天津蓟州区优惠政策

 关于印发蓟县新型农村合作医疗工作实施方案的通知 各乡、镇人民政府，各委、局，各直属单位：现将《蓟县新型农村合作医疗工作实施方案》印发给你们，请结合自身实际，认真抓好贯彻落实。蓟县人民政府二00六年十月十九日 蓟县新型农村合作医疗工作实施方案为提高我县农民的医疗保障水平，减轻农民因疾病带来的经济负担，防止农民因病致贫、因病返贫，促进农村经济发展和社会和谐稳定，根据国家和市关于建立新型农村合作医疗制度的文件精神，结合我县实际，制订本实施方案。一、指导思想、基本原则和任务目标（一）指导思想以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指针，从农民根本利益出发，坚持以人为本，全面落实党和政府的“三农”政策，以解决农民因病致贫、因病返贫问题为重点，扎实工作，整体推进，努力建立起新型农村合作医疗制度，构建和完善与社会发展相适应、与蓟县中等旅游城市功能定位相匹配的医疗保障体系，促进全县经济发展和社会和谐稳定。（二）基本原则——自愿参加，多方筹资。我县新型农村合作医疗由县政府统一组织实施，农民以户为单位自愿参加，按标准缴费，市、县财政每年安排专项资金予以支持。——以收定支，保障适度。坚持以收定支，收支平衡，既要保证这项制度持续有效地运行，又要使农民能够享有最基本的医疗服务，切实减轻医疗费用负担。——立足实际，稳步推进。建立新型农村合作医疗制度必须从实际出发，不断总结经验，不断完善机制，稳步推进实施。要随着农村社会经济的发展和农民收入的增加，逐步提高新型农村合作医疗制度的社会化程度和抗风险能力。（三）任务目标新型农村合作医疗由政府组织、引导、支持，动员农民自愿参加，面向全县26个乡镇、945个行政村、69万农民群众。合作医疗基金按每人每年100元的标准筹集，其中市补30元、县补40元、个人筹资30元，以大病统筹为主，实行农民医疗互助共济，扩大群众受益范围，建立与我县经济社会发展水平、农民承受能力相适应的新型农村合作医疗制度。到2006年底，建立组织，完善制度，做好启动前的各项准备工作。从2007年1月1日开始，全县以乡镇为单位新型农村合作医疗覆盖率达到100%，农民参合率达到80%以上，力争90%。二、实施步骤（一）宣传发动阶段（10月20日～10月31日）1.县委、县政府召开全县新型农村合作医疗动员大会，明确要求，落实责任，安排部署各项工作任务。2.县新型农村合作医疗管理办公室负责抓好两级培训工作。一是组织好各定点医疗机构专业技术人员培训工作，规范定点医疗机构的服务行为，提高服务质量。二是对各乡镇相关人员的培训工作，主要内容是新型农村合作医疗的基本政策及有关规章制度，合同书签订、信息登记、资金收缴等工作方法和步骤。3.相关部门要利用电视、广播、报刊等新闻媒体，以及宣传栏、宣传册等群众喜闻乐见的方式开展新型农村合作医疗宣传，向广大农民群众介绍新型农村合作医疗制度的重大意义和有关政策规定，充分调动农民群众的参合积极性。4.各乡镇、村分别成立组织和管理机构，层层召开动员会议，组织开展宣传发动工作，安排部署工作任务。（二）资金筹集阶段（11月1日～11月30日）1.在宣传发动的基础上，各乡镇以行政村为单位负责参合农民的登记造册、照相（1寸正面免冠红底照片）、资金收缴、填写合作医疗证工作。11月30日前将参合农民名册、登记表及合作医疗证上报县新型农村合作医疗管理办公室，筹集资金划拨到县新型农村合作医疗基金专用帐户。2.各乡镇农民筹集资金全部到位后，县财政局依据参合人数，向县新型农村合作医疗管理办公室一次性足额拨付县级配套资金，并负责申请市配套资金到位。3.2007年参加新型农村合作医疗的个人缴费截止日期为2006年11月30日。（三）建档发证阶段（12月1日～12月31日）1.县新型农村合作医疗管理办公室于12月10日前完成各乡镇参合农民登记表及合作医疗证的审核工作。2.蓟县人寿保险公司作为新型农村合作医疗的经办机构，于11月底前完成各定点医院的计算机、服务器和打印设备等硬件投入及软件安装调试工作。12月10日开始，在各乡镇协助下进行微机录入，12月25日前完成各项信息录入工作，建立完整的新型农村合作医疗网络平台。3.各乡镇根据参合农民名册，将核准后的《新型农村合作医疗证》，于12月31日前发放到参合农民手中。（四）结算报销阶段（2007年1月1日）从2007年1月1日起，全面启动报销程序。三、组织管理（一）成立蓟县新型农村合作医疗管理委员会主任：张杰副主任：罗翠华王庆利成员：李宏岳县政府办田建国县委组织部王彦军县委宣传部赵海军县卫生局高宝仲县监察局王永亮县农经委高崇泽县法制办李福奎县库区办赵嘉兴县民政局尹凤忠县财政局刘福明县药监局王维生县物价局张怀君县教育局杨福成县广电局赵忠县劳动局司永安县审计局郝建国县公安分局王耀东县残联张轶国县卫生局（二）成立蓟县新型农村合作医疗管理办公室管理委员会下设蓟县新型农村合作医疗管理办公室，办公室主任由赵海军同志兼任，办公地点设在县卫生局。（三）成立乡镇新型农村合作医疗管理委员会由乡镇长任主任，主管副乡镇长任副主任。成员包括卫生、财政、公安、农经、民政、残联等部门负责人，负责本乡镇新型农村合作医疗的组织、协调和管理工作。乡镇管理委员会下设办公室，主任由主管卫生工作的副乡镇长兼任，负责本乡镇新型农村合作医疗的日常工作。四、保障措施（一）要切实落实责任各乡镇和有关部门要增强对新型农村合作医疗重要性的认识，将该项工作摆上重要议事日程，切实承担起建立新型农村合作医疗制度的责任。县政府已将此项工作纳入乡镇和有关部门政绩考核的重要内容，实行年度严格考核，并作为评先创优的重要依据。同时，要求各乡镇、各部门通力协作、齐抓共管、尽职尽责，推动工作全面开展。卫生部门要发挥职能作用，对定点医疗机构进行严格审核、监督和管理，完善诊疗规范，提高服务质量。药监部门要强化药品监督管理，确保用药安全。财政部门要及时拨付资金，加大监督审核力度。教育部门要动员广大师生，发挥自身优势，广泛宣传新型农村合作医疗的重大意义和政策。劳动和社会保障部门要积极配合新型农村合作医疗管理办公室做好相关国家政策的咨询服务工作。县委组织部和县农经委要把我县的新型农村合作医疗制度和社会主义新农村建设有机地结合起来，将新型农村合作医疗纳入社会主义新农村建设的重要组成部分，有效推动工作开展。县监察局、审计局、物价局要对新型农村合作医疗基金的筹集和使用情况及药品价格等进行全程检查、审计和监督，保证新型农村合作医疗事业的健康发展。县法制办负责法律咨询和法律服务工作。县委宣传部、县广电局要加大宣传力度，充分发挥各种媒体和宣传阵地作用，大张旗鼓地宣传推行新型农村合作医疗制度的意义，使党的新型农村合作医疗政策深入到千家万户。民政部门要摸清特困户、五保户底数，按政策要求落实救助资金，保证特困农民顺利参合。县库区办要围绕库区农民的困难，研究具体解决办法，帮助筹集参合资金。县残联要配合各乡镇政府摸清残疾人的底数，动员支持残疾人参合。公安部门落实参合农民的户籍核查和户籍信息工作，并依据新型农村合作医疗管理办法中的有关规定，及时准备出具相关证明。（二）要广泛宣传发动坚持把农民的知情权作为推动工作的重要保证，把宣传动员工作贯穿整个工作的全过程。采取广播、电视、报纸、印发宣传单、板报和知识竞赛等多种形式，广泛宣传建立新型农村合作医疗制度的方针政策，让农民充分了解新型农村合作医疗制度和有关的惠民政策，了解参加新型农村合作医疗的各种好处。同时注重引导农民不断增强自我保健意识、疾病风险意识和互助共济意识，使农民自觉自愿参加新型农村合作医疗。（三）要规范管理程序要建立科学的管理、运行和监督机制，完善各项管理制度。建立新型农村合作医疗网络平台，运用信息化管理手段，提高新型农村合作医疗管理水平，确保管理高效优质，最大限度地满足农民的需要，使广大农民切身体会到新型农村合作医疗制度确实是政府为农民办好事、办实事的“民心工程”。要建立新型农村合作医疗公示制度，定期向社会公布基金的收支情况，接受相关部门、社会和群众的监督，提高管理的透明度和公平性，取信于民。（四）要提高服务水平我县医疗卫生机构是新型农村合作医疗的重要依托，要建立和完善全县卫生服务网络，强化对各级医疗卫生机构的监督，实行动态管理，并落实各种诊疗规范和管理制度，保证服务质量，提高服务效率，控制医疗费用，为广大农民提供优质便捷的医疗卫生服务。附件：关于印发蓟县新型农村合作医疗工作实施方案的通知.doc