更方便、对接部门更明确，解决企业可以享受哪些政策、怎样才能享受到政策的问题，精准高效地将政策红利释放给有需要的企业。（责任单位：区政务服务办）  （五）开通惠企政策服务专线。开通企业政策咨询专线，设在惠企政策服务窗口，配备政策解答专员，实现政策解答、咨询转办、服务跟进等功能。通过电话咨询专线，对于企业咨询的涉及多个部门的综合性问题，采取“分类转办，快速响应，统一作答”的回复方式，政策解答专员将各部门的解决情况汇总后统一答复企业，解决企业面对政出多门、多头申报产生的重复无效劳动的问题，提高企业家获得感。对于企业针对单个部门的专业性问题，咨询专线可直接转接到责任部门政策服务专员即刻解答。（牵头单位：区政务服务办；责任部门：各相关部门）  （六）打造专业惠企政策服务队伍。建立企业政策服务联络员制度，各部门要确定联络专员，联络专员在营商环境服务专班成员中指定，联络专员的主要职责是对本部门出台的惠企政策进行全面系统梳理，负责接收处理惠企政策服务窗口流转至本部门的企业需求，同时将本单位的服务企业情况、惠企政策出台、企业减负数据等及时流转至窗口。区政务服务办选派政治立场坚定、服务意识强、政策理论水平高的干部作为惠企政策服务专员，对各部门出台的惠企政策进行收集、汇总、分类，在惠企政策服务窗口接待咨询，为企业宣讲政策、答疑解惑，把此项服务与“132”小组服务有机结合起来，切实提升发现问题、解决问题的效能。（牵头单位：区政务服务办；责任部门：各相关部门）  （七）建立惠企政策落地会商制度。建立由区政务服务办牵头，服务企业责任部门参与的惠企政策兑现会商制度，主要是解读国家产业政策、本市和本区有关规定，对相关政策落地情况进行会商和评价，协调解决企业政策兑现过程中存在的困难和问题，研究出台企业亟需的政策，总结交流和宣传典型经验。会商采取专题会议的形式由区政务服务办召集，会商特别重大、复杂事项的，报请区政府分管领导主持会商会议，并邀请相关责任单位负责人参加。（牵头单位：区政务服务办；责任部门：各相关部门）  （八）建立服务企业评价回访制度。由区政务服务办惠企政策服务员定期对各部门对企业有关政策问题的解释、回复情况进行电话回访检查，将回访满意度、政策知晓度以及企业反映的意见建议，及时反馈到各部门，并进行限时督办，对回访结果进行定期通报，如有造成恶劣影响的失职渎职行为，由纪检监察部门严肃问责，确保各项惠企政策及时落实，落地生根，区政务服务办将把跟踪服务情况进行大数据分析，必要时报区主要领导作为决策参考。（牵头单位：区政务服务办；责任部门：各相关部门）  （九）建立惠企政策动态管理机制。为确保政策的时效性和准确性，惠企政策信息平台建立后，要根据法律法规立改废释情况，对信息平台的内容进行及时调整。各相关部门对本部门在信息平台上线运行后新制定的惠企政策，在政策文件出台后5个工作日内上传至“平台”进行公示，对已失效的政策信息要在失效后5个工作日内向区政务服务办提出书面申请，说明删减理由，经审核确认后进行统一删减。（牵头单位：区政务服务办；责任部门：各相关部门）  四、保障措施  （一）加强组织领导。在河东区优化营商环境领导小组统一领导下，由全体成员单位按照职责分工，强化联动，推动惠企政策落地。  （二）强化任务落实。各部门要按照全区“一盘棋”思想，强化责任落实，细化工作措施，凝聚工作力量，扎实推进各项惠企政策落地，要主动与企业对接，了解政策需求和落实情况，主动配合牵头部门工作，加强协作配合，整合形成共同参与惠企政策落地的强大合力，确保该项工作整体有序推进。  （三）加强宣传引导。各部门要切实做好惠企政策落地相关宣传工作，注重对上下级对口部门宣传、对社会宣传和对单位内部宣传，要充分运用电视、网络、报刊及手机终端、宣传专栏等新媒体、新网络、新载体，及时准确发布推进信息和政策解读，凝聚各方共识，营造良好的社会舆论环境。