天津市人民政府办公厅关于转发市交通运输委拟定的天津市临时占用城市道路管理办法的通知
政策
发布部门：天津市人民政府办公厅
发布时间：2016年09月21日
政策文号：津政办发〔2016〕76
有效性：政策是否有效未知，请慎用
天津市人民政府办公厅关于转发市交通运输委拟定的天津市临时占用城市道路管理办法的通知各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：市交通运输委拟定的《天津市临时占用城市道路管理办法》已经市人民政府同意，现转发给你们，请照此执行。市政府办公厅《转发市市政公路局拟定的天津市临时占用城市道路管理办法的通知》（津政办发〔2011〕84号）同时废止。2016年9月14日天津市临时占用城市道路管理办法市交通运输委第一条为发挥城市道路设施功能，加强本市临时占用城市道路管理，根据《天津市城市道路管理条例》和有关规定，结合我市实际，制定本办法。第二条临时占用城市道路的单位和个人应当遵守本办法。本办法所称城市道路，是指本市中心城区、滨海新区建成区、区县人民政府所在街镇和市人民政府确定实施城市管理的其他区域内的城市快速路、主干路、次干路、支路以及按照城市道路管理的街坊路等道路设施和桥梁设施。城市道路管理部门已经征用的道路建设用地和局部拆迁退线后道路建设用地，属于本办法所称的城市道路范围。第三条本办法所称临时占用城市道路是指：（一）售货亭、经营棚亭、自动售货机、自助银行等经营类棚亭占路；（二）从事群众日常生活服务的维修类棚亭占路；（三）春节等特定期间占路摆放的烟花爆竹摊点、糕点摊点、水果摊点等经营摊点类占路；（四）为满足特殊需要而设置于路边的自行车、摩托车打气、维修等维修摊点类占路；（五）邮政报刊亭、报刊亭、书刊亭、奶亭、IC卡电话亭、公用电话亭等邮亭报亭奶亭类占路；（六）副食、食品、饮食等门前售货类占路；（七）占用城市道路堆物、堆料、放置空调室外机（低于2米）以及设置台阶、风挡、旗杆、促销展台、电气设施、宣传栏、站牌等堆物堆料类占路；（八）建设工程、维修工程等工程占路；（九）机动车存车场类占路；（十）公共自行车存车处类占路；（十一）单位自行车存车处类占路；（十二）广告牌、指示牌、标志牌以及其他发布有广告的阅报栏、宣传栏、公告栏、围挡、站牌等占路广告牌类占路。第四条临时占用城市道路的管理实行严格审批、分级管理的原则。临时占用城市道路不得影响城市道路的正常使用和城市道路规划、建设、养护维修的实施。未经批准，任何单位和个人不得擅自占用本市城市道路。第五条本市城市道路管理部门和其他相关管理部门按照各自职责依法负责临时占用城市道路的管理工作。第六条除沿路建设施工和设置市政公用设施等特殊情形外，下列城市道路的临时占用申请不予批准：（一）市级国家机关、市级以上重点文物保护单位门前两侧各100米范围内的路段；（二）医院、学校、消防队门前两侧各50米范围内的路段；（三）城市道路交叉口、大型绿地广场景点、铁路道口以及立体交通设施、隧道、轨道交通车站、长途汽车站、轮渡站、客运码头等出入口周围20米范围内的路段；（四）公交站点、消防栓沿道路两侧各20米范围内的路段；（五）各类窨井设施周边5米范围内的路段；（六）单侧人行道宽度不足3米的路段；（七）盲道设施；（八）法规、规章和市人民政府规定不予批准临时占路的其他路段。第七条单位和个人需要临时占用城市道路的，应当办理临时占路许可手续。涉及本市中心城区历史文化街区的临时占路审批，应当征求规划主管部门的意见。临时占用城市道路影响交通安全的，应当征得公安机关交通管理部门的同意。第八条经批准临时占用城市道路的申请人，应持城市道路管理部门通过天津市非税收入收缴管理系统填开的天津市非税收入统一缴款书，在规定时限内到非税收入代收银行缴款。各种占路市场（集贸市场除外）、停车场由主办单位统一办理临时占路许可手续。第九条占路收费按照地区类别和占路性质（市场内或市场外）不同，实行分类管理。中心城区和滨海新区建成区为一类地区，区县人民政府所在街镇为二类地区，市人民政府确定实施城市管理的其他区域为三类地区。第十条临时占用城市道路的期限一般不得超过3个月。临时占用城市道路期满需延期的，原申请人应当在占用期满前15日内提出延期占路申请。经批准延期占用城市道路的堆物堆料类占路和工程占路，其占路费累进收取。累进收取的方法为：第一次延期按收费标准的1.3倍收取，第二次延期按收费标准的1.6倍收取，第三次延期按收费标准的1.9倍收取，依此类推。第十一条下列事项可免交占路费：（一）市人民政府组织大型集会活动的临时存车场及必要设施；（二）市容街道整修工程占路，城市道路、桥梁工程施工占路；（三）经统一规划批准设立的治安岗亭、公共交通路站等公益设施（利用上述设施从事商业性广告发布等经营活动的除外）；（四）法律、法规规定及市人民政府确定免交占路费的其他事项。第十二条享受减免占路费的单位或个人，应当按规定办理临时占路许可手续。第十三条经批准临时占用城市道路的单位和个人，应当遵守下列规定：（一）按批准的位置、面积、期限和用途占路；（二）影响道路通行安全的，应当设置明显的安全警示设施，采取安全围护措施；（三）不得损坏被占用的城市道路及其设施；（四）临时占用城市道路期满后应当清除占路物品，恢复城市道路原状。第十四条经批准临时占用城市道路的单位和个人确需移动位置、扩大面积、改变占路用途的，应当重新办理临时占路许可手续。第十五条因城市建设、市政公用设施抢修或抢险救灾等特殊需要，原许可部门可对临时占用城市道路的单位和个人作出缩小占路面积、缩短占路期限或者停止占路的决定。发生前款所述情形时，城市道路管理部门应当按当事人实际占用城市道路的情况，退还部分占路费。第十六条城市道路管理部门的收费人员收取占路费时应按有关规定向缴费单位或个人开具合法票证。凡违反本办法规定收取占路费的，占路单位或个人有权拒付，并可向有关部门举报。第十七条占路费属于行政事业性收费，收入全部纳入财政预算，实行收支两条线管理，全部用于城市道路设施的完善、管理和维修，不得用于部门人员支出或挪作他用。市城市道路管理部门和市内六区收取的占路费解缴市财政，其他区县城市道路管理部门收取的占路费解缴同级财政。第十八条无正当理由逾期缴纳占路费的，城市道路管理部门可按日加收5‰的滞纳金。第十九条对未经批准占用城市道路的，由城市道路管理部门责令限期清退或改正，恢复原状，并依法收缴相应的占路费；当事人逾期不履行行政决定，经催告仍不履行，其后果已经或者将危害交通安全的，城市道路管理部门可以强行拆除、清除其违法设施，由违法行为人支付拆除、清除费用或者以料抵工。临时占路损坏城市道路设施的，应当承担赔偿责任。第二十条拒绝和阻碍城市道路管理人员依法执行公务，构成违反治安管理行为的，由公安机关依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第二十一条城市道路管理部门不得自行增加收费项目，扩大收费范围或调整临时占路的收费标准。确需调整临时占路收费标准的，应当由市发展改革委、市财政局审核后报市人民政府批准。第二十二条本办法自发布之日起实施，有效期5年。
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