《天津市南开区危险化学品事故应急预案》政策解读
政策
发布部门:南开区应急管理局
发布时间:2022年05月13日
有效性:政策是否有效未知,请慎用
《天津市南开区危险化学品事故应急预案》政策解读 一、修订背景和过程《天津市南开区危险化学品事故应急预案》(以下简称《预案》)自2016年印发以来,一直是全区危险化学品事故应急处置的工作指南,在指导全区危险化学品突发事件应对工作中发挥了重要作用。因机构改革,我区不少部门(单位)的职能有了较大调整,还相应组建了一些新部门,以及应急管理体制、机制、法制等方面发生重大变化,旧版预案已不适应新时代应急管理工作需要。同时,2022年1月市人民政府办公厅印发了《天津市危险化学品事故应急预案》,进一步明确和规范了危险化学品突发事件应对工作流程。因此,按照市应急委、市应急局的部署和安排,区应急管理局组织对《预案》进行修订,经充分征求意见、专家评审和合法性审核,各方意见已达成一致,经区政府常务会议审议通过,以区政府文件印发实施。二、框架体系《预案》主要分为十个部分。第一部分是总则,明确了编制目的、编制依据、工作原则和适用范围,对事故分级、应急预案体系和现状及风险分析等进行了说明。第二部分是组织体系,明确了天津市南开区危险化学品事故应急指挥部的组成及职责、办事机构及职责,区指挥部各成员单位及职责、现场指挥部设立及职责,应急救援队伍及职责和基层应急领导小组及职责。第三部分是预防、监测和预警,包括预防(风险防控、隐患排查治理)、监测、预警(预警级别、预警信息发布、预警响应、预警调整与解除)等内容。第四部分是信息报告和先期处置,包括报告程序、报告内容和要求、先期处置要求等。第五部分是应急响应,包括分级响应、处置措施、安全防护、响应升级、社会动员、救援暂停、新闻与舆情应对和应急结束等。第六部分是后期处置,完善了善后处置、社会救助、保险和调查评估等具体工作举措,做到统筹兼顾。第七部分是应急保障,重点明确了应急队伍保障、交通运输保障、医疗卫生保障、治安保障、物资保障等方面内容。第八部分是宣传教育、培训和应急演练,规范了危险化学品宣传教育、培训的部门(单位)及宣传教育、培训内容;明确了应急演练的周期和形式。第九部分是附则,包括责任与奖惩、预案管理、名词术语等。第十部分是附件,包括危险化学品事故现场处置要点、危险化学品事故应急响应流程图、危险化学品事故应急指挥部及成员单位结构图和危险化学品事故现场指挥部架构图等。三、本预案特点《预案》具有以下几个特点:一是准确界定了适用范围。根据危险化学品事故的特点,明确了《预案》适用于我区负责处置的一般危险化学品事故,协助处置的较大以上危险化学品事故或跨区域的危险化学品事故应对工作。二是科学设置了应急体系。设置了区危险化学品事故应急指挥部、现场指挥机构,细化了工作职责,解决了事故发生后“由谁来指挥”的问题。三是细化完善了工作流程。明确了事故监测预警、信息报告、先期处置、应急响应、信息发布、善后处置、调查评估等工作流程,解决了事故发生后“如何应对处置”的问题。四是充实加强了保障措施。对应急救援队伍、资金、医疗、物资装备等十四个方面保障措施进行了明确加强,为高效开展事故应急救援提供了坚实保障。
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