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河东区人民政府办公室关于印发河东区2017年应急管理工作要点的通知

政策

发布部门：信息补充中发布时间：2017年03月28日有效性：政策是否有效未知，请慎用

各委办局，各街道办事处及相关单位：按照区领导同志要求，现将《河东区2017年应急管理工作要点》印发给你们，望遵照执行。 2017年3月28日河东区2017年应急管理工作要点2017年应急管理工作的总体要求是：认真贯彻落实市委、市政府关于加强应急管理工作的决策部署，紧紧围绕“创新竞进、优化结构、以质为帅、效速兼取”的工作总思路，在“快速、主动、严谨、细致、周到”上下功夫，准确把握公共安全新形势和突发事件新趋势，坚持以强基固本为重点，夯实应急管理工作的基础建设，提升应急管理科学化水平，为保障人民群众生命财产安全，促进经济社会持续健康发展发挥应有的作用。着力做好七个方面的工作。一、深化应急管理法制建设1、贯彻落实应急管理地方性法规。严格按照《天津市实施〈中华人民共和国突发事件应对法〉办法》，完善配套工作制度，规范应急指挥和处置流程，落实相关工作要求。2、建立健全制度规定。对加强应急管理工作的相关制度规定进行全面梳理，深化应急准备与处置工作研究，加快推动完善落实应急管理工作的相关制度规定，为应急管理工作全面开展和落实提供制度保障。二、切实加强应急值班工作认真履行值班工作职责。充分认识应急值班工作的重要性，牢固树立应急值班工作无小事的思想，认真贯彻落实市、区政府关于加强应急值班工作的要求，完善值班体系，充实值班力量，严格落实24小时值班和领导干部在岗带班制度，严肃值班工作纪律，加大应急值班工作检查指导力度，确保一旦发生突发事件，在第一时间报告、第一时间赶赴现场、第一时间进行救援和处置，切实做到反应灵敏、行动迅速、处置有力，最大限度减少人员伤亡和财产损失。三、认真落实突发事件信息报告制度按照建立“统一领导、分类管理、分级负责、属地管理为主”的应急管理体制的要求，切实做好突发事件信息报告工作。畅通信息报送渠道，进一步优化信息处理流程，强化审核把关，简化审批程序，减少中间环节，创新报告手段，提高报送效率。进一步明确首报责任，强化首报意识，发生较大及以上突发事件后，事发街道要通过多种手段及时了解核实情况，首报信息要在30分钟内向区政府值班室电话报告，1小时内形成书面报告。四、加强风险隐患排查整治认真落实突发事件风险隐患排查、登记、监控和治理制度，建立健全风险隐患动态监控体系，加大隐患整治力度，切实从源头预防和减少突发事件的发生。各街道要组织开展所辖范围内容易引发重大突发事件的危险源、危险区域的调查、登记和风险评估工作，建立健全风险隐患信息数据库，并督促有关部门和单位实时进行检查、监控，积极落实安全防范措施。要完善自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等各级各类监测监控系统，做好突发事件的监测预警工作。加强气象、地震等灾害和供水、供气、供电等民生工程隐患的监测、预警和预报工作，搭建运转协调、快捷高效的信息平台，实现信息资源共享和有效利用。完善相关部门牵头、关联部门参加的综合分析研判机制，加强对突发事件监测信息的分析研判，健全多部门分工共享机制，提高监测预警信息快速获取、分析、研判和处理能力。五、不断强化应急预案体系建设1、深化应急预案修编。加快各级各类专项应急预案修订完善，不断提高应急预案内容的完整性、流程的合理性和应用的可操作性。积极推动基层应急预案全覆盖，突出抓好专业部门、街道等公共服务机构涉及民生的供水、供电、供气等重点企业，大型会展、文化体育旅游等重大活动应急预案的编制工作，建立健全“横向到边、纵向到底”的应急预案体系。2、强化应急预案演练。开展应急预案演练活动，要结合实际组织指导预案演练工作。各专业部门全面分析本系统安全生产实际情况，针对最易发生事故的重点领域和环节，年内至少组织开展1次综合性应急演练。安监、环保、教育、交通运输、公安消防等行业部门应结合行业安全生产工作特点每半年至少组织开展1次专项应急演练。各企业单位要针对本单位重大危险源和易发生事故的岗位、环节，至少每季度组织开展1次综合预案演练、专项预案演练或现场处置方案演练。演练结束后，要及时进行总结评估，查漏补缺，切实达到提升预案实效、普及应急知识、完善应急准备的目的。3、创新应急预案管理机制。各单位要积极建立预案的动态管理机制，使应急预案管理更加科学规范。要结合本行政区域、本行业、本单位和基层组织的具体情况，编制应急预案操作手册，重点明确风险隐患分析、处置工作程序、响应措施、应急队伍和装备物资情况以及突发事件现场组织指挥机制、队伍分工、应对措施等内容，提高突发事件应对处置的效果。六、切实提高应急保障能力1、加强应急队伍建设。不断完善综合性应急救援队伍、专业应急救援队伍、企业应急救援队伍、民兵应急救援队伍和志愿者应急救援队伍建设，加强日常训练，提高应急救援队伍实战能力。健全专家组参与突发事件会商、研判、调查、评估和救援等工作机制，为应急管理工作提供信息研判、决策建议、专业咨询、理论指导和技术支持。2、健全应急处置协调联动机制。充分发挥各级各类应急指挥机构的统一指挥协调作用，完善成员单位联动机制。进一步理顺突发事件分级处置职能，明确职责任务，强化协调配合，形成处置突发事件的强大合力。健全应急救援队伍协调联动机制，积极与驻区部队加强联系沟通，遇有重大灾情，有效协调驻区部队快速参与抢险救灾。3、加强应急平台体系建设。建立全面、准确、权威的应急资源数据库，为应急平台建设提供坚实的信息支撑，努力提高应急管理信息化水平。按照市办统一部署，积极推进全区应急平台体系建设，完善管理制度，做好系统维护，确保安全运行，提升服务支撑能力。4、加大资金物资保障。认真落实相关物资储备制度，加强应急物资储备情况检查，切实提高应急防范物资装备保障能力。建立健全政府、企业、社会相结合的应急保障资金投入机制，保障应急队伍、装备、交通、通信、物资储备等方面建设与更新维护的资金需求，不断提升应急保障能力。七、广泛开展应急管理教育培训深入开展应急知识大宣传活动，加强《突发事件应对法》、《安全生产法》和应急安全知识的宣传教育。充分利用广播、电视、报刊、互联网、微博、微信等媒体，结合“防灾减灾日”、“消防日”、“安全生产宣传月”等活动，向社会公众尤其是中小学生、社区居民、务工人员、企业职工等普及灾害风险知识和自救互救技能，着力增强全社会安全应急意识，在全社会营造共同关注公共安全、共同承担社会责任、共同参与突发事件预防和处置的浓厚氛围。要结合各自工作实际，通过专家讲授、现场演示、播放视频、举办培训班等形式，组织开展应急管理人员教育培训，切实提高应急管理工作能力和水平。

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