天津蓟州区优惠政策

 蓟县人民政府办公室关于开展创建幸福家庭活动的意见各镇乡人民政府和街道办事处，各委、办、局，各直属单位：为贯彻落实《中共中央国务院关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的决定》（中发〔2015〕40号）（以下简称决定）精神，进一步做好新时期的卫生计生工作，提高家庭发展能力，促进家庭和谐幸福，按照《市卫生计生委关于深入推进创建幸福家庭活动的通知》（津卫家庭〔2016〕138号）要求，结合我县实际，决定在全县开展创建幸福家庭活动。一、提高认识，深刻领会创建幸福家庭活动的重要意义近年来，我国城乡家庭形态发生了明显变化。主要特点是：家庭规模小型化、家庭类型多样化，二人和三人家庭成为主体家庭，单亲家庭、空巢家庭不断涌现；家庭收入存在明显差距；家庭养老和医养结合的需求比较强烈；流动家庭、留守家庭已成为家庭的常规模式；计生“独生子女”家庭和“失独”家庭养老面临较大困难；城镇家庭和乡村家庭在享受社区公共服务上存在明显差异等，成为我国经济社会发展中需要解决的重要矛盾和问题。创建幸福家庭活动，就是在党委、政府统筹领导下，充分发挥卫生计生行业的特点，利用行业资源，协同相关部门和社会力量，为各类家庭尤其是计划生育家庭提供医疗保健、生殖健康、优生优育、扶幼养老、发展致富等方面的综合服务，有效解决家庭在生产、生活、生育中遇到的困难和问题。因此，创建幸福家庭活动对促进经济发展、推动社会进步、实施全面两孩政策具有十分重要意义。二、明确指导思想和目标任务，全面深入推进创建幸福家庭活动（一）指导思想。以中央《决定》精神为指导，深入贯彻习近平总书记关于家庭建设的讲话精神，坚持以人为本，以家庭发展为主线，以群众需求为导向，建立健全有利于家庭发展的政策体系和体制机制，增强家庭生产能力、生育能力、承担社会责任能力，促进人口长期均衡发展和社会和谐稳定。（二）工作目标。围绕“文明、健康、优生、致富、奉献”主题，弘扬中华民族传统美德，推动社会主义核心价值观及文明理念深入千家万户；提高全民健康、计划生育和生殖健康水平，提高家庭生活质量和幸福指数；通过“宣传倡导、呵护健康、帮扶致富”，帮助群众建设文明幸福家庭。（三）主要任务。1．实施宣传倡导工程，打造家庭文化建设体系。一是开展媒体宣传。利用广播、电视、互联网等形式，广泛开展家庭文化宣传活动，弘扬尊老爱幼、邻里互助、勤俭持家、友爱奉献等传统美德。二是开展阵地宣传。利用乡村计生卫生服务站室等阵地，广泛开展家庭教育系列讲座。抓好宣传阵地建设，每个镇乡选择所属1—2个村，创建“家庭文化”一条街，营造家庭文化宣传氛围。三是开展集中宣传。利用集日、假日、重大活动纪念日，广泛开展家庭人口文化集中宣传活动，扩大宣传声势。四是开展文艺宣传。利用文艺演出、民间花会等喜闻乐见的形式，广泛开展计划生育、优生优育、文明卫生宣传活动，打造家庭文化建设品牌，传播家庭幸福正能量。2．实施公共服务工程，打造家庭健康服务体系。一是开展咨询服务。依托原镇乡计生服务站和村级计生卫生服务室，镇乡街计生办设立计生家庭健康服务中心，村居设立“暖心之家”服务室，开展健康知识普及、政策宣传指导和优生优育咨询服务。二是提供家庭保健服务。结合卫生、计生资源整合，镇乡街计生办和卫生院共同开展家庭保健、计生家庭免费健康查体、孕前优生健康检查“三大服务”。三是开展健康教育。结合疾病防控工作，普及健康知识，提高全民健康意识，倡导良好的生活习惯。开辟青春健康网站和手机互动平台，大力加强青春期健康教育。四是探索和推进医养结合服务。在条件具备的社区和养老机构，探索实施“医养结合”和“托老所”试点，创新养老模式，保障和推进老年健康，减轻家庭养老压力。3．实施扶助关怀工程，打造家庭发展支持体系。一是进一步完善计划生育利益导向机制。全面落实计划生育家庭奖励扶助和特别扶助制度，做好“失独”家庭关怀扶助工作，在县医院开设“失独”家庭就医绿色通道，各分院和卫生院对当地所有计划生育家庭实行就医优先。二是制订实施奖励、扶助、关怀政策。各镇乡按照因地制宜、计划生育家庭优先的原则，制订出台家庭发展帮扶政策，帮助家庭发展旅游、林果、苗木、蔬菜、饲养等各种实体经济，为家庭发展致富提供个性化、多样化的帮助和支持。三是做好计划生育家庭养老保障工作。将计划生育家庭养老问题优先纳入社会养老服务体系。同时对失能老人家庭、残疾人家庭、流动人口家庭和留守家庭等，给予针对性的扶助关爱，努力让所有家庭共同发展。四是深入推进“关爱女孩”行动，认真解决女孩家庭在发展生产、子女升学就业中遇到的困难和问题；依法严厉打击虐待歧视女孩、遗弃女婴、非法选择胎儿性别、非法终止妊娠行为，维护女孩家庭和女孩的合法权益，促进人口性别比均衡发展。五是开展志愿帮扶行动。县乡两级分别组建家庭志愿服务队伍，组织广大志愿者，到农村、到社区、到困难计生家庭，开展志愿帮扶活动，扶危济困，慰藉心灵。4．实施“家庭社会责任”强化工程，打造“引领家庭奉献”培育体系。一是强化家庭自我教育。镇乡街要把强化家庭自我教育摆上重要议程，着力培养家庭的责任意识、感恩情怀和回报愿望，实现家庭道德修养的自我升华。二是开展先富带后富行动。鼓励率先过上富裕幸福生活的家庭，通过信用担保、传授致富技术、提供致富项目等形式，对后富家庭予以引领和帮助，带动大家走共同富裕之路。三是组织开展“遵纪守法家庭”、“道德模范家庭”、“和谐家庭”、“文明家庭”等形式多样的幸福家庭评选活动，树立和宣传幸福家庭典型，让幸福家庭的先进事迹影响和带动邻里、社区乃至全社会，努力实现个人为家庭奉献、家庭为社会奉献，全社会关爱每个家庭、每个家庭得到全面发展的良性循环。三、明确各部门职责分工，把创建目标任务落到实处县政府办：组织协调有关单位参与幸福家庭创建活动。县文明办：将幸福家庭创建活动纳入精神文明建设总体规划；组织开展幸福家庭评选活动；指导和督促镇乡街组建家庭服务志愿者队伍。县卫生计生委：组织实施计划生育家庭奖励扶助和特别扶助制度，开展家庭健康服务和健康教育。县财政局：在专项资金组织使用上，优先安排创建幸福家庭项目。县教育局：开辟青春健康网站和手机互动平台。县科委：及时为家庭提供发家致富的科普知识和信息。县民政局：将创建幸福家庭活动纳入养老事业总体规划，协同卫生计生部门开展“医养结合”和“托老所”试点工作。县人力社保局：优先帮助困难女孩家庭子女就业。县文广局：将创建幸福家庭活动纳入文化建设总体规划，组织创作、编排、演出反映创建幸福家庭内容的文艺节目，及时宣传报道幸福家庭创建工作。县公安分局：组织开展打击虐待歧视女孩、遗弃女婴、非法胎儿性别鉴定和非法终止妊娠行为。县妇联：将创建幸福家庭活动纳入妇女工作计划，组织妇女积极参与创建幸福家庭活动。县计生协会：做好青春健康教育俱乐部创建工作和“暖心计划”保险工作，推进“春雨润心·圆梦女孩”志愿行动。四、加强组织领导，为创建幸福家庭活动提供有力保障（一）建立长效工作机制，加强组织领导。将创建幸福家庭活动纳入全县经济社会发展规划和改善民生的重要内容，健全完善党委政府领导统筹、相关部门配合联动、城乡群众广泛参与的长效工作机制。成立县“创建幸福家庭”活动领导小组，副县长于清任组长，县政府办、文明办、卫生计生委、财政局、教育局、科委、民政局、人力社保局、文广局、公安分局、妇联、计生协会等单位和组织负责人为成员。各镇乡街也要成立相应组织。（二）加大投入，提供保障。县政府在每年的卫生计生财政总预算中，列出专项经费，用于创建幸福家庭活动的宣传、组织、调研、指导、落实项目等各项工作。创建领导小组成员单位和各镇乡街要发挥各自优势，引导社会资源、资金向幸福家庭建设上倾斜，保障创建活动有效开展。（三）目标管理，科学评估。县政府将创建幸福家庭活动纳入计划生育目标管理责任制，纳入对相关部门和镇乡街的绩效考核，促进目标任务的落实。同时，组织开展评选创建幸福家庭先进镇乡街、先进单位、先进村居活动，推动创建幸福家庭工作持续健康发展。附件：蓟县创建幸福家庭活动评估指标蓟县人民政府办公室2016年6月16日（此件主动公开） 附件：蓟县人民政府办公室关于开展创建幸福家庭活动的意见.doc附件：蓟县创建幸福家庭活动评估指标.xls