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文字解读丨关于《宁河区水务发展“十四五”规划》的政策解读2023-04-25
政策
发布部门：宁河区水务局
发布时间：2023年04月25日
有效性：政策是否有效未知，请慎用
4月24日，天津市宁河区人民政府印发了《天津市宁河区人民政府关于印发宁河区水务发展“十四五”规划的通知》，现将有关政策解读如下：一、《规划》的编制背景及重要意义是什么？“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，是天津深入实施京津冀协同发展战略、加快落实“一基地三区”定位、全面建设社会主义现代化大都市的关键五年，也是宁河区推动高质量发展、构建新发展格局，建设繁荣富裕、文明和谐、美丽宁河的重要五年。进入新发展阶段，规划的背景与要求均发生了很大变化。本《规划》以保障水安全为总体目标，转变治水思路，把握新形势要求，把水安全风险防控作为底线，统筹新老水问题，重点突出工程补短板、行业强监管、改革促发展，全力打造供水、防汛除涝、水生态、水治理保障体系，构建节约高效、保障有力、人水和谐、风险可控的与全面小康社会相适应的水安全保障体系，大力提升宁河区的水安全保障能力。二、《规划》的总体目标是什么？规划到2025年，全区水资源统一调控和统筹利用、增蓄能力明显加强，城乡一体化供水格局进一步完善，保持较高的用水效率；加强水污染防治，持续开展城区污水管网全覆盖建设、污水污泥再生水改造提升，健全排水监测体系，开展全域水质提升工程，实现地表水环境质量持续改善；增强水生态保护，修复全域水生态系统，切实保护好七里海湿地，蓟运河、潮白新河等主要河道生态功能得到综合治理和基本修复，完善区域水循环系统，实现水系互连互通，增加河道生态水量，展现“湿地水乡”美景和文化，实现“大水大绿大美”的生态目标；力争防洪除涝基础设施达标建设基本完成，防洪减灾保障体系基本建成，应对水灾害风险能力显著提升；完善河（湖）长制体制机制，保障河湖生态安全；现代水务管理体系基本建立，水务协同管控能力明显提升，规范化水务社会服务水平显著提高，基本建成“智慧水务”体系。统筹构建起配置均衡、人水和谐、风险可控的水务安全保障体系。三、《规划》的重点任务有哪些？《规划》明确了“十四五”时期我区水务发展的6项重点任务，具体如下：1、统筹和优化水资源配置，保障城乡的供水安全进一步优化完善城乡供水布局，在延伸外调水供水管网的基础之上，构建以引滦入宁汉的引滦水、未来科技城管线为主的引江水，宁河区地表、新开河、津滨3大水厂服务东、西两大供水分区，辅以合理开发当地地下水源和深度挖掘再生水、淡化海水等非常规水，形成覆盖全区、备用可靠、城乡一体化的多水源供水格局。2、加快河湖治理与生态修复，保障水生态安全坚持保护优先、自然恢复，坚持山水林田湖草系统治理，科学遵循“水污染—水环境—水生态—水生态文明建设”循序渐进的治理理念，突出“水”这一生态核心要素，深入打好水污染防治攻坚战，推进重点河湖综合治理与修复，强化重要河湖基本生态水量（水位）保障，加快地下水超采治理，加强水土流失防治，加强河湖水系连通循环和河流生态保护修复，构筑与“美丽宁河”绿色发展定位相适应的水生态环境体系。3、提升水灾害防御能力，保障防洪安全“十四五”时期，始终坚持把人民生命财产安全放在第一位，配合市局完成蓟运河、潮白新河、还乡新河等一级行洪河道的综合治理工程，着力补齐防洪短板，全面提高水灾害防御能力和超标准洪水应对能力，努力把灾害风险和损失降至最低，大力保障宁河区经济社会的稳定发展。4、提高沥涝水排水能力，保障排水安全以城镇化区域为相对独立单元，逐步改造排水设施，整体推进全区城镇排水体系建设。加快实施老旧管网设施更新提升，推进雨污分流系统治理，加大雨污串接混接搭接整治，加快雨水系统设施提标。推动国有扬水站更新改造，到2025年，全区规划新建及改造区域排水标准达到市政2～3年一遇；大部分农田排涝区域达到10年一遇标准。5、加强水务信息化建设，提升智慧化管理水平聚焦“水资源、水环境、水灾害、水行政、水资产”五大水问题，围绕“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的新时期水利工作方针，综合运用物联网、云计算、大数据、无人机等新兴信息技术，综合大数据发展和政务信息整合共享实施方案要求，构架感知网、水务数据资源中心、业务支撑平台、多级应用的水利信息融合管理体系，建立水信息实时感知、智能监控、高效科学业务管理、全民共享水服务的智慧河湖管理平台，推进宁河区水务管理智慧化水平。6、传承弘扬水文化，促进农文旅的发展充分发挥宁河区文化底蕴深厚的优势，以建设精品水文化工程、提升水文化软实力为抓手，构建鲜明时代特征和行业特色的水文化体系，以文化为内涵推动工程水利向环境水利、城市水利、文化水利的转变，构建“水清、地绿、天蓝、宁静”的水美画卷。四、为保障《规划》的顺利实施，制定了哪些保障措施？1、加强组织领导，落实责任主体加强规划实施组织领导和部门配合，落实工作责任，把规划确定的目标、任务纳入国民经济和社会发展规划及政府目标考核体系，综合运用行政、经济、市场等各种手段，形成合力，协同推进规划的顺利实施。2、明确任务分工，协调部门配合健全协商机制，加强相关部门沟通协调、密切配合，共同做好水务建设项目审批立项、投资安排、环境影响评价、土地征用以及水价改革等相关工作，加快推动规划的实施。各有关部门和单位要按照职能分工，建立有效的工作机制，各负其责，加强联动，协同推进，制定完善促进水利改革发展的措施和办法，形成推动水利改革发展的合力。3、加大投入力度，拓宽融资渠道创新水务投融资体制机制，引导和鼓励金融机构增加水务建设信贷资金。健全制度，吸引社会资本投入水务建设，积极稳妥推进经营性水务项目进行市场融资，推广水务项目收益和质押贷款等多种融资形式，逐步构建多元化、多渠道、多层次的水务投融资体系。4、加快科技创新，提供人才支撑健全水务科技成果推广转化机制，加大科技成果推广转化支持力度，调动成果转化积极性，提高科技成果转化率。5、强化社会监督，促进公众参与推进政务公开，加强行政监督，提高水务工作的透明度和公众参与度，建立民主决策、依法决策机制，推进公众参与重大项目环境影响评价、价格听证等与人民群众切身利益密切相关的工作。加大宣传力度，提高全社会水资源节约、保护意识，为水务改革发展营造良好的社会环境。附件：分享到:微信分享“扫一扫”【打印页面】【关闭页面】
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