天津河东区优惠政策

各委办局，各街道办事处：2008年下半年，按照津政发[2008]42号《天津市节能目标责任评价考核实施方案》精神，本着一手抓发展，一手抓节能的原则，加大工作力度，促进节能工作的开展，为确保我区节能降耗目标的完成，提出如下意见：一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻科学发展观，坚持节约资源基本国策，以建设节约型社会为目标，以转变经济增长方式、调整产业结构为根本，以技术降耗为支撑，以管理降耗为保障，实行有效的激励措施，强化全社会的节能意识，推动我区经济社会又好又快发展。二、工作目标市下达我区的2008年节能目标：万元地区生产总值能耗下降4.5%，地区GDP能耗下降0.804吨标准煤。三、重点工作（一）抓管理，严格评价考核。根据《天津市节能目标责任评价考核实施方案》，制定并实施《河东区节能目标责任评价考核实施方案》，依据考核标准，对重点耗能单位、考核单位和一般考核单位节能工作的开展情况和节能目标的完成情况进行评价和考核，对完成情况好的进行表彰和奖励，对不达标的限时改进，经考核仍不达标的单位，按有关规定执行。各有关部门、重点耗能单位要于每年1月底前，将上年度节能工作完成情况及本年度工作安排报区节能工作领导小组办公室。（二）着力推动重点领域的节能。强化工业节能，抓好列入全市重点用能单位（年综合能源消耗5000吨标准煤以上）和区级重点用能单位的节能管理，加强节能工作的检查和指导。推进建筑节能，贯彻落实国务院近日颁布的《民用建筑节能条例》，强化新建工程建筑执行节能强制性标准的监督管理，不断推进既有建筑节能改造。加快供热体制改革，逐步推行按用热量计量收费制度。引导商业和民用设备用能。在公用设施、宾馆商厦、办公楼宇推广水泵增压节电装置技术，推广使用高效节能的设备。（三）抓源头、加快节能技术进步和改造。大力促进节能技术的研究开发和自主创新，结合开发能源节约和替代技术等，通过召开节能产品推介会、交流会、“科技周”等，推广应用先进节能技术和高效节能产品、节能设备、节能工艺和节能材料。认真落实固定资产投资项目合理用能限时联合审批制度，杜绝高耗能项目的建设。（四）抓推动，促进节能工作的开展。各行业主管部门要加强对本行业节能工作的领导，按照行业节能标准对高耗能企业及公共设施用能情况、能效标识、固定资产投资项目节能的评估和审查情况等进行分析，结合问题制定相应的措施。重点考核单位、一般考核单位、重点耗能企业及一般用能单位要积极开展调查研究，按照《区节能目标责任评价考核实施方案》的标准，制定本系统、本行业的实施意见，对照《方案》在自查的基础上完善节能措施。行业协会要在管理咨询、技术推广、宣传培训、信息服务等方面发挥重要作用，为推进节能工作提供优质服务。（五）搞好宣传，营造浓厚氛围。节能降耗涉及千家万户，必须动员全社会力量广泛参与。在机关开展“节约从我做起”活动，提倡一周少开一天车，重点抓好政府机构建筑物和采暖、照明系统的节能，以及减少空调、计算机、复印机等用电设备的待机能耗。在街道、社区居民开展节约从我做起，节约“一滴水、一度电”活动，提倡使用节能产品。全区所有企业、事业单位、部队、学校、宾馆饭店、商场超市要深入开展水、电、暖、气、煤节约活动。各新闻媒体要广泛、深入、持久地开展节能宣传，增强全民忧患意识和节约意识，让节能降耗成为公民的自觉意识和行动。四、工作措施（一）加强体系建设。成立区节能降耗工作领导小组和区节能降耗工作领导小组办公室。组长由区长赵尚武担任，副组长由分管领导宋建华区长助理担任。成员单位由区经贸委、区发改委、区建委、区科委、区政府办、区街道办、区民营办、区财政局、区民政局、区统计局、区文化局、区教育局、区卫生局、区经联局、区环卫局、区市政园林局、区技术监督分局、区新闻中心的主要领导同志组成。领导小组职能：按照市委、市政府的要求，制定和完善河东区节能降耗工作计划，推动天津市《关于加强节能工作的决定》的落实；领导节能办公室推进全区节能工作的开展，对在节能降耗工作中做出突出成绩的单位和个人给予表彰。办公室的职能：按照区节能降耗工作领导小组的安排，负责组织推动全区节能降耗工作的开展，指导重点行业和企业开展节能降耗和合理利用资源工作；配合有关部门做好执法检查工作；开展节能降耗的宣传教育和培训；发挥相关协会和社会团体专家作用，对重点行业、重点企业开展调研、指导和服务；组织开展节能降耗先进单位、先进个人评选的表彰活动。成员单位的主要职责：经贸委：负责组织协调推动全区节能降耗工作的开展，指导、监督、检查、考核能耗工作完成情况，搞好调研，并督促重点行业和企业抓好节能降耗工作，指导企业开展节能降耗和合理利用资源工作。协调有关部门解决工作中出现的问题。执行固定资产投资项目合理用能评估和审查制度；按要求将审查结果向市有关部门备案；按规定淘汰落后生产能力。区发改委：采取措施，促进第三产业增加值占地区生产总值比重的上升。区统计局：负责建立节能降耗指标的统计渠道，按季度统计汇总呈报市统计局和区政府，并重点负责坐落在我区重点监控的建筑业耗能单位和区能源消耗重点检测单位的监控，对重点单位实行数据直报，建立数据库，并做好分析和公示。按季度万元GDP能耗的通报；区建委：负责系统建筑节能（含供热、节能材料），住宅节能，小区供热耗煤等，在规定的范围内，新建建筑严格执行建筑节能标准，执行率达到100％，制定既有建筑节能改造规划和实施计划,并组织实施。区科委：负责制定节能技术研发年度科技计划，采取措施促进高新技术产业增加值的上升；区政府办：建立节能工作协调机制，节能目标纳入区县人民政府年度工作计划；区民营办：负责个体私营企业等单位增加值能耗；区街道办：负责组织各街办事处水、电的节能，并督促检查各街办事处在辖区内组织居民开展节能知识的宣传工作，推广节能产品的使用，发动社会力量积极参与节能降耗活动；区民政局：负责部队、老年公寓、福利企业、事业单位的水、电、气、煤的节能，节能知识的宣传和节能产品的推广；区文化局：负责文化系统水、电的节能；区教育局：负责教育系统中小学、幼儿园、校办企业水、电的节能；区卫生局：负责卫生系统医疗机构水、电的节能；区经联局：负责外资企业、合资企业等单位的单位增加值能耗；区环卫局：负责环卫系统水、电、煤、油的节能；区市政园林局：负责市政园林系统水、电的节能；质量技术监督局：负责能源计量、能效标识的监督检查。区财政局：负责金融业的节能，建立节能专项资金并足额落实；区新闻中心：要发挥一台一报作用，广泛、深入、持久地开展节能法律、法规的宣传，节能技术的推广、应用的宣传。（二）开展评价考核。建立考核奖励机制。区里将设节能专项资金，用于支持节能技术研究开发、节能技术和产品的示范和推广、重点节能工程的实施等，鼓励和引导企业开展节能工作。按照《河东区节能降耗目标责任评价考核实施方案》，对节能目标完成情况进行综合评价，实行百分考核，纳入区党政目标考核，将作为领导班子和领导干部任期内的重要考核指标，实行节能工作问责制。对在节能工作中做出突出成绩的单位、个人给予表彰，凡未能完成节能降耗任务的部门和企业，一律不得参加年度评奖、授予荣誉称号，并作为领导干部提拔任用的重要依据。（三）强化节能监督。加强对节能降耗工作的监督管理，在开展好日常节能检查和定期计量监督检查的同时，抓好对重点行业、重点企业的监管，对企业落实责任目标情况实行动态跟踪监控。对不实行节能措施或有意不用降耗设备的，要公开暴光，严肃处理，依法实施严格的节能管理制度。健全有关部门联合执法机制和节能降耗预警机制，必要时对部分高能耗企业或项目实行停产或阶段性限产措施。    二○○八年十月十四日附件：