天津河东区招商引资优惠政策

各委办局，各街道办事处及相关单位：    河东区对外开放工作协调推动小组办公室拟定的《河东区２０１３年加快开放型经济发展服务月活动方案》，已经区人民政府同意。现转发给你们，请照此执行。    ２０１３年７月１７日  河东区２０１３年加快开放型经济发展服务月活动方案   按照市政府办公厅《转发市对外开放工作领导小组办公室拟定的天津市２０１３年加快开放型经济发展服务月活动方案的通知》（津政办函〔２０１３〕３２号）和６月２５日市政府召开的２０１３年天津市加快开放型经济发展服务月活动动员会精神，现就我区开展加快开放型经济发展服务月（以下简称“服务月”）活动，制定如下方案：    一、指导思想    深入贯彻落实党的十八大以及市第十次党代会、市对外开放工作会议精神，按照市委、市政府“促发展、惠民生、上水平”活动的总体要求，围绕“提升开放环境、服务企业发展”的活动主题，加大服务力度，积极解决企业实际困难和诉求，针对当前企业发展面临的实际问题和困难，采取切实有效的措施，改进作风，主动服务，大力营造良好的开放发展环境，服务促进区域内企业健康发展。    二、活动内容   按照统一组织、分口实施的原则，由区商务委、区合作交流办牵头，全区１３个职能部门分别组织开展活动，主要活动内容如下：   （一）区行政许可服务中心具体活动   １.开展“强化服务企业载体，提高投资贸易便利化水平”主题活动    区各审批部门要紧紧围绕活动主题，在巩固提高“一站式”集中审批服务的基础上，对照先进地区认真查找在办事效率、服务水平等方面存在的差距，进一步强化集中审批、现场审批、限期审批，减少审批环节，优化审批流程，实现实际审批办结时间比承诺办结时限提速２０％以上的目标。    ２.开展“政企心牵心，解决审批难题”活动    ７月份集中开展“走企业、访老总、解难题”活动，要对企业报审的审批事项进行一次全面的梳理，有的放矢地做好审批服务，切实为企业解决一批审批方面的难题。各审批部门要采取各种帮扶措施，用实招、用真招，主动帮助企业完备申请条件，备齐申请材料，达到审批要求，尽快审批办结。    ３.开展服务接待日活动   ７月１０日，在“中心”举办“提高行政审批效率与优化投资发展环境咨询服务接待日”活动，各审批部门的分管领导和有关科室负责同志上午９：００统一到“中心”本部门窗口，为企业提供政策咨询、难点答疑、现场审批和受理投诉等服务，集中解决一批审批方面的问题。各街道行政服务中心集中受理解决本辖区企业反映的重点难点问题。   （二）区合作交流办具体活动   １.深入基层走访项目企业，调研解决问题（时间为２０１３年７月１日至７月３０日）根据《天津市２０１３年加快开放型经济服务月活动方案》的精神，结合自身工作实际，把深入企业调研和解决实际问题始终贯穿整个活动之中。组织安排各主责单位，对重点项目进行走访调研，深入重点投资企业，针对在项目开工前、中遇到的实际困难，帮助企业解决问题，切实有效的为企业服好务，并在走访调研的同时做好政策宣讲，使企业能够及时了解我区优化投资环境的相关政策。   ２.召开重点项目企业座谈会（时间为２０１３年７月２日）围绕“提升开放环境，服务企业发展”的活动主题，邀请市合作交流办公室领导及相关处室参加，区分管领导主持召开各职能部门参加的重点项目单位座谈会，听取企业对提升投资环境，服务企业发展的意见和建议，协调解决企业在项目建设中遇到的实际困难，为企业创造良好的投资环境，使在河东投资发展的企业能够发展壮大，为河东的经济发展作贡献。    ３.开展区情区况政策宣讲活动（时间为２０１３年７月１日至７月３０日）组织区各职能部门结合本部门的职责，分别开展河东区区情区况主题推介会、行业政策宣讲会以及针对外地企业来津投资的专题政策解读。结合“请进来、走出去”的工作，进一步深入企业总部宣传天津、推介河东。   （三）区金融办具体活动   １.举办政策宣讲活动举办区内科技企业融资知识沙龙；举办金融知识培训，向企业宣讲金融领域相关政策，普及金融知识，介绍中小企业专项贷款产品。    ２.开展“政企心连心”活动组织我区企业参加第七届融资洽谈会；积极推动瑞灵石油设备有限公司和尚食电子商务公司上市；搭建银行和担保机构对接平台；积极走访各街道办事处和有关部门，了解其辖区企业融资需求，对企业进行实地考察，根据企业的特点介绍相应的银行和融资产品与其对接。   （四）区发展改革委具体活动    １.深入开展走访调研活动。结合已于２月底开展的“促惠上”活动一起进行，预计８月底束。    ２.开展全区物价稳控活动。安排全员出动，全面做好全区价格专项检查行动。   （五）区商务委具体活动    １.组织重点内、外资企业开展政策宣讲日活动７月中旬，组织我区重点内外资企业开展相关政策宣讲日活动。并组织企业参加市商务委、国地税、海关、商检局、外汇管理局等部门联合举办的“中小型外贸企业政策培训”。    ２.开展区长座谈日活动７月２８日协同各部门开展区长与企业沟通交流座谈日活动。围绕“提升开放环境，服务企业发展”主题，听取企业诉求，答复、协调企业遇到的突出问题，为企业解决实际困难。    ３.深入企业进行调研服务，解决企业实际诉求进一步深入企业调研服务，在服务月期间，力争对全区所有外资外贸企业进行逐一走访，建立跟踪服务促进机制。结合７月中旬市外企协会组织召开全市优秀外商投资企业表彰大会契机，评选表彰奖励我区优秀外商投资企业。   （六）区科委具体活动举行河东区“一企一策”服务企业和处级领导与区科技企业对接服务活动。该活动将组织好支持科技企业发展相关政策宣讲，有针对性的对企业开展帮扶服务，解决企业在发展、壮大过程中遇到的具体问题，达到强化服务企业载体，促进企业发展的目的。   （七）工商河东分局具体活动１.按照市区的统一安排部署，强化服务企业载体，研究制定提升开放环境，服务企业发展的管理办法，优化受理流程，规范服务标准。在各行政所建立统一的个体登记注册窗口，进一步整合行政许可事项，规范许可受理审批程序，扩大注册登记“一窗受理”范围，优化行政资源，进一步提高服务效能。扩大网上名称、网上登记、网上年检覆盖面，提高当场发照现场办结率。同时，畅通企业诉求和消费者申诉快速受理通道，向社会公开２４小时专线服务电话、网址和服务人员名单，随时受理和办理企业诉求。２.召开投资环境座谈会７月中旬，按照市、区的安排，邀请内外资企业召开优化投资环境座谈会，听取企业对工商政策环境的意见建议，集中解决困扰企业发展的重点问题，并对有关企业进行跟踪走访，为企业解决实际困难。此项工作由注册科、商广科、市场科、企管科负责组织。   （八）区人力社保局具体活动１.对接企业。６月下旬，组织各类企业走访活动，与大项目、好项目对接，解决企业用工难问题。加强高技能人才培养培训的针对性，对重点项目培训高级工及以上职业资格人员给予培训费补贴，为企业发展提供技能人才支撑。２.宣传政策。７月上旬，以促进大项目、小巨人和楼宇经济发展为重点，深入企业宣传人力社保政策，采取发放《天津市人才政策指南》、现场答疑、提供咨询服务等多种形式，帮助用人单位用好用足人才政策。举办职称、继续教育政策宣讲活动，帮助中小企业专业技术人才解决职称申报和继续教育中的实际困难。３.搭建平台。７月，与１２个街道办事处联合，开展商务型企业人才交流招聘专场。充分发挥引进人才一站式服务中心和人才服务专员的作用，丰富服务方式，创新服务机制，提升服务水平，进一步畅通人才引进“绿色通道”。    （九）公安河东分局具体活动１.落实“社区集体户”制度，彻底解决“无房户”户口登记难题为解决部分特殊群体因无本人名下住房不能登记户口，影响办理低保、医保、亲属投靠的突出问题，公安河东分局要在各派出所推出并实行“社区集体户”管理制度，派出所要根据辖区实际状况和需求，在本派出所办公用房地址上，建立“社区集体户”，彻底解决无房群众的落户问题，用实际行动回应群众新期待，促进社会和谐稳定。２.落实４００６—１１０—６９８户政咨询语音电话服务为扩大信息公开渠道，提升公安机关户政服务工作水平，方便广大群众知悉有关户口事项的政策规定，公安河东分局要积极配合户政咨询语音服务电话４００６—１１０—６９８，做好各项户政服务工作。３.创新社会管理，建立流动人口服务管理站为适应经济社会发展需要，针对流动人口服务管理工作中出现的新情况、新问题，公安河东分局要依托１４个服务管理站，有效延伸工作触角，真正实现流动人口服务管理工作前移、服务管理力量下沉。   （十）区教育局具体活动１.认真解决外籍人士子女就读问题服务月期间，区教育局组织相关科室和学校宣传市、区现行外商、港澳台商子女在津中小学就读政策，热心解决外来投资人员子女就学问题，根据全区中心工作统一部署，及时调整工作措施，切实为外籍及外来投资人员排忧解难。２.进一步优化教育服务环境组织业务科室走访相关学校，了解外籍及港澳台商子女在校受教育情况，相关学校以走访、座谈、开放日等形式，围绕提高服务水平，听取学生家长意见建议，进一步优化教育，为区域经济发展服务。   （十一）区卫生局具体活动１.公开对外籍人士门诊电话。２.对外籍人士实行挂号-就诊-收费-治疗护理“一条龙”服务。   （十二）区国税局、地税局具体活动１.实行全天候开门服务向社会公开专线服务电话、举报电话和服务人员名单，全天候接待、受理企业和广大群众的咨询、投诉。建立完善的咨询投诉的受理、转办、答复工作制度，对企业和群众咨询的事项、反映的问题，能够当场答复的当场予以解答，需要研究办理的一般办理时限不超过三个工作日。２.加强税收政策宣传加大税收宣传力度，通过在办税大厅张贴税收政策公告，公布税收政策展板，精心制作２０１１和２０１２年度《企业所得税汇缴培训材料光盘》与《税收政策汇编光盘》向纳税人进行发放，通过服务维权岗定期将最新的税收政策印发给纳税人。利用短信平台宣传税收政策，开展税法进社区，送政策进企业等专项税收宣传活动，增强企业的税法认知水平，帮助企业用好用足税收优惠政策，增强企业的税法遵循度，为企业的发展提供税收政策支持。３.深入重点税源企业开展点对点帮扶服务工作局领导班子成员每人确定２户重点税源企业作为联系点，深入开展帮扶活动，全面了解企业生产经营状况和走势，帮助企业用足用好相关的税收优惠政策，及时协调解决企业遇到的有关涉税问题。建立重大项目跟踪服务制度，对市、区属重大项目和招商企业进行全面摸底、建立台账，与有关部门加强联系，跟踪了解项目建设进展情况和需要解决的涉税问题，及时跟进服务，在促进项目建设和发展的同时，准确掌握税源能力的形成情况。    三、工作要求和保障措施   （一）统一思想认识开展“服务月”活动是贯彻落实市委、市政府提出的“促发展、惠民生、上水平”的重要举措，也是增强企业活力、促进企业健康发展的迫切需要，全区各部门一定要深刻认识开展“服务月”活动的重要性，齐心协力，扎扎实实地组织好活动。   （二）加强组织领导按照区政府《关于调整河东区对外开放工作协调推动小组成员的通知》（河东政发〔２００８〕２７号），区委常委、副区长毕宝泉同志，副区长李连仲同志为区对外开放工作协调推动小组组长。此次“服务月”活动由毕宝泉、李连仲副区长领导，区商务委、区合作交流办牵头，各成员单位结合本单位实际，分别做出活动安排，制定工作措施，抓好工作落实。区新闻中心集中时间，发布“服务月”活动信息，对“服务月”活动情况做好宣传报道。   （三）注重活动实效今年“服务月”活动从６月下旬开始至７月下旬。为做好活动的组织推动工作，６月下旬召开动员部署会。活动期间，区对外开放工作协调推动小组办公室将随时通过简报、信息等形式，通报活动开展情况。区对外开放工作协调推动小组成员单位，要及时向区对外开放工作协调推动小组办公室反馈工作信息，狠抓工作落实。各项活动务必注重实效，防止搞形式走过场。区对外开放工作协调推动小组办公室电话：２４２２３２９１；传真：２４３３３２９１；电子邮箱：hdwjmw@１６３.com；联系人：崔英慧。 河东区２０１３年加快开放型经济发展服务月活动方案   按照市政府办公厅《转发市对外开放工作领导小组办公室拟定的天津市２０１３年加快开放型经济发展服务月活动方案的通知》（津政办函〔２０１３〕３２号）和６月２５日市政府召开的２０１３年天津市加快开放型经济发展服务月活动动员会精神，现就我区开展加快开放型经济发展服务月（以下简称“服务月”）活动，制定如下方案：    一、指导思想    深入贯彻落实党的十八大以及市第十次党代会、市对外开放工作会议精神，按照市委、市政府“促发展、惠民生、上水平”活动的总体要求，围绕“提升开放环境、服务企业发展”的活动主题，加大服务力度，积极解决企业实际困难和诉求，针对当前企业发展面临的实际问题和困难，采取切实有效的措施，改进作风，主动服务，大力营造良好的开放发展环境，服务促进区域内企业健康发展。    二、活动内容    按照统一组织、分口实施的原则，由区商务委、区合作交流办牵头，全区１３个职能部门分别组织开展活动，主要活动内容如下：   （一）区行政许可服务中心具体活动１.开展“强化服务企业载体，提高投资贸易便利化水平”主题活动区各审批部门要紧紧围绕活动主题，在巩固提高“一站式”集中审批服务的基础上，对照先进地区认真查找在办事效率、服务水平等方面存在的差距，进一步强化集中审批、现场审批、限期审批，减少审批环节，优化审批流程，实现实际审批办结时间比承诺办结时限提速２０％以上的目标。２.开展“政企心牵心，解决审批难题”活动７月份集中开展“走企业、访老总、解难题”活动，要对企业报审的审批事项进行一次全面的梳理，有的放矢地做好审批服务，切实为企业解决一批审批方面的难题。各审批部门要采取各种帮扶措施，用实招、用真招，主动帮助企业完备申请条件，备齐申请材料，达到审批要求，尽快审批办结。３.开展服务接待日活动７月１０日，在“中心”举办“提高行政审批效率与优化投资发展环境咨询服务接待日”活动，各审批部门的分管领导和有关科室负责同志上午９：００统一到“中心”本部门窗口，为企业提供政策咨询、难点答疑、现场审批和受理投诉等服务，集中解决一批审批方面的问题。各街道行政服务中心集中受理解决本辖区企业反映的重点难点问题。   （二）区合作交流办具体活动１.深入基层走访项目企业，调研解决问题（时间为２０１３年７月１日至７月３０日）根据《天津市２０１３年加快开放型经济服务月活动方案》的精神，结合自身工作实际，把深入企业调研和解决实际问题始终贯穿整个活动之中。组织安排各主责单位，对重点项目进行走访调研，深入重点投资企业，针对在项目开工前、中遇到的实际困难，帮助企业解决问题，切实有效的为企业服好务，并在走访调研的同时做好政策宣讲，使企业能够及时了解我区优化投资环境的相关政策。２.召开重点项目企业座谈会（时间为２０１３年７月２日）围绕“提升开放环境，服务企业发展”的活动主题，邀请市合作交流办公室领导及相关处室参加，区分管领导主持召开各职能部门参加的重点项目单位座谈会，听取企业对提升投资环境，服务企业发展的意见和建议，协调解决企业在项目建设中遇到的实际困难，为企业创造良好的投资环境，使在河东投资发展的企业能够发展壮大，为河东的经济发展作贡献。３.开展区情区况政策宣讲活动（时间为２０１３年７月１日至７月３０日）组织区各职能部门结合本部门的职责，分别开展河东区区情区况主题推介会、行业政策宣讲会以及针对外地企业来津投资的专题政策解读。结合“请进来、走出去”的工作，进一步深入企业总部宣传天津、推介河东。   （三）区金融办具体活动１.举办政策宣讲活动举办区内科技企业融资知识沙龙；举办金融知识培训，向企业宣讲金融领域相关政策，普及金融知识，介绍中小企业专项贷款产品。２.开展“政企心连心”活动组织我区企业参加第七届融资洽谈会；积极推动瑞灵石油设备有限公司和尚食电子商务公司上市；搭建银行和担保机构对接平台；积极走访各街道办事处和有关部门，了解其辖区企业融资需求，对企业进行实地考察，根据企业的特点介绍相应的银行和融资产品与其对接。   （四）区发展改革委具体活动１.深入开展走访调研活动。结合已于２月底开展的“促惠上”活动一起进行，预计８月底束。２.开展全区物价稳控活动。安排全员出动，全面做好全区价格专项检查行动。   （五）区商务委具体活动１.组织重点内、外资企业开展政策宣讲日活动７月中旬，组织我区重点内外资企业开展相关政策宣讲日活动。并组织企业参加市商务委、国地税、海关、商检局、外汇管理局等部门联合举办的“中小型外贸企业政策培训”。２.开展区长座谈日活动７月２８日协同各部门开展区长与企业沟通交流座谈日活动。围绕“提升开放环境，服务企业发展”主题，听取企业诉求，答复、协调企业遇到的突出问题，为企业解决实际困难。３.深入企业进行调研服务，解决企业实际诉求进一步深入企业调研服务，在服务月期间，力争对全区所有外资外贸企业进行逐一走访，建立跟踪服务促进机制。结合７月中旬市外企协会组织召开全市优秀外商投资企业表彰大会契机，评选表彰奖励我区优秀外商投资企业。   （六）区科委具体活动举行河东区“一企一策”服务企业和处级领导与区科技企业对接服务活动。该活动将组织好支持科技企业发展相关政策宣讲，有针对性的对企业开展帮扶服务，解决企业在发展、壮大过程中遇到的具体问题，达到强化服务企业载体，促进企业发展的目的。   （七）工商河东分局具体活动１.按照市区的统一安排部署，强化服务企业载体，研究制定提升开放环境，服务企业发展的管理办法，优化受理流程，规范服务标准。在各行政所建立统一的个体登记注册窗口，进一步整合行政许可事项，规范许可受理审批程序，扩大注册登记“一窗受理”范围，优化行政资源，进一步提高服务效能。扩大网上名称、网上登记、网上年检覆盖面，提高当场发照现场办结率。同时，畅通企业诉求和消费者申诉快速受理通道，向社会公开２４小时专线服务电话、网址和服务人员名单，随时受理和办理企业诉求。２.召开投资环境座谈会７月中旬，按照市、区的安排，邀请内外资企业召开优化投资环境座谈会，听取企业对工商政策环境的意见建议，集中解决困扰企业发展的重点问题，并对有关企业进行跟踪走访，为企业解决实际困难。此项工作由注册科、商广科、市场科、企管科负责组织。   （八）区人力社保局具体活动１.对接企业。６月下旬，组织各类企业走访活动，与大项目、好项目对接，解决企业用工难问题。加强高技能人才培养培训的针对性，对重点项目培训高级工及以上职业资格人员给予培训费补贴，为企业发展提供技能人才支撑。２.宣传政策。７月上旬，以促进大项目、小巨人和楼宇经济发展为重点，深入企业宣传人力社保政策，采取发放《天津市人才政策指南》、现场答疑、提供咨询服务等多种形式，帮助用人单位用好用足人才政策。举办职称、继续教育政策宣讲活动，帮助中小企业专业技术人才解决职称申报和继续教育中的实际困难。３.搭建平台。７月，与１２个街道办事处联合，开展商务型企业人才交流招聘专场。充分发挥引进人才一站式服务中心和人才服务专员的作用，丰富服务方式，创新服务机制，提升服务水平，进一步畅通人才引进“绿色通道”。   （九）公安河东分局具体活动１.落实“社区集体户”制度，彻底解决“无房户”户口登记难题为解决部分特殊群体因无本人名下住房不能登记户口，影响办理低保、医保、亲属投靠的突出问题，公安河东分局要在各派出所推出并实行“社区集体户”管理制度，派出所要根据辖区实际状况和需求，在本派出所办公用房地址上，建立“社区集体户”，彻底解决无房群众的落户问题，用实际行动回应群众新期待，促进社会和谐稳定。２.落实４００６—１１０—６９８户政咨询语音电话服务为扩大信息公开渠道，提升公安机关户政服务工作水平，方便广大群众知悉有关户口事项的政策规定，公安河东分局要积极配合户政咨询语音服务电话４００６—１１０—６９８，做好各项户政服务工作。３.创新社会管理，建立流动人口服务管理站为适应经济社会发展需要，针对流动人口服务管理工作中出现的新情况、新问题，公安河东分局要依托１４个服务管理站，有效延伸工作触角，真正实现流动人口服务管理工作前移、服务管理力量下沉。   （十）区教育局具体活动１.认真解决外籍人士子女就读问题服务月期间，区教育局组织相关科室和学校宣传市、区现行外商、港澳台商子女在津中小学就读政策，热心解决外来投资人员子女就学问题，根据全区中心工作统一部署，及时调整工作措施，切实为外籍及外来投资人员排忧解难。２.进一步优化教育服务环境组织业务科室走访相关学校，了解外籍及港澳台商子女在校受教育情况，相关学校以走访、座谈、开放日等形式，围绕提高服务水平，听取学生家长意见建议，进一步优化教育，为区域经济发展服务。   （十一）区卫生局具体活动１.公开对外籍人士门诊电话。２.对外籍人士实行挂号-就诊-收费-治疗护理“一条龙”服务。（十二）区国税局、地税局具体活动１.实行全天候开门服务向社会公开专线服务电话、举报电话和服务人员名单，全天候接待、受理企业和广大群众的咨询、投诉。建立完善的咨询投诉的受理、转办、答复工作制度，对企业和群众咨询的事项、反映的问题，能够当场答复的当场予以解答，需要研究办理的一般办理时限不超过三个工作日。２.加强税收政策宣传加大税收宣传力度，通过在办税大厅张贴税收政策公告，公布税收政策展板，精心制作２０１１和２０１２年度《企业所得税汇缴培训材料光盘》与《税收政策汇编光盘》向纳税人进行发放，通过服务维权岗定期将最新的税收政策印发给纳税人。利用短信平台宣传税收政策，开展税法进社区，送政策进企业等专项税收宣传活动，增强企业的税法认知水平，帮助企业用好用足税收优惠政策，增强企业的税法遵循度，为企业的发展提供税收政策支持。３.深入重点税源企业开展点对点帮扶服务工作局领导班子成员每人确定２户重点税源企业作为联系点，深入开展帮扶活动，全面了解企业生产经营状况和走势，帮助企业用足用好相关的税收优惠政策，及时协调解决企业遇到的有关涉税问题。建立重大项目跟踪服务制度，对市、区属重大项目和招商企业进行全面摸底、建立台账，与有关部门加强联系，跟踪了解项目建设进展情况和需要解决的涉税问题，及时跟进服务，在促进项目建设和发展的同时，准确掌握税源能力的形成情况。    三、工作要求和保障措施   （一）统一思想认识开展“服务月”活动是贯彻落实市委、市政府提出的“促发展、惠民生、上水平”的重要举措，也是增强企业活力、促进企业健康发展的迫切需要，全区各部门一定要深刻认识开展“服务月”活动的重要性，齐心协力，扎扎实实地组织好活动。   （二）加强组织领导按照区政府《关于调整河东区对外开放工作协调推动小组成员的通知》（河东政发〔２００８〕２７号），区委常委、副区长毕宝泉同志，副区长李连仲同志为区对外开放工作协调推动小组组长。此次“服务月”活动由毕宝泉、李连仲副区长领导，区商务委、区合作交流办牵头，各成员单位结合本单位实际，分别做出活动安排，制定工作措施，抓好工作落实。区新闻中心集中时间，发布“服务月”活动信息，对“服务月”活动情况做好宣传报道。   （三）注重活动实效   今年“服务月”活动从６月下旬开始至７月下旬。为做好活动的组织推动工作，６月下旬召开动员部署会。活动期间，区对外开放工作协调推动小组办公室将随时通过简报、信息等形式，通报活动开展情况。区对外开放工作协调推动小组成员单位，要及时向区对外开放工作协调推动小组办公室反馈工作信息，狠抓工作落实。各项活动务必注重实效，防止搞形式走过场。区对外开放工作协调推动小组办公室电话：２４２２３２９１；传真：２４３３３２９１；电子邮箱：hdwjmw@１６３.com；联系人：崔英慧。抄送：区委、区人大常委会、区政协、区纪委办公室，区法院，区检察院，区武装部，各人民团体，各民主党派。天津市河东区人民政府办公室２０１３年７月１７日