《天津市蓟州区应急管理“十四五”规划》政策解读2021-08-27-蓟州区优惠政策|蓟州区政策-产业园区招商

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《天津市蓟州区应急管理“十四五”规划》政策解读2021-08-27

政策

发布部门：区应急局发布时间：2021年08月27日有效性：政策是否有效未知，请慎用

《天津市蓟州区应急管理“十四五”规划》政策解读一、起草背景“十四五”时期是蓟州区在全面建成高质量小康社会基础上，加快“三地一城”建设，推动绿色发展、高质量发展的关键时期。作为区级重点专项规划，也是蓟州区应急管理机构改革后的第一个五年规划，蓟州区委、区政府高度重视应急管理工作，要求结合我区应急管理实际需求，科学编制《天津市蓟州区应急管理“十四五”规划》（以下简称《规划》）。随着《规划》的出台，对于有效防范化解重大安全风险、及时应对处置各类灾害事故，保护人民群众生命财产安全和维护社会稳定具有重要意义。二、编制变化与以往的不同之处是本次《规划》编制采取“三规合一”的方式，将“十三五”时期分散于不同部门的应急体系建设、安全生产、综合防灾减灾规划统筹纳入本《规划》，一体谋划、一体推动，充分体现“大应急”的理念。三、基本内容《规划》共分为发展基础、发展环境、总体要求、主要任务、重点项目和保障措施六个部分。（一）发展基础。该部分主要对我区“十三五”期间的应急管理和安全生产工作进行了总结回顾。一是应急管理能力不断提升，新组建了应急管理机构、建立健全应急协调机制、不断提升应急救援保障能力、加强消防救援和森林防火建设、提高了防灾减灾救灾的能力。二是安全生产基本盘进一步得到了夯实，安全生产责任体系不断完善、双重预防机制基本建立、重点行业专项治理成效显著、安全生产执法水平不断提升、安办综合协调作用充分发挥。三是安全文化建设也迈入了新台阶，广泛开展群众性安全文化活动、加强安全文化宣传阵地建设、强化安全标杆示范引领作用。（二）发展环境。该部分重点阐述了我区应急管理工作面临的五项挑战和五项发展机遇。一是五项挑战。我们要清楚的认识到，我区自然灾害风险依旧严峻复杂、交通运输行业风险较大、城市运行安全风险较大、危险化学品风险防控压力较大、灾害综合保障能力还不足。二是五项发展机遇。当前，各级重视为应急管理事业发展提供新动力、机构改革为应急管理事业发展构建新格局、快速发展为应急管理事业发展带来新契机、科技创新为应急管理事业发展提供新支撑、协同战略为应急管理事业发展拓展新空间。（三）总体要求。该部分明确了《规划》的指导思想、基本原则和主要目标。一是指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神和市委十一届九次全会精神，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，树牢底线思维、增强忧患意识，以推进应急管理体系和能力现代化为主线，准确把握蓟州区应急管理工作面临的新形势新挑战新要求，着力完善应急管理体制机制，全面加强风险防范、应急保障、资源配置、社会共治、区域联动等能力建设，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，为开创蓟州高质量发展新局面提供坚实安全保障。二是基本原则。基本原则体现出“五个坚持”：坚持党的领导、坚持两个至上（人民至上、生命至上）、坚持预防为主、坚持社会共治、坚持系统观念。三是主要目标。到2025年，应急管理体系和能力现代化建设取得重大进展，建成与国家和天津市应急管理体制相衔接、与蓟州区经济社会发展定位相契合的统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动的应急管理体制，形成统一领导、权责一致、权威高效的应急能力体系，防范化解重大风险体制机制不断健全，有效遏制较大以上生产安全事故，减少一般事故，生产安全事故死亡人数持续下降，城市自然灾害防控体系不断健全，“抗大险”“救大灾”能力持续提升，人民生命财产安全得到有效保障。（四）主要任务。该部分明确了“十四五”期间我区应急管理工作六个方面的19项重点任务。第一方面3项任务——完善体制机制，夯实应急管理基础：完善应急管理体制、优化应急工作机制、强化应急管理法治。第二方面4项任务——防范化解风险，推进全域安全运行：织密安全生产责任体系、提高风险监测预警水平、筑牢重点领域安全防线、加强自然灾害风险防治。第三方面3项任务——提升应对能力，筑优应急保障网络：构建科学应急预案体系、全面提升应急队伍素质、完善应急物资装备保障。第四方面3项任务——优化资源配置，赋能智慧应急管理：培养应急管理专业人才、增进创新驱动发展动能、强化智慧信息技术支撑。第五方面3项任务——调动各方力量，激发社会参与活力：强化宣传教育培训、夯实应急文化基础、发挥市场参与作用。第六方面3项任务——深化三地协同，凝聚区域应急合力：健全区域联动机制、强化资源共享机制、拓展合作交流领域。四、重点项目该部分明确了我区应急管理领域“十四五”期间需要完成的十一项重点工程：1.森林防火救援保障能力提升工程2.防洪除涝建设工程3.区级应急指挥调度平台信息化建设工程4.乡镇街综合应急响应中心建设工程5.自然灾害综合风险普查工程6.应急避难场所建设工程7.地质灾害点隐患治理工程8.房屋设施防震加固工程9.应急物资保障设施建设工程10.全国安全发展示范城市创建工程11.天津市区域应急救援中心工程其中建设森林灭火应急指挥保障物资库、2个临时停机坪和森林火灾、突发性地质灾害应急救援中心等工程纳入了《天津市应急管理“十四五”规划》。五、保障措施各有关部门要按照职责分工，制定规划实施方案，逐级分解落实规划的主要任务和目标指标，明确责任主体，确定工作时序和重点，出台配套政策措施，加快实施规划重点工程。明确了动态监测、定期评估、考核监督等工作机制。充分发挥各级安全生产委员会、减灾委员会的作用，协调解决规划实施中跨部门、跨行业的重大问题，及时掌握规划目标和任务实现进度。构建规划实施部门监督、社会监督、群众监督机制。保证该《规划》顺利实施。附件：分享到： + 分享到：QQ空间豆瓣网【关闭页面】

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