天津河北区优惠政策

各街道办事处，区安委会成员单位及有关单位：11月21日16时许，河南省安阳市凯信达商贸有限公司厂房发生火灾。截至目前，事故已造成38人死亡、2人受伤。党中央高度重视，习近平总书记立即作出重要指示批示，要求全力救治受伤人员，妥善做好家属安抚、善后等工作，查明事故原因，依法严肃追究责任。同时强调，临近年终岁尾，统筹发展和安全各项工作任务较重，各地区和有关部门要始终坚持人民至上、生命至上，压实安全生产责任，全面排查整治各类风险隐患，坚决防范和遏制重特大事故发生。事故发生后，市、区党委、政府高度重视，分别召开常委会议和安全生产专题会议传达学习习近平总书记重要指示精神，要求“以豫鉴津”，将安全生产各项工作做扎实、做细致、做到位，保障城市安全稳定运行。市安委会办公室分别印发了《市安委会办公室关于强化岁末年初安全生产工作的通知》（津安办〔2022〕19号）和《关于做好岁末年初安全生产工作的提示函》，通报近期全国和我市安全生产事故情况，对下一步工作做出了具体部署。为深入学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神，以及市、区党委、政府近期会议部署要求，深刻吸取事故教训，做好我区岁末年初安全生产工作，现将有关事项通知如下：一、认真践行党的二十大精神，坚决扛起安全生产政治责任习近平总书记高度重视安全生产工作，在党的二十大报告中用专章部署推进国家安全体系和能力现代化，专节部署提高公共安全治理水平，要求坚持安全第一、预防为主，推进安全生产风险专项整治，加强重点行业、重点领域安全监管，这在历次党代会报告当中还是第一次，为未来五年乃至更长时间安全生产工作指明了前进方向、提供了根本遵循。当前正值岁末年初，各类风险隐患交织，安全生产形势严峻，各部门、各单位要认真学习贯彻习近平总书记重要指示，以党的二十大精神为指引，把思想和行动统一到党的二十大精神上来，把智慧和力量凝聚到落实党的二十大提出的各项任务上来，从全局和战略高度充分认识安全生产工作的极端重要性和紧迫性，在深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述上再对标、再提升，在贯彻落实党中央和国务院决策部署上再深入、再精细，牢固树立总体国家安全观，紧密联系安全生产事业面临的新的战略机遇、发展阶段、推进要求，更好统筹发展和安全两件大事，坚持人民至上、生命至上，把着力点聚焦到贯彻落实党的二十大关于应急管理工作的重大决策部署上，踔厉奋发，勇毅前行，持续防范化解重大安全风险和深层次矛盾，全力提高公共安全治理水平，以遏制生产安全事故的实际行动和成效做到“两个维护”，捍卫“两个确立”。二、认清当前安全生产形势，深刻吸取事故教训岁末年初，各类生产经营活动进入旺季，临近年终岁末，面对重大活动后“放松期”、年底业绩“冲刺期”、传统事故“多发期”、本土疫情“严峻期”的“四期碰头”叠加影响，安全生产工作的不确定性因素增多。从全国和我市情况看，11月19日，河北省唐山汉沽临津产业园区附近，津秦高铁滨海北至唐山津秦场间下行84公里处发生天然气管线起火，造成津秦高铁下坞蓟运河特大桥部分线路设施受损，铁路行车中断；11月21日，山西省太原市尖草坪区江阳化工厂发生爆炸，剧烈震动使周边建筑发生玻璃碎裂；11月21日，河南省安阳市凯信达商贸有限公司厂房发生火灾，造成38人死亡、2人受伤。虽然全市安全生产形势保持总体稳定，但一般事故散发、多发，特别是高坠事故多发，10月份以来，全市共发生事故14起，造成14人死亡。从我区情况看，虽然今年以来全区未发生生产安全亡人事故，但岁末年初人员流动大，员工更替多，为安全生产工作带来更多不确定因素；进入10月以来，全区共发生25起火灾（其中非轻微火灾事故5起）。上述事故的发生，充分暴露出当前安全防范任务依然存在短板不足：一是传统及新兴行业依然隐患丛生、险象环生，高处施工作业等违规行为依然屡禁不止，建筑施工、消防、燃气、危化品等重点行业领域的排查整治还未真正落实到最后一米。二是思想和行动还未与党的二十大提出的新理念、新要求保持同步，落实党中央、国务院关于安全生产决策部署和市、区党委、政府部署要求存在差距，监管责任还未真正压实。三是企业主体责任落实不力，安全意识淡薄，管理制度悬空，排查整改不积极，教育培训形同虚设，层层转包分包，管理和技术人员配不齐，冒险蛮干，明目张胆违法违规。四是监管执法还存在宽松软，不敢动真碰硬，没有发挥出利剑高悬、高压震慑、严厉惩治、警示教育的应有作用。各部门、各单位要结合岁末年初安全生产特点，清醒认识当前安全生产形势的严峻性、复杂性，充分认清当前安全生产工作中存在的短板弱项，坚持问题导向、目标导向和结果导向，全面部署岁末年初安全生产工作，摸清找准本地区、本行业领域和本单位的重大风险，抓住关键要害，压实工作措施，拧紧责任链条，切实提高工作的针对性和实效性。三、开展风险隐患排查整治，营造安全稳定社会环境按照全市部署要求，从现在开始至年底集中开展事故风险隐患排查整治，进一步巩固深化安全生产攻坚行动成果，坚决消除各类风险隐患。各部门各单位要紧盯重大风险，持续开展督导检查，盯住最突出问题、最危险环节、最明显短板，强化整治攻坚和风险管控。消防方面，深刻吸取吉林长春“9·28”、江苏南京“10·29”、河南安阳“11·21”火灾事故教训，紧盯高层建筑、大型商业综合体、仓储物流、劳密企业、人员密集场所等重点场所领域开展综合治理，针对老旧小区、城中村、群租房、“三合一”和“九小场所”，开展消防安全联合检查，全力遏制亡人火灾事故。危化品方面，围绕“一防三提升”，持续开展督导检查，组织专业力量对重点危险化学品企业开展指导帮扶，落实冬季防冻防凝措施，强化各环节安全监管。燃气方面，集中力量攻坚“6个100%”“10个必须”，加快老旧管网更新改造。工贸企业，深化“百日清零”行动，持续开展专项整治，消除隐患问题，开展预防硫化氢等中毒事故专项整治。建筑施工方面，重点整治破路施工隐患，强化地下管线保护“八个一律”工作措施，组织轨道集团和中交、中建、中铁等央企建设样板示范工地。聚焦深基坑、高支模、起重机械、盾构施工等危大工程，严格落实防范措施。交通运输方面，加大路面执法、夜间检查频次，结合区域内车流、时段特点，科学安排部署警力，重点打击超员、超速、超载、疲劳驾驶等违法违规行为，依法对违规货运车辆、驾驶人、货运源头单位、道路运输企业实施追踪查处，对严重违法超限超载车辆严格落实“一超四罚”、责任倒查，确保安全运行。特种设备方面，突出液化石油气瓶充装、检验、使用单位的安全监管，严查非法违法销售、充装、使用液化石油气钢瓶行为；加强对燃气锅炉、大型游乐设施、场（厂）内专用机动车辆和电梯等特种设备隐患排查，确保运行安全。烟花爆竹方面，要严厉打击非法运输、储存、燃放烟花爆竹违法行为，推进烟花爆竹禁放工作。排查整治期间，各部门各单位要梳理不同领域、不同区域底册账、隐患账和更新账，形成“管理账”，把分类分级管控作为落实“双重预防机制”的关键环节；根据隐患轻重缓急明确时间表、责任人、实物量施行挂账整改，时刻盯紧问题“销号管理”。各负有安全生产监管职责的部门要严格落实“四铁”要求，严厉打击各类非法违法行为，发现隐患必罚，重大隐患必停，不符合安全生产条件的必关，该追究相关责任人责任的必追，该纳入黑名单、纳入诚信体系进行联合惩戒的必惩，触犯法律的必移交司法机关，切实让执法“长牙”“带电”，确保全区安全形势稳定。四、强化应急值守和预防措施，提升应急处置能力各部门、各单位要加强应急备勤力量，完善预案措施，加强信息沟通和会商研判，全力做好应急值守工作。（一）严格落实值班制度和信息报告制度。每日带班领导要以上率下、以身作则，带头坚持在岗带班、24小时值班、A/B岗位备班、零报告等制度；要坚持会商研判、视频调度等机制，遇有突发情况必须第一时间向主要负责同志汇报，第一时间全面掌握突发事件信息情况的，要接报即报、边报边核，依要求做好信息报送，公安、应急、消防、交通等部门要密切联动，协同做好突发事件处置。（二）平急结合，重视日常应急准备。要强化应急预案体系建设，把预案当作战训方案，编制好、演练好、修订好、利用好，通过强化预案演练锤炼应急队伍、完善响应机制、强化应急联动，切实提升综合应对各类突发事件和灾害的能力。要加强应急准备，强化组织机构、救援队伍、装备等应急资源的落实，重点做好防风、防雨雪冰冻等应急物资器材筹措准备，不断提升应急响应和救援处置能力。（三）预防为主，坚持防患于未然。针对今冬明春我市可能出现三次“拉尼娜”现象，提升避险转移和物资储备能力，保障各类基础设施的正常运行，做好应对雨雪冰冻恶劣天气的准备。围绕大风降雨、道路交通等风险隐患，加强风险分析研判，坚持隐患排查，动态调整防范方案，落实各项防范措施。岁末年初人员流动大，员工更替多，要加大教育培训力度，提高企业一线人员的操作水平和自我防护意识、技能。消防救援队伍和安全生产等专业救援队伍要保持箭在弦上的应急状态，在重要的场所前置驻防，第一时间安全高效处置各类险情，全力维护人民群众生命财产安全。各部门、各单位要结合行业、属地实际做好安排部署，认真学习传达贯彻近期各级安全生产工作会议精神，部署落实举措，相关工作开展情况可纳入《河北区安全生产工作情况统计表》一同报送。2022年11月29日