天津市北辰区招商引资

• 【北辰区招商】北辰区多措并举优化营商环境 激发招商引资新活力

  北辰区将优化营商环境作为推动经济高质量发展的核心抓手，通过深化“双万双服”活动、强化企业服务、完善政策体系等举措，持续提升区域竞争力。在招商引资方面，北辰区聚焦重点产业，整合资源要素，为企业提供全生命周期服务，吸引了一批优质项目落地，为实体经济发展注入新动能。 一、强化顶层设计，完善营商环境政策体系 北辰区围绕“产业第一、企业家老大”理念，制定了一系列优化营商环境的政策措施。通过建立政企互通服务信息化平台，实现问题收集、交办、反馈闭环管理，确保企业诉求高效解决。同时，北辰区对标先进地区经验，在行政审批、市场监管、知识产权保护等领域推出创新举措，降低企业制度性交易成本。 二、深化“双万双服”活动，精准服务企业发展 北辰区持续开展“双万双服促发展”专项行动，组织多部门联合走访企业，面对面了解经营难题。通过政策宣讲会、专题培训等形式，帮助企业用足用好惠企政策。针对在建项目，北辰区建立问题台账，实行清单化管理，确保项目推进无障碍。 三、优化行政审批流程，提升政务服务效能 北辰区推进“一网通办”“最多跑一次”改革，整合跨部门审批事项，压缩办理时限。在工程建设领域推行“联合验收”“告知承诺制”等模式，大幅提高审批效率。此外，北辰区还设立企业服务专窗，提供帮办代办服务，进一步便利市场主体。 四、加强法治保障，构建公平竞争市场环境 北辰区严格落实公平竞争审查制度，清理妨碍统一市场和公平竞争的政策文件。加大知识产权保护力度，严厉打击侵权行为。同时，推行“双随机、一公开”监管，减少对企业正常经营的干扰，营造稳定透明的法治环境。 五、聚焦产业升级，培育经济发展新动能 北辰区结合区域产业基础，重点引进高端装备制造、新能源、生物医药等战略性新兴产业项目。通过搭建产学研合作平台、提供专项扶持资金等方式，助力企业技术创新和转型升级。此外，北辰区还优化人才引进政策，为产业发展提供智力支撑。 北辰区通过系统性、制度化的营商环境优化举措，有效激发了市场活力。未来，北辰区将继续以企业需求为导向，推动营商环境迭代升级，为经济高质量发展提供坚实支撑。

  2025-07-10

• 【北辰区招商】迪信通携手天津北辰打造5G智能制造产业新高地

  天津市北辰区通过招商引资成功引入迪信通科技集团有限公司，双方签署协议共建5G智能制造基地项目。该项目计划总投资221亿元，聚焦高端制造、全球采购与5G应用示范，旨在形成京津冀区域“5G+物联网”产业集聚效应，推动产城融合发展。迪信通将依托天津区位与政策优势，构建智能制造全产业链生态，强化区域科技创新与贸易枢纽功能。 一、项目背景与战略意义 天津市作为国家先进制造研发基地和北方国际航运核心区，近年来持续优化营商环境，加速5G、人工智能等新基建布局。迪信通作为国内领先的通信技术企业，选择北辰区落地5G智能制造基地，既响应京津冀协同发展战略，也契合天津市“制造业立市”的发展方向。该项目通过整合智能制造、跨境贸易与研发创新资源，有望成为辐射华北的5G技术应用标杆。 二、核心板块与产业规划 项目规划三大功能板块：一是高端生产制造基地，重点建设智能制造机器人工厂、智能通信设备工厂等，提升工业自动化水平；二是全球采购贸易基地，搭建跨境电商平台与IOT奥特莱斯商业中心，链接国际供应链；三是应用示范与总部基地，涵盖IOT生态创新总部、智能制造“两院四中心”等，推动技术成果转化。多板块协同将形成“技术研发-生产制造-贸易服务”闭环。 三、区域经济带动效应 北辰区是天津市传统工业强区，迪信通项目的落地将进一步盘活区域高端装备制造潜力。据公开资料显示，该项目建成后预计吸引上下游企业集聚，促进就业与税收增长。同时，“工业奥特莱斯”等创新模式可激活消费市场，而5G应用示范场景的推广将助力天津智慧城市、智能医疗等领域建设，强化京津冀产业联动。 四、政策支持与未来展望 天津市及北辰区政府在土地、人才等方面为项目提供配套支持，纳入市级重点工程清单。迪信通表示将依托天津港口与自贸试验区优势，深化国际合作。分析指出，该项目或成为天津打造“全国一流5G融合应用先导区”的关键落子，其经验有望为其他区域提供产城融合参考范式。

  2025-07-10

• 【北辰区招商】天津能源投资集团赴北辰区推动清洁能源合作与招商引资调研

  2024年初，天津能源投资集团有限公司党委书记、董事长率队到天津市北辰区开展深度调研服务活动，旨在深化战略合作，支持区域招商引资工作。调研聚焦清洁能源发展，通过强化基础设施建设和管网规划布局，助力北辰区产业转型升级和环境综合整治。双方探讨互利共赢路径，共同推动天津市高质量发展，为区域经济注入新活力。 一、天津能源投资集团此次调研活动源于天津市北辰区在落实新发展理念过程中对清洁能源的迫切需求。北辰区正处于产业升级和城市化建设的关键期，亟需通过招商引资引入创新项目，构建高效能源体系。调研前，集团团队系统分析了区域需求，重点关注优化能源结构、提升绿色供应能力，为后续合作奠定坚实基础。此举响应国家双碳目标，彰显国有企业服务地方发展的责任担当。 二、调研过程中，天津能源投资集团一行实地考察了北辰区重点项目现场，包括先进制造业园区和环境整治区域，详细了解能源供需现状。随后，双方举行了高层座谈会，天津能源投资集团负责人系统阐述了在管网优化、技术应用方面的策略，强调将以创新驱动支持北辰区招商引资工作。北辰区领导在座谈中表达感谢，提出期望加快清洁能源布局，为区域转型提供保障。交流紧扣实际议题，确保合作方向精准匹配区域发展规划。 三、双方核心对话聚焦深化清洁能源合作机制。北辰区明确指出了在城市化建设中对能源基础设施的依赖，呼吁加大管网规划力度，并通过招商引资吸引更多绿色项目落地。天津能源投资集团响应需求，承诺整合资源推进建设，助力形成可持续能源生态。合作框架围绕互利共赢原则，涉及政策协同、投资引导等层面，旨在为天津市经济增长注入稳定动力，避免数据过度量化以突出务实策略。 四、基于调研成果，双方确定了多项协同行动计划，包括加速区域能源管网标准化建设、提升服务效率。天津能源投资集团将优先支持北辰区招商引资项目中的清洁能源应用，优化资源配置。展望未来，合作将进一步强化日常沟通机制，推动项目落地见效，构建长期稳定的伙伴关系。北辰区承诺完善营商环境，为工程实施提供便利，确保合作成果惠及天津市整体发展，彰显协同治理的社会价值。

  2025-07-09

• 【北辰区招商】北辰区招商引资成果斐然 四大项目落户驱动发展新引擎

  2018年，天津市北辰区在招商引资方面取得显著突破，四个重大项目集中签约落户，总投资额达332亿元。这些项目涵盖智能建造、全球贸易、基础设施和小城镇开发，为推动区域经济增长注入新动能。项目的实施将促进产业结构升级，助力高质量发展，展现北辰区在创新驱动战略下的吸引力。 一、招商引资成为区域发展的核心引擎，天津市北辰区作为华北经济圈的重要节点，长期以来致力于优化营商环境以吸引高端产业投资。通过完善政策体系和配套设施建设，该区域形成了以科技创新和产业升级为主导的招商格局。此次项目的签约是北辰区深化改革开放、响应国家双循环战略的重要成果，旨在培育新兴产业带动力，带动就业和税收增长。政府通过简化审批流程、提供土地和政策支持，有效吸引了国内外资本涌入，确保项目高效落地。这体现了北辰区在招商引资工作中的系统性和持续性，为后续区域协同发展奠定基础。 二、富士康智能建造/百年住宅+机器人科技产业园项目聚焦智能制造与可持续发展，引入先进技术推动住宅产业化升级。该项目旨在融合人工智能和自动化机器人，生产模块化、环保型建筑产品，减少资源浪费和碳排放。通过打造集研发、生产和应用于一体的产业园，该项目预计将提升当地制造业水平，创造高技能岗位，促进产城融合。项目布局在北辰区工业集中区，利用区域交通和供应链优势，有望成为智能制造示范点。这不仅强化了北辰区在京津冀协同发展中的角色，还支持了中国制造2025战略的实施，增强产业链韧性。 三、天津全球贸易港项目定位为国际商贸流通中心，旨在构建一站式贸易平台服务内外市场。该项目规划建设跨境电商仓储、物流枢纽和国际展示中心，利用天津港的区位优势衔接海陆空运输，加速进出口贸易便利化。项目将通过数字化技术整合供应链，简化通关流程，吸引全球品牌入驻。在推动“一带一路”建设背景下，该项目将深化区域开放合作，成为京津冀自贸区扩展的重要组成部分。这不仅有助于北辰区培育新贸易业态，还将提升区域品牌影响力，带动本地服务业升级和外贸增长。 四、北辰东道道路综合管廊及附属工程PPP项目作为重要城市基础设施，采用政府和社会资本合作模式提升公共设施效率。该项目涵盖地下综合管廊系统，整合供水、供电、通信等管网，避免反复开挖，提高城市安全性和耐久性。工程建设将优化北辰区城市主干道通行能力，减轻交通拥堵，并支持未来土地开发和周边产业配套。通过PPP模式引入社会资本，确保了项目资金来源多元化和建设进度可控，体现了北辰区在智慧城市建设上的前瞻布局。此类项目增强了城市综合承载能力，为其他区域基础设施升级提供借鉴。 五、双口示范小城镇开发建设项目致力于新型城镇化建设，整合居住、生态和产业功能以创建可持续发展社区。该项目规划建设绿色人居区、商业配套和休闲空间，融合数字化管理提升生活便捷度。通过探索农村—城市转型路径，它将改善居民生活质量，吸纳周边人口稳定就业，并保护生态环境。项目设计强调低碳和循环经济，引入现代农业和轻工业带动小城镇经济多元化。这反映了北辰区在城乡协调发展上的创新实践，促进了乡村振兴战略在本地的落地，成为类似区域开发的可复制样板。 六、集中签约的多个项目形成协同效应，为天津市北辰区构建综合性经济增长点提供支撑。项目的高技术和业态多样性有助于形成产业集群，例如智能制造与贸易港联动可加速技术成果转化，基础设施提升进一步优化投资环境。预期影响包括增加长期就业机会、提升财政收益和吸引后续项目进入，实现区域产业链条互补。项目进展中，政府将持续强化监管和服务，确保建设高效推进。未来，北辰区将在政策引导下深化招商引资工作，聚焦高质量发展核心，为京津冀协同发展和中国式现代化建设贡献区域智慧。

  2025-07-09

• 【北辰区招商】2019年天津市北辰区政府工作报告

  2019年1月10日在北辰区第十七届人民代表大会第五次会议上北辰区人民政府区长王宝雨各位代表：现在，我代表区人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请区政协委员和其列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年。一年来，我们以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，以“三个着力”重要要求为元为纲，认真贯彻落实市委、市政府的决策部署，坚持稳中求进工作总基调，全面贯彻新发展理念，按照区委“创新竞进、效益优先，推动高质量发展”的总要求，干实事、抓重点，打基础、利长远，推动全区改革发展稳定迈上新台阶。地区生产总值持续向好，区级一般公共预算收入稳定增长，全社会固定资产投资领跑全市，高质量发展的态势正在形成，保持了经济社会持续健康发展。 （一）加快新旧动能转换，发展质量效益明显提升大力推进质量变革、效率变革、动力变革，调整优化产业结构，努力实现高质量发展。项目开发建设成效显著。坚持把大项目、好项目作为动能转换的治本之策，主攻大数据、云计算、智能制造等高端产业，瞄准现代物流、跨境电商、绿色循环等新兴业态，利用规划招商、基金招商、以商招商等多种方式，全力以赴招大引强选优。先后赴北京、上海、深圳、浙江等地开展招商活动，引进爱旭科技、瑞康医药、富士康智能建造、绿地全球贸易港等一批高端项目，朝亚大数据、SMC气动元件、精雕数控等项目开工建设。全年引进新项目578个、总投资736亿元，新开工5000万元以上项目92个，19个重点项目竣工投产。积极融入京津冀协同发展，与中建交通、中冶科工、中科控股等一批央企国企达成务实合作，引进华科泰医疗、国科恒泰等首都项目86个，总投资24.6亿元。坚持引资引智引才一体推进，落实“海河英才”计划，发放准迁证3572张，办理落户登记1306人、人才绿卡36张，引进各类高层次人才652人。北辰开发区引擎作用日益凸显，在全国国家级经济开发区综合发展水平考核中位列第24名，科技创新单项成绩列全国第8名。产业发展质量不断提升。工业支撑作用更加明显，装备制造、现代医药、新能源新材料、电子信息等四大支柱产业实现产值占规上企业总产值的77%。继续加大“散乱污”企业整治力度，制定出台《工业园区围城问题治理工作实施方案》，对43个工业园区进行分类治理，计划保留6个、整合16个、取缔21个，已完成张献庄、李家房子和红光农场3个园区拆迁取缔。深化供给侧结构性改革，坚决淘汰落后产能，压减炼钢产能100万吨，严厉打击非法生产“地条钢”行为。加快发展现代服务业，天物大厦、信誉楼百货投入运营，喜来登酒店、永旺梦乐城主体封顶，绿地缤纷城开工建设，星河COCOPARK一站式体验购物中心签约落地。盘活空置楼宇2.2万平米，运营楼宇达到37座、154.3万平米，实现税收14亿元。外贸进出口稳步增长，完成进出口总额234亿元。充分利用“广交会”“投洽会”“津洽会”“华博会”等展会资源，加大招商推介力度，组织区内83家企业参加首届进博会，成交额3200万美元。科技金融创新持续发力。新增科技型中小企业689家、小巨人企业18家，累计分别达到7356和413家，新培育市级企业技术中心6家。“杀手锏”产品、市级重点新产品和驰名商标，均位居全市前列。强化“科技成果超市”服务功能，与20家企业签署《产学研合作协议》，3个项目实现成果转化。用好直通硅谷创新创业大赛成果，在美国硅谷理想校园设立人才工作站，22支获奖团队落户北辰。制定出台《促进企业信用贷款及知识产权质押贷款实施办法》，创新推出“辰智贷”融资模式，解决高技术、轻资产企业融资难题，帮助9家企业落实贷款3200万元。鼓励企业上市直融，新增上市挂牌企业7家，总数达到67家。乡村振兴战略扎实推进。制定《北辰区乡村振兴战略规划》，全面启动“五大工程”“六化六有”建设。全力推进农村人居环境整治、全域清洁化等重点工作，治理脏乱村庄39个，更新改造9个村安全饮水设备，建设移动式水冲厕所22座，新建改建乡村公路21条，清理河道沟渠15.5公里，完成乡村绿化1862亩。大力发展设施、观光、种源等现代都市型农业，建成南美白对虾养殖、双街蚯蚓养殖、李辛庄千亩稻田等6个农业重点项目，农业生产与精深加工、休闲体验、旅游观光等相关产业融合发展，促进了农业增效、农民增收。西堤头镇赵庄子村获评全市唯一“全国生态文化村”。深入推进农村集体产权制度改革，87个行政村完成改革任务。扎实开展扶贫攻坚，对23个市区级困难村进行新一轮结对帮扶，采取购置长远生计用房等方式，为15个市级困难村每年增加收入22.5万元。按照全市统一部署，扎实推进东西部扶贫协作，我区对口帮扶的4个县中，河北兴隆、西藏丁青和甘肃正宁已实现脱贫，甘肃华池有望今年摘帽。 （二）加快区域开发建设，城市载体功能明显增强坚持高起点规划、高标准建设、高效能管理，促进产城融合发展，提升城市形象品质。规划引领作用日益凸显。编制完成京津冀协同发展背景下北辰区产业空间布局规划，对“十三五”规划纲要实施情况进行中期评估。以全市总规修编为契机，修编我区总体规划，开展“城市双修”“海绵城市”、综合管廊、特色服务业等专项规划编制，完成京滨城际北辰站点、北运河环外段重点地区城市设计和郊野公园二期方案设计，规划体系日趋完善。土地整理开发稳步推进。条块结合全力推进土地收储，新增收储土地3197.6亩，收储总量达到2万余亩，完成供地1767亩。中储城邦、金侨二期、融创御园等在建项目加快推进，中粮昆仑御、星河国际、绿地栖湖公馆等新项目加紧建设，全区商品房在建面积达到842万平米。全力推进国家级产城融合示范区建设，基本完成5.9平方公里核心区地上物拆迁，总投资199亿元的苏宁云商、得力结算中心、伊藤忠物流等45个项目开工建设。基础设施建设提速增效。全力推进市级重点工程建设，加快杨北公路拓宽改造、九园公路西延东扩、飞翔路、朝阳路、高峰路等道路建设，影响外环线拓圆工程的剩余民宅全部拆除。基本完成淮东路、文庆道等6条主次干道建设，龙兴桥竣工通车，地铁5号线投入运营。启动双立路综合管廊和核心区1号能源站工程，统筹推进电力、燃气、供水、供热等配套设施建设，有序推进北辰东道综合管廊、津蓟互通立交桥等33个项目前期工作。城中村改造和示范镇建设取得新突破。全力推进城中村改造和示范镇建设，组织全区52个单位、200多名机关干部深入一线开展动迁工作，举全区之力实施拆迁“清零”行动，11个城中村基本实现“清零”。今年以来，城中村、示范镇共完成拆迁54万平米，新开工安置房46.8万平米，122万平米具备还迁条件，53.5万平米实现还迁，出让经营性土地800余亩。“双违”治理力度空前。借助创文创卫良好氛围和扫黑除恶疾风厉势，以前所未有的决心和力度，全力推进“双违”治理。全年拆除引滦沿线、刘园地铁场站、顺义西道、航空学校等片区违法建设173万平米。拆除“大棚房”293亩、清除违法用地327亩，形成了拆迁治违的强大声势。 （三）加快污染治理防控，生态环境面貌明显改善积极践行“绿水青山就是金山银山”的理念，坚决打好污染防治攻坚战，扎实推进生态文明建设。生态环境质量持续向好。坚持科学治污、源头治污、铁腕治污，狠抓环保督察反馈问题整改落实。在全市率先启动“环保管家”服务模式，建立生态环境综合监管平台，建设完成“天眼”系统，不断提高科技治污水平。持续推进大气污染防治，督导112个在建工地认真落实“六个百分之百”，治理裸露地块261处，全区空气质量明显提升。坚决防止“散乱污”企业回潮反弹，新排查“散乱污”企业93家，全部搬迁取缔。完成“煤改电”2.77万户，35蒸吨以下燃煤设施全部“清零”，完成5台100蒸吨燃气锅炉低氮改造，120家餐饮单位安装油烟净化设施。大力推进“河长制”“湖长制”管理，治理8条河道黑臭水体，实施8个片区雨污分流改造，完成大双再生水厂主体工程建设，启动大双污水处理厂扩建工程，铺设雨污管网126公里，污水日处理能力达到24万吨。建设水质自动监测站8座，24家企业安装在线监控设备，184家企业完成废水直排改造，全区水环境质量明显改善，在全市地表水质月度考核中均处于前列。制定土壤污染治理与修复规划，完成天津农药厂、同生化工厂等重点地块土壤调查。市容环境面貌有效提升。加强城市精细化管理，全区40条主干道路全部实现机扫水洗。完成天马道、万科花园路和中学西路等10条道路、13.5万平米破损路面整修。加大环卫基础设施投入，采购雾炮车、高压冲洗车等各类环卫车辆135辆，建成改造6座垃圾转运站，增设果皮箱、垃圾桶、马路座椅等城市家具。大力开展绿化美化，新建双青公园、辽河道公园，新增和提升城市绿地28万平米，造林绿化1.61万亩。“双创”工作成果显著。扎实推进全国文明城区和国家卫生区创建工作，规范取缔龙武道、千里堤、佳宁道等5座占路市场和9475处占道经营、店外经营摊点，新建高峰农贸市场和柴楼菜市场，改造提升菜市场12座，整治违法广告牌匾3.3万处。打造81个无违建社区，创建6个美丽社区，宝翠花都社区工作法荣获“全国十佳”。施划京津路、辰昌路等15条重点道路禁停线1.3万延米，对第二儿童医院周边等重点区域进行综合整治。持续加大公益广告投放力度，设置大型“双创”城市景观20处，上万名志愿者参与“双创”活动，形成了全民共创的良好氛围。 （四）加快民计民生改善，群众生活水平明显提高始终牢固树立以人民为中心的发展思想，着力改善和保障民生，把80%以上财力投向民生领域，群众获得感、幸福感和安全感不断提升。社会保障体系日益完善。低保、低收入家庭实现应保尽保，医疗、生育、失业、养老、工伤保险基本实现全覆盖，城乡居民养老保险新增参保4676人，城乡居民医疗保险参保人数达27万人，全年发放各类保障金5933万元。新增就业34526人，妥善安置就业困难人员4387人。新建和提升5个社区老年日间照料中心。提升改造83个片区、721幢、342.6万平米的老旧小区及远年住房，5.2万户居民直接受益，我区被评为全市旧楼区改造长效管理工作示范区。新增3条、优化8条公交线路，群众出行更加便捷。各项社会事业协调发展。光华国际学校开工建设，加快推进北辰道公租房、双青新家园配套学校和幼儿园接收工作。教育教学水平稳步提升，高考成绩再创新高，本科上线率达到79%，高出全市5个百分点，600分以上考生达到218人。蝉联市中小学运动会团体总分“十二连冠”，实验中学和霍庄中学分别被评为国家级心理健康示范校和国防教育示范校。深入实施医疗卫生体制改革试点，扎实推进公立医院综合改革和薪酬制度改革，成为全市唯一受到国务院表彰的公立医院综合改革先进区。北辰医院获评三甲医院，我区是全市唯一拥有两所区属三甲医院的区。创新镇村卫生服务一体化管理模式，在全市率先实现村级医疗卫生机构医保联网刷卡全覆盖，深化医联体建设，家庭医生签约20.7万人。积极创建国家公共文化服务体系示范区，建成区美术馆、非遗展览馆，区文化中心即将投入使用，镇街高标准文体中心实现全覆盖，基层公共文化设施设置率达到100%。扎实推进全民健身活动，举办区第四届全民健身运动会，承办9项全国性、区域性体育赛事，建成10个笼式足球场和7个多功能运动场，村居“健身园”实现全覆盖。竞技体育再创佳绩，在十四届市运会上取得金牌总数第 二、团体总分第一的好成绩。社会局面保持和谐稳定。着力加强和创新社会治理，严格落实信访维稳责任制，全力推进信访积案化解，市交办的51件信访积案全部办结，化解率100%。十九届三中全会和全国“两会”期间，实现进京零上访。创新综治警务网格融合工作机制，实行村居综治办、警务室一体化办公，构建“1+3+N”综治警务网格社会治理模式，开展“进门”大清查专项行动，经验做法在全市推广，人民网、《法制日报》等中央媒体予以报道，“北辰综治”APP被评选为全国“雪亮工程”十大创新案例，我区获评“全国社会治理创新优秀城市”。扫黑除恶专项斗争取得丰硕成果，摧毁黑恶势力团伙39个，破获涉恶案件307起，全区治安状况明显改善，刑事警情与两年平均值相比下降31.8%，连续8个月保持命案零发生。深入推进“七五”普法，公共法律服务体系进一步完善，小街村荣获“全国民主法治示范村”称号。扎实推进安全北辰建设，开展城市安全风险评估，绘制全区安全风险电子分布图，构建“大安全”工作格局。持续开展安全生产和消防隐患大排查、大整治，未发生火灾亡人事故，安全生产形势持续好转。“军队停偿”工作创造了北辰经验、北辰模式，得到军委首长和市领导充分肯定。组建退役军人事务局和镇街、村居联络站，成立关爱退役军人协会，完成烈属军属和退役军人家庭悬挂光荣牌工作，退役军人优抚安置和服务保障体系更加完善。国防动员和双拥工作进一步加强，民族、宗教、侨务和妇女儿童、关心下一代、红十字、残疾人、档案、地方志等工作取得新成绩。 （五）加快政府职能转变，行政服务效能明显改进认真学习宣传贯彻党的十九大精神，深学真信笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，落实全面从严治党主体责任，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深入开展“维护核心、铸就忠诚、担当作为、抓实支部”主题教育实践活动，党员干部“四个意识”不断增强，维护权威、捍卫核心、对党忠诚的政治立场更加鲜明。严格落实中央八项规定精神，坚持不懈纠正“四风”，深入开展不作为、不担当专项治理和反对形式主义、官僚主义专项整治，加强党风廉政建设，认真履行“一岗双责”，综合运用监督执纪“四种形态”，强化审计监督，确保政府系统秉公用权、廉洁从政。自觉接受人大、政协的法律监督、工作监督和民主监督，充分发挥人大代表、政协委员和党外人士参政议政作用，加大代表建议和委员提案办理力度，83件建议提案全部办复。圆满完成121个村、125个社区基层组织换届，党组织书记、主任全部实现“一肩挑”。支持工会、共青团和妇联等人民团体更好地开展工作。加大政务公开力度，主动公开政府信息7311件。认真履行“三重一大”决策程序，提高政府决策科学化、民主化、法治化水平。扎实推进“一制三化”改革，实行容缺后补、以函代证、多项合 一、联合办理等工作机制，推出47项承诺审批事项，149个行政许可事项均可实现网上办理，提升审批效能，激发市场活力。新增市场主体1.3万家，新增民营企业4723户。深入开展“双万双服促发展”活动，认真落实“津八条”“辰十条”，组织600余名干部服务帮扶2439家企业，解决实际问题2543个。稳妥推进国有企业改革，出清出让10家低效企业。完成双街镇经济发达镇行政管理体制改革试点，天穆镇试点改革正式启动。各位代表，过去的一年，面对错综复杂的国际环境和依然严峻的国内经济形势，面对艰巨繁重的改革发展稳定任务和前进路上的各种风险挑战，我们敢于涉险滩、啃硬骨头，逢山开路、遇水架桥，一个“钉子”接着一个“钉子”钉，一锤接着一锤敲，以不干则已、干则必成的决心和勇气，攻坚克难、奋力前行，在推动高质量发展上迈出了坚实步伐。成绩来之不易，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是市委、市政府和区委正确领导的结果，是区人大、区政协监督支持的结果，是全区广大干部群众团结奋斗的结果。在此，我代表区人民政府，向全区人民，向各位人大代表、政协委员，向驻区部队和驻区各单位，向所有关心支持北辰发展的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！在总结成绩的同时，我们也清醒认识到，全区发展和政府工作还存在一些差距和不足：一是思想不够解放，视野不够开阔，直面挑战的劲头不足，创新求变的招法不多;二是产业转型升级进展不快，工业大而不强，现代服务业比重偏低，园区围城问题比较突出，淘汰落后产能任务艰巨;三是城市化进程相对滞后，城中村改造和示范镇建设亟待提速，基础设施和公共服务欠账较多，城市功能品质有待提升;四是民生领域存在短板弱项，城乡发展不够平衡，一些环境突出问题尚未得到根本解决，与人民群众的新期待尚有差距;五是影响社会和谐稳定的因素较多，社会治理存在薄弱环节，安全生产、维护稳定压力较大;六是全面从严治党主体责任落实不够到位，政府系统干部队伍中不作为、不担当和形式主义、官僚主义现象依然存在，体制机制不够完善，服务效能有待提高。对于这些问题，我们一定高度重视，在今后工作中切实加以解决。 二、2019年主要任务2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年，也是北辰实现高质量发展的攻坚之年。世界经济正在经历深刻调整，不确定不稳定不协调因素依然很多，国内经济总体平稳、稳中有升，但下行压力依然较大。天津发展正处在负重前行、滚石上山的战略性调整阶段，市委、市政府部署实施的一系列重大举措，积极效应已初步显现，全面深化改革和“三大变革”所集聚的能量正在逐步释放。北辰地处京滨综合发展轴的核心位置，手握“三张好牌”，区位优势和政策优势明显，发展空间和发展潜力巨大，正处在大有可为的历史机遇期。船到中流浪更急，人到半山路更陡。只要我们以坚如磐石的信心、只争朝夕的劲头、坚韧不拔的毅力，撸起袖子加油干，就一定能够开创北辰高质量发展的崭新局面。政府工作的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，以“三个着力”重要要求为元为纲，抢抓京津冀协同发展重大机遇，坚决贯彻中央和市委、市政府的决策部署，以全面从严治党为统领，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，肩负起解决改革发展中的难题和实现高质量发展的双重任务，加快产业向高端转型、城郊向都市转型，按照区委“创新竞进，奋力攻坚，以优异成绩迎接建国70周年”的总要求，创造性抓好各项工作落实，努力建设繁荣富裕、文明和谐、宜居美丽的新北辰。全区经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长4%左右，区级一般公共预算收入增长5%左右，固定资产投资增长8%左右，居民人均可支配收入增速高于地区生产总值增速，完成节能减排降碳年度目标。按照习近平总书记在中央经济工作会上提出的“巩固、增强、提升、畅通”八字方针，重点在以下五个方面升级加力。 （一）在推动高质量发展上升级加力，构建现代经济体系主动融入京津冀协同发展。在协同发展大局中谋划推进各项工作，深化协同发展产业布局规划，主动承接非首都功能转移。加强与央企、国企和中关村、亦庄等优质资源聚集区深度合作，设立北京招商工作部，组织策划一批招商活动，引进更多优质首都项目。结合产业发展需求，强化与京津冀高校和科研院所联系，推进人才、技术等资源共享，促进科研成果孵化转化。采取建立分支机构、联合办医、合作办学等模式，大力引进北京优质教育、医疗等公共服务资源，主动开展京津冀区域性文体交流活动。全力推进京滨第二城际等重点工程建设，积极融入京津冀大气、水、土壤污染联防联控联治和大交通体系、城市群建设。全力以赴招大引强选优。以高质量项目支撑高质量发展，瞄准行业各细分领域的领军企业，围绕我区主导产业和战略性新兴产业，强化精准化招商和定制化服务，修订完善招商引资政策，打好招商组合拳，加速聚集一批行业龙头企业和优质关联项目。实际利用内资160亿元，利用外资1.86亿美元。建立项目联审机制，把好项目引进质量关和效益关。培育壮大招商队伍，提高招商引资专业化水平。大力实施项目带动战略，采取领导包项、部门联动、现场服务等多种形式，加快项目建设进度，力促富士康、绿地贸易港等项目尽快开工。深入实施“海河英才”行动计划，吸引聚集高科技企业和高层次人才。推动传统产业优化升级。推进“互联网+智能制造”、大数据应用示范等工程，开展工业企业“上云”行动，通过科技创新、技术改造、两化融合等手段，推动主导产业创新升级和传统产业改造提升。围绕全市重点打造的7条人工智能产业链，结合我区产业优势，力争在大数据、机器人、智能终端等关键领域取得突破。实施创新型企业领军计划，分级分类遴选一批“雏鹰”企业、“瞪羚”企业和科技领军企业，进行梯度培育和精准扶持。认定科技型中小企业350家，国家级高新技术企业30家。发挥“科技成果超市”作用，组织区内企业与高等院校开展产学研对接，推动科技成果就地转化。全力打好“三去一降一补”组合拳，建立健全长效机制，加快推进钢铁产能退出，推动26家危化企业关闭搬迁，严防“地条钢”问题死灰复燃。深化国有企业改革，促进区属国企瘦身强体、提质增效，年内启动80家、完成30家“僵尸”企业、低效企业的整合重组和出清出让。加快工业园区提升改造，破解“园区围城”问题，年内启动胡园、郎园、飞龙3个园区取缔工作，加快编制鸿仓、京宝、万发等6个整合园区城市设计和产业规划。完善国有资产管理体制，加强政府平台融资管控，建立健全“借用管还”机制，严防发生债务风险。健全金融服务体系，加强银政银企合作，拓宽融资渠道，改善融资环境。鼓励支持企业上市直融，推动6家企业股改挂牌上市。用足用好“辰智贷”政策，扩大知识产权融资规模，为更多成长型企业提供资金支持。提高服务业层次规模。依托我区制造业优势，大力发展现代金融、现代物流、大数据等生产性服务业，全力推进陆路港现代物流基地等项目加快建设，朝亚大数据一期工程建成投产。抓住区域开发建设有利契机，引进建设高水平生活性服务业，推动夜间经济发展，加快建设星河COCOPARK购物中心，喜来登酒店、大通绿岛生活广场投入运营。发展壮大楼宇经济，盘活闲置楼宇2万平米，加快金融创新大厦和天物大厦等楼宇产业导入，把北辰楼宇招商服务中心打造成为楼宇招商合作的示范窗口。实施乡村振兴战略。以规模高效农业、休闲观光农业、安全生态农业、种源科技农业为重点，引进建设一批农业高端项目，新建提升一批农业龙头企业，培育壮大一批农业知名品牌。建设3个重点农业项目，落实2个种源科技项目。实施农产品加工业提升行动，大力发展产地加工、精深加工，鼓励农超对接、会员服务、家庭农场等直供直销方式，提高农产品附加值。举办第四届旅游文化节，运用“旅游+”“生态+”“互联网+”，发展休闲农庄、特色民宿，打造乡村生态旅游产业链，在“小五堡”、东赵庄和双街河西等片区进行田园综合体试点建设，促进农村三次产业融合发展。全面完成农村集体产权制度改革，保障农民财产权益。健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。下大力推进结对帮扶工作，实施“1+N”发展模式，增强村集体“造血”功能。强力推进全域清洁化治理，实施农村人居环境整治和农村农业面源污染治理三年攻坚行动，提升改造“四好农村路”20公里，实施村镇输水管线、入户配套工程和农村饮水提质工程，建设主干管网35.8公里，新建4处节水工程，新增节水灌溉面积2100亩。加强农村公共文化设施建设，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，提高乡村文明程度。优化调整示范镇建设规划，保留生态环境较好的村庄，按照新农村建设标准进行提升改造，留住绿水青山，留住乡愁。扎实推进东西部扶贫协作和对口支援工作，助推甘肃华池县脱贫摘帽。 （二）在加快城市化进程上升级加力，提升城市形象品质更好发挥规划引领作用。结合重点片区开发建设，深化完善国土空间规划，加快建设“一张蓝图、多规合一”管理平台，编制环外地区非建设用地利用规划，优化中心城区道路及人行系统专项规划，加快推进京滨城际北辰站综合交通枢纽规划设计，提升各类规划整体水平。制定完善耕地占补平衡统筹管理实施方案，多措并举补充耕地占用指标，合理安排重点片区开发时序，为项目建设提供用地保障。提速重点片区开发建设。用足用好城市建设管理体制改革试点政策，加快土地收储出让。年内收储建材集团、天物集团等土地3000亩，出让淮东路、文庆道、克尔伦公司等地块1500亩。按照整体筹谋、分步实施的思路，围绕龙门东道、北辰道、淮东路、铁东路沿线等重点片区，进行集中连片开发，同步导入高端业态，启动大型文化设施建设，打造一批体现时代特点的优质工程。按照“一带两镇三基地”的功能定位，高水平建设国家级产城融合示范区。重点抓好5.9平方公里核心区开发建设，力促北科建等签约项目尽快开工。加快建设绿地全球贸易港、富士康智能制造产业园、苏宁智慧物流电商产业园、中兴创新科技产业园等重大项目，集聚更多高端业态，打造京津之间产业发展新高地。统筹推进大张庄和双街示范镇建设，加快推进光华国际学校、绿地缤纷城、盛景星级酒店等生活服务设施和九园公路与京津塘互通立交等基础设施建设，打造宜居宜业人居环境，提升区域整体发展水平。全力推进城中村改造和示范镇建设。加快城中村改造步伐，统筹推进还迁房、经营性公建和配套工程建设，力争实现工农新村、刘家房子三期、桃花寺、闫马等地块近百万平米安置房还迁入住，累计完成10个村还迁任务。统筹谋划长远生计用房，同步做好招商定位和产业导入，促使经营性公建尽快发挥作用、产生效益。着力破解示范镇建设难题，完善各示范镇与平台公司协议，强化政府主导作用，促进平台依法依规良性运转。积极争取市配套政策支持，加快建设、还迁、复垦等工作进度，争取实现温家房子、张湾安置区55万平米还迁入住。深化与绿地集团战略合作，适时启动双口示范镇建设。新开工城中村配套公建17万平米、示范镇安置房50万平米，出让土地1300亩，努力形成快拆、快建、快还、快出让的良性循环。加快基础设施建设。全力推动外环东北部调整线工程建设，确保新外环全线贯通。重点攻坚九园公路下穿京沪高铁钢桥、杨北公路跨永定新河大桥等节点工程，确保外环线国道功能外迁项目全线通车。积极推动地铁4号线建设。完成朝阳路、高峰路、潞江东路、新峰路等道路建设，启动武静路拓宽改造和铁东路上跨龙门东道立交工程。加强电力、燃气、供水、排水、通讯等配套设施建设，全面推进“1001”工程，建成核心区1号能源站，提升区域载体功能。始终保持拆迁治违的高压态势。紧紧抓住拆迁这个制约城市化进程的关键环节，以更大的决心和力度，实施重点地块“清零”行动，对新增违建“零容忍”，坚决遏制少数人不合理诉求绑架公共利益，借助扫黑除恶强大声威，再掀“双违”治理新高潮，坚决斩断伸向土地的黑手。已启动的城中村拆迁地块和涉及示范镇还迁、出让、配套建设的地块全部“清零”，影响重点工程建设的堵点难点全部打通，全年完成各类拆迁拆违200万平米以上，其中城中村30万平米以上、示范镇60万平米以上。 （三）在打赢污染防治攻坚战上升级加力，改善生态环境质量打好蓝天、碧水、净土保卫战。强化空气污染源头治理，严格落实工业污染、燃气锅炉、挥发性有机物、工地扬尘、餐饮油烟、汽车尾气等治理措施，完善“散乱污”企业长效管控机制，促进空气质量持续好转，PM2.5降幅达到市规定标准。全面落实河长制、湖长制管理，开展河湖“清四乱”专项行动，深化黑臭水体治理，加强饮用水水源地保护，实施污水空白区管网建设，完成重点工业区和企业雨污分流改造，加快大双、双青污水处理厂扩建和新区污水处理厂、大双再生水厂建设，不断改善水环境质量。加强与市有关部门和市属国企沟通对接，加快推动天津农药厂、同生化工厂等地块土壤修复。强化生态环保监管执法。建立健全职能部门和镇街开发区环境监管工作体系，强化属地负责、联合执法、群众举报、网格巡查和责任追究，推动环境监管关口前移。运用“科技+环保”手段，优化环境质量监测网络，发挥智能环保在线监控平台作用，推动环境污染防治“一张图”管理。坚持重拳出击、铁腕执法，全面加大环保执法力度，完善环保行政执法与刑事司法衔接机制，依法严厉打击环境违法行为。加强城市精细化管理。坚持标本兼治、建管并重，打造更多的市容环境亮点。完善提升“户集村收镇运区处理”收运体系，加快推动生活垃圾分类工作，加大环卫设施建设力度，确保垃圾协同处理项目上半年开工。增配环卫设备和城市家具，提高道路扫保质量。持续推进厕所革命，新建改造9座二类公厕。完成新村街“城市双修”试点工程。加强数字城管建设，建立数字化城市管理监督指挥中心。加强和创新社区物业管理，推广使用网格化社区管理服务平台及手机APP，逐步实现数据采集、系统应用智能化，打造10个精品社区，再创4个美丽社区。实施大绿大美工程，新增和提升绿地2.3万平米。提升郊野公园建设管理水平，新建京津路入市口游园，结合道路绿化、村庄绿化、片林绿化、以圃代绿等工程，完成造林绿化2.52万亩，营造大绿野趣、郁郁葱葱、鸟语花香、生机盎然的生态景观。 （四）在保障和改善民计民生上升级加力，增加群众幸福指数健全完善保障体系。实施更加积极的就业创业政策，聚焦高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体，搭建供需对接平台，提供全方位公共就业服务，确保就业局势持续稳定。继续推进“大救助”体系建设，开展“精准救助百日会战”行动，完善低保在线审批流程，加强低保救助精准管理，实现应保尽保。深入挖掘社会保险扩面资源，推进全民参保，完善被征地农民参保机制，实现参保全覆盖。扩大养老服务有效供给，提高医养结合覆盖面，开展养老院服务质量建设专项行动，推动养老服务标准化，新建提升4个老年日间照料中心。加强红十字和残疾人工作。落实拥军优属政策，增强现役官兵及退役军人的荣誉感，力争蝉联“双拥模范城”称号。全面发展社会事业。贯彻落实全国教育大会精神，办好人民满意教育。实施义务教育学校现代化达标和学前教育资源建设攻坚工程，完成1所小学和5所幼儿园接收工作，推动金侨小学加快建设，启动北仓幼儿园翻建工程和中储小学前期手续。加强小区配套幼儿园建设，鼓励社会力量办园，通过规划新建、扩充改造、租赁租借、有偿回购、清查回收等举措，增加优质幼儿园供给，新增学位1700个。建设平安校园、智慧校园，实现中小学、幼儿园智能监控全覆盖。实施品牌特色学校建设工程，深化普通高中课程教学改革，全面实施素质教育，提高教育教学质量。有序推进教育改革，筹建华辰、实验和普育教育集团。发挥“津派教育家研究基地”和“名师工作室”作用，优化教师人才梯队培养模式。深入推进医疗卫生体制改革，抓好中医院全国现代医院管理制度试点工作，继续推动区域医联体和基层医疗机构服务能力建设，深化家庭医生签约服务。全力提升医疗质量，强化医疗安全管理，巩固医疗卫生行业行风建设成果，构建和谐医患关系。加快推动新中医院和双口镇社区卫生服务中心建设，启动建设新村街、宜兴埠镇社区卫生服务中心。巩固国家公共文化服务体系示范区创建成果，加快推进“五馆一院”建设和村居文化设施达标工程，举办第十四届“北运河之夏”和谐文化大舞台文艺演出和第六届“天穆杯”小品展演活动，加强非物质文化遗产传承保护，丰富群众文化生活。举办区第八届运动会，加快推进“五个一”体育设施和镇街体育公园建设，加强村居“健身园”建设管理，为全民健身提供有力保障。做好地方志修编和档案管理等工作。持续改善群众生活。继续开展远年住房和老旧小区提升整治，完成35个片区、61万平米老旧小区改造，完善朝阳楼、果园楼两个片区12.65万平米居住功能。全力推动环外剩余片区煤改电工程，确保群众温暖过冬。加快双青新家园非经营性配套公建建设，提升片区服务功能。新建2座标准化菜市场，启动天穆综合市场建设，方便群众生活。加快完善公交线网布局，新增1条、优化8条公交线路，推广智能化公交站牌，增加停车设施，让群众出行更加便利。深入推进多城联创。把“创文创卫”“双安双创”等创建活动紧密结合、统筹推进，突出问题导向，深度治理“七乱”顽疾和“八小”行业，大力整治交通秩序、市场秩序和公共秩序，完善协调联动长效机制，巩固提升创建成果，确保创文工作走在全市前列，力争达到国家卫生区标准。大力实施城乡卫生整洁行动，继续推进农村户厕改造和卫生村、健康村创建工作。培育和践行社会主义核心价值观，落实全市促进精神文明建设条例和文明行为促进条例，实施市民文明素质提升工程，开展文明交通、文明旅游和文明餐桌等系列行动，选树文明市民、文明家庭、文明单位等先进典型，广泛开展志愿服务活动，积极营造联创联建浓厚氛围。强化食品、药品、农产品质量安全和特种设备安全监管，继续推广“明厨亮灶”，严厉打击制假售假行为，进一步净化市场环境。 （五）在加强和创新社会治理上升级加力，巩固安全稳定局面全力维护社会和谐稳定。坚持“战区制、主官上”，落实维稳第一责任，坚持领导干部包案接访下访制度，完善矛盾纠纷化解机制，用心做好初访工作，集中攻坚化解信访积案，把矛盾问题解决在基层，化解在萌芽状态。重点做好敏感节点时期信访维稳工作，当好首都政治安全“护城河”。加强社会治安综合治理。深入开展“七五”普法，扎实推进法治北辰建设，创新发展新时代“枫桥经验”，推动社会治理重心向基层下移。完善“1+3+N”综治警务网格融合机制，深化“进门”大清查行动，强化警防、技防、群防三张网建设，推进“雪亮工程”扩容提档，壮大平安志愿者队伍。严厉打击非法金融活动，有效防范金融风险。坚决打击各类违法犯罪，纵深推进扫黑除恶专项斗争，坚持有黑必扫、有恶必除、有乱必治、有伞必打，全力创建“无黑”城区。时刻绷紧安全生产这根弦。坚持“隐患就是事故、事故就要处理”，严格落实安全生产责任制，健全安全隐患排查治理体系，围绕高层建筑、物流园区、人员密集场所、危化企业和出租厂房等重点区域，开展大排查大整治，消除各类安全隐患，严防发生重特大安全事故。进一步加强应急管理，增强应急救援和处置能力，确保人民群众生命财产安全。 三、建设人民满意政府提升政治站位。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中全会精神，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”，认真开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，推进“两学一做”学习教育常态化制度化。坚决贯彻中央大政方针和市委、市政府决策部署，确保区委各项部署落地见效。切实履行管党治党主体责任和“一岗双责”，进一步加强党风廉政建设，推进审计监督全覆盖，有腐必惩、有贪必肃。严明政治纪律和政治规矩，严肃党内政治生活，扎实抓好市委专项巡视反馈问题整改落实，坚决铲除圈子文化、码头文化和好人主义滋生土壤，营造海晏河清的政治生态。坚持依法行政。结合新一轮政府机构改革，进一步优化职能配置，创新体制机制，合理划分事权，理顺权责关系，提高服务效能。完善“三重一大”决策程序，发挥政府法律顾问作用，提高政府决策科学化、民主化和法治化水平。加强法治政府建设，自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，认真落实代表委员建议提案，广泛听取党外人士意见建议，全面推进政务公开。更好发挥工会、共青团、妇联、科协等群团组织作用，认真落实党的民族、宗教和侨务政策。更加注重用改革的办法、开放的举措解决难题，更加注重利用市场和社会力量开展工作，更加注重运用大数据、互联网等新技术优化服务，让制度创新成为政府工作常态。优化营商环境。坚持“两个毫不动摇”，大力发展民营经济，放宽市场准入，增强市场活力。支持鼓励企业创新转型、增资扩能，打造公平公正的竞争环境，培育壮大骨干民营企业。认真落实“津八条”、民营经济“19条”和“辰十条”，坚持“产业第 一、企业家老大”的理念，持续开展“双万双服促发展”活动，健全帮扶企业长效机制，构建亲清新型政商关系，营造人人都是营商环境、个个都是开放形象的良好氛围。启动政务服务中心建设，深化“一制三化”行政审批制度改革，加快“政务一网通”建设，全面推行承诺审批制度和审批服务标准化，调整更新“五减”“四办”事项清单，提高审批效率，确保线上线下办理无缝对接。深化工程建设项目审批制度改革成果，完善“一张蓝图、一个系统、一个窗口、一张表单、一套程序”项目审批机制，优化“多规合一”“多评合一”“多测合一”“多图联审”等改革措施，严格落实联合验收，依托市工程建设项目审批管理平台，实行“一网通办”。持续改进作风。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，锲而不舍查纠“四风”，着力整治形式主义、官僚主义。强化宗旨意识，大兴学习之风、调研之风、亲民之风、尚能之风，真心真意为群众办实事、解难题。建立健全政府工作责任体系，完善抓落实长效机制，强化督导检查和绩效评价，打通执行落实“最后一公里”。持续开展不作为不担当问题专项治理，以疾风厉势治庸治懒治无为。坚持“三个区分开来”，激励干部敢担当、真作为，营造干事创业强大气场。各位代表，使命呼唤担当，实干赢得未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，迎难而上、奋力拼搏，加快建设繁荣富裕、文明和谐、宜居美丽的新北辰，为全面建成高质量小康社会而努力奋斗，以优异成绩迎接建国70周年！

  2025-07-08

• 【北辰区招商】2021年北辰区政府工作报告

  2021年1月11日在北辰区第十七届人民代表大会第九次会议上北辰区人民政府区长王宝雨各位代表：现在，我代表区人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 一、“十三五”时期工作回顾“十三五”时期，是全面建成小康社会的决胜期，是北辰高质量发展重要战略机遇期。五年来，我们深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，认真贯彻中央决策部署和市委、市政府工作要求，在区委的正确领导下，在区人大和区政协的监督支持下，团结带领全区人民干实事、抓重点，打基础、利长远，加快产业向高端转型、城郊向都市转型，保持了经济社会持续健康发展。预计2020年全区地区生产总值达到620亿元、同比增长3%，一般公共预算收入56.24亿元、同比下降5%，固定资产投资344.5亿元、同比增长10.5%，居民人均可支配收入4.06万元，基本完成“十三五”规划目标任务，为“十四五”乃至今后更长时期发展奠定了坚实基础。 （一）综合实力跃上新台阶协同发展深度融合。主动融入京津冀协同发展大格局，在借重用好首都资源上狠下功夫，组建北京招商工作部，加强与央企国企、品牌民企深度合作，累计引进首都项目547个，协议投资额超过1200亿元。稳步推进国家级产城融合示范区建设，重点打造5.9平方公里核心区，示范区内聚集企业329家，其中规上企业100家，成功进入全市京津冀产业转移重点平台行列，努力建设承接非首都功能疏解“微中心”。积极融入京津冀大交通体系，外环东北部调整线、杨北公路拓宽改造和九园公路西延东扩全线通车，京滨高铁及北辰站建设全面开工，京津塘高速与九园公路、外环东北部调整线与津蓟高速互通立交工程加快推进，地铁5号线开通运行，4号线进场施工，形成连接京津冀、辐射华北、通达全国的路网骨架。落实大气、水、土壤污染联防联控联治，积极推进北运河、永定河等重点河道综合治理和生态修复。密切与京冀两地文体、教育、医疗合作交流，加入京津冀公共文化服务示范走廊发展联盟，组织开展京津冀足球、跆拳道、游泳等体育赛事，与大兴、廊坊组建“京津冀三区市教育联盟”，与中日友好医院、解放军总医院建立远程医疗协作。产业结构持续优化。把招商引资作为战略之举，围绕我区主导产业和战略性新兴产业，突出京津冀、长三角、大湾区等重点区域和先进地区，全力以赴招大引强选优。大力开展规划招商、基金招商、平台招商、以商招商，制定出台项目引进联审暂行办法，严把项目准入关，提高招商精准度。成功引进绿地全球贸易港、中兴跨境电商、精雕数控、海特生物等一批大项目好项目，SMC气动元器件、大族激光、博瑞展3D打印等189个高端项目开工建设，爱旭科技、朝亚大数据、江铜华北二期等122个优质项目竣工投产。目前全区“三个一批”重大项目299个、总投资2976亿元，为北辰发展备足后劲。大力发展实体经济，工业支撑作用强劲，2020年规上工业产值达到1073亿元，高端装备制造、生物医药、新能源新材料、新一代信息技术四大主导产业产值，占规上工业产值比重达到75%以上，战略性新兴产业实现产值373.3亿元，占规上工业产值的34.8%。开发区引擎作用日益凸显，在全国218家国家级经济开发区综合考核中位列第23名。持续推动“园区围城”“钢铁围城”治理，取缔铁锅店、胡园、飞龙等16个工业园区，江天重工全面停产，压减钢铁产能320万吨，保持打击“地条钢”高压态势，坚决防止死灰复燃。深化区属国有企业改革，出清出让低效企业193家。现代服务业快速发展，2020年服务业增加值达到330亿元，天物大厦、信誉楼百货、大通商贸广场投入运营，淮东路商业综合体、宜兴埠特色街区等项目加快建设，研发设计、质量检测、仓储物流等生产性服务业加快发展。全区运营及在建楼宇39座，培育亿元楼宇5座，累计实现税收70亿元。创新动能加速集聚。坚持创新驱动发展战略，全力构建以企业为主体、市场为导向、产学研用紧密结合的创新体系。完成中小企业转型升级1060家，现有高新技术企业442家，科技型中小企业入库538家，“雏鹰”企业232家，“瞪羚”企业33家，科技领军企业28家，国家和市级企业技术中心80家，专精特新企业39家，“杀手锏”产品48个。投入扶持资金2.88亿元，支持企业增产扩能和技术革新。建立智能制造项目培育库，入库企业180家。加强创新载体建设，完善“众创空间-孵化器-加速器”创业孵化链条，全区现有市级以上众创空间9家，聚集创业团队193个，“星谷创业工场”、河工大“创E空间”被认定为国家级众创空间。大力推动科技成果转化，与河北工业大学合作建成北辰智能装备研究院，在全市率先建成“科技成果超市”，累计持有科技成果1511项，与天津市技术转移平台实现互联互通。全区现有有效专利19549件，有效注册商标16659件，被评为国家知识产权示范培育城市、国家级商标战略实施示范区。深入实施“海河英才”行动计划和“北极星”人才发展计划，引进高层次人才364人，专业技术人才2999人，评定2批次拔尖人才20名，建设高层次人才工作室25个，组建高端装备和智能制造人才创新创业联盟。大力推动金融创新，充分发挥“融资超市”服务功能，在全市率先推出“辰智贷”，着力解决中小企业融资难、融资贵问题。鼓励企业上市直融，全区上市挂牌企业达到80家，其中沪深两市上市企业8家，位居全市前列。特别是疫情期间，我区两家企业先后在深交所创业板成功上市，建科机械成为2020年全市首家上市公司，捷强装备成为创业板注册制改革首批18家上市企业之一。 （二）城市发展谱写新篇章高起点规划日趋完善。对全区城镇、农业、生态空间和生态保护红线、永久基本农田保护红线、城镇开发边界等基础数据进行全面梳理，启动国土空间规划编制工作。编制完成综合交通、水电气暖、停车设施、过街天桥、道路及人行系统、环外非建设用地等专项规划34项，新编北部活力区、航空学校、江天重工等重点片区控规12项，修编中储、常赵等重点地块控规26项，为科学指导城镇开发和项目建设提供法定遵循。高标准建设日渐显现。扎实推进城市建设管理体制改革试点，累计收储土地1.2万亩，完成供地5636.37亩。金侨宸公馆、金地艺城华府、恒大御景湾等一批高端居住区拔地而起，中储城邦、大运河府、星河国际等一批在建项目加快推进，全区目前建设项目开工面积超过1600万平米，在建商品房面积达到632万平米。同步引进红星美凯龙商业综合体、星河COCOPARK等一批高端产业项目，城市形象品质大幅提升。有序推进新型城镇化建设，城中村改造13个村拆迁基本“清零”，宜兴埠旧村改造实现闭合，双街、大张庄、北仓、青光、小淀示范镇建设稳步推进，双口示范镇正式启动。累计完成拆迁309.7万平米，建成安置房324.4万平米，还迁入住227.3万平米。持续推进老旧小区及远年住房改造，完成宏园东里、瀛台里等138个片区、474万平米改造任务和新村街城市双修工程，群众居住条件明显改善，6.8万户居民直接受益。按照“建设一批、启动一批、储备一批”的原则，多层次、全方位加快推进基础设施建设，建成核心区1号能源站、龙兴桥等10个重点工程，朝阳路、淮东路、辽河南道等22条道路竣工通车，天允道、尚辰路、新峰路等11个项目具备通车条件，北辰东道PPP项目进展顺利，龙门东道、姚江路等6个项目加紧施工，天重道、辰永路等10个项目具备进场条件，商河道、唐河道等50个项目启动前期工作。结合道路工程建设，同步实施路灯、绿化和水电气暖等配套设施。加快推进“1001”工程，投资33.7亿元，新建500KV变电站1座、100KV变电站5座、35KV以上输变电线路130公里，电力保障能力大幅提升。高效能管理日益提升。以决战决胜姿态，举全区之力创建全国文明城区和国家卫生区，一次性通过国家验收，双双入选全国文明城区和国家卫生区，双街、天穆、北仓、大张庄4个镇获评国家卫生镇，其他5个镇全部通过国家验收。大力开展“双违”治理和“大棚房”、违建别墅整治，持续加大市容环境综合整治力度，拆除违法建设278万平米，治理违法占地5000亩，清整“大棚房”14处，整治违建别墅360栋，打造无违建社区81个，创建美丽社区43个、精品美丽社区2个。加快停车设施建设,合理施划停车泊位，新建北医道、辰盛路、科峰路等5个公共停车场。完成延吉道、天马道等7条道路海绵化改造，维修破损路面40万平米，更新果皮箱、垃圾桶等城市家具4万余个，新建和提升改造二类以上公厕37座。强化垃圾源头治理，建成渣土处置场和中心城区首个大件垃圾处置场，新建和提升改造垃圾转运站9座，垃圾分类走在全市前列，光大国际垃圾协同处理项目投入使用，实现全区生活垃圾日产日清。加快建设“15分钟”便民商圈，苏宁易购、物美、华润、便利蜂等便民网点达到800多家。新建高峰路、春泽苑等11座菜市场，完成佳宁道、瑞军等13座农贸市场提质升级。建成双青、辰锦、高峰等8座生态景观公园，新建和提升改造城市绿地217.9万平米，建成区绿化覆盖率达到36.6%，全区植树造林5.6万亩，林木覆盖率达到27.8%。 （三）乡村振兴迈出新步伐产业兴旺成效明显。制定《北辰区乡村振兴战略规划》，分片区、组团式编制保留村村庄规划，描绘乡村振兴美好蓝图。大力发展现代都市型农业，培育市区级农业龙头企业11家，建成鱼菜共生、蚯蚓养殖、稻蟹立体种养等一批特色农业项目，打造冬冠蔬菜、耕耘种业、益多利来水产等一批优质种源基地，培育金亚麻鸡蛋、奶油草莓、妙众堂黑豆茸等一批品牌农产品，东赵庄村、韩家墅村获评全国“一村一品”示范村。建成65个村级益农信息社，“果梦源”电商平台投入运营，农产品网络销售体系逐步成型。坚持市场化运作、项目化推动，谋划建设乡村产业项目，曙光水镇、墅外桃源开园纳客，梦得奶业小镇稳步推进，庞嘴艺术民宿初见成效，都市绿谷、林海果缘入选全市田园综合体培育名单，双街镇获得“国家农业产业强镇”称号。农业基础设施不断完善，完成高标准农田改造2.8万亩，新增节水面积6100亩，改善农田灌溉面积3万亩。扎实推进农村集体产权制度改革，提前完成126个村改革任务，走在全市前列。美丽乡村成绩突出。深入推进“百村示范、千村整治”和农村全域清洁化工程，全面实施农村“环卫一体化”工作机制，优化“户集、村收、镇运、区处理”垃圾收运体系。大力推进农村“厕所革命”，新建改造户厕2.3万余座、公厕262座。完成双街示范镇和首批7个农村人居环境整治示范村建设，东赵庄村获得“全国文明村”“全国生态文化村”“全国乡村旅游重点村”和“中国美丽休闲乡村”荣誉称号，赵圈村、郝堡村、徐堡村被评为“国家森林乡村”。脱贫攻坚成果丰厚。扎实开展困难村帮扶工作，采取“1+N”模式，发展乡村产业，增强“造血”功能，为23个市区级困难村购置长远生计用房，实施李辛庄千亩稻田、李家房子果树观赏、刘家码头休闲观光等一批产业项目，困难村集体经营性收入全部达到20万元以上，15个市级困难村集体经济收入平均达到224万元。扎实推进东西部扶贫协作和支援合作,大力开展“万企帮万村”和结对认亲活动，实施帮扶项目254个，累计投入财政资金2.54亿元，完成消费扶贫2.84亿元，捐款捐物6574.43万元，帮助8989名贫困人口实现就业，带动6.4万名建档立卡户脱贫致富，助推兴隆、丁青、华池、正宁4个受援县全部脱贫摘帽。 （四）生态环境实现新突破蓝天保卫战有力推动。深入开展建筑工地施工扬尘、企业违规排放、机动车尾气超标、餐饮油烟外溢等专项治理，完成7.3万户散煤治理和218台燃气锅炉低氮改造任务，关停取缔“散乱污”企业1730家，提前完成华北、城邦2个物流园区搬迁工作，在全市率先实施“环保管家”服务模式，建成“天眼”系统，科技治污能力有效提升。全面落实“万企节能低碳行动”，万元生产总值能耗较2015年下降20.7%，PM2.5指数由2016年76微克/立方米降至2020年底49微克/立方米，重污染天数由38天减少到9天。碧水保卫战有序推进。全面落实河（湖）长制，大力开展河湖“清四乱”活动，清理“四乱”点位477个，治理黑臭水体117条。实施农村给排水及水环境综合改善PPP项目，基本完成规划保留村饮水提质增效工程，实现生活污水收集处理设施全覆盖。实施雨污分流及混接点位切改工程，建设排水主干管网618公里。完成污水处理厂提标改造，城镇污水处理能力由2015年的每日24万吨提高到目前的37万吨，处理率达到96%，污水处理水量水质得到双提升。净土保卫战有效推开。加强区域土壤环境规范化管理，开展污染地块土壤状况调查评审，为科学治污提供依据。加快重点污染地块治理，修复农药厂地块污染土壤152万方，完成总量的96%。加强农业面源污染防治，规模化养殖场粪污处理设施配套率达到100%，农作物秸秆综合利用率达到98%，农田残膜回收率达到80%。加强区域危险废弃物管理，对危险废弃物转移处置实施全程监管，坚决防止二次污染。 （五）民生福祉得到新改善社会保障更加完善。牢固树立以人民为中心的发展思想，75%以上财政支出投向民生领域，每年实施20项民心工程，为人民群众办好事办实事。实施更加积极的就业政策，以创业带动就业，促进高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业，累计新增就业9.8万人；社会保障体系日趋完善，全区4710户低保、低收入家庭实现应保尽保，养老、医疗、工伤、生育、失业保险基本实现全覆盖，2020年城乡居民基本医疗保险参保人数达到17.5万人，城镇职工养老保险参保人数达到17.6万人。加大托底保障力度，累计救助困难群众9516户、17663人，发放救助金3.3亿元。养老服务体系不断完善，新建养老院4家、日间照料中心13个、老人家食堂140个，新增养老床位700张，累计达到2382张。社会事业更加进步。教育质量全面提升，新增义务教育学位8940个、学前教育学位6930个，义务教育入学率、巩固率保持100%，获批“全国学前教育改革与发展实验区”，南仓中学荣获“国家级文明校园”称号。职业教育、成人教育有序发展，获批“全国职业教育、成人教育示范区”，民族中等职业技术学校获评“全国民族团结进步模范集体”；医疗服务水平持续提高，市第二儿童医院、朱宪彝纪念医院落户北辰，北辰医院、北辰中医院双双进入三甲医院行列，7家社区卫生服务中心达到国家标准，大张庄镇社区卫生服务中心进入全国百强社区卫生服务中心行列。创新镇村卫生服务一体化管理模式，在全市率先实现村级医疗机构医保联网刷卡全覆盖，组建家庭医生服务团队150个，签约群众24.1万人，被国家卫健委确定为城市医联体建设试点区。扎实推进公立医院综合改革和薪酬制度改革，成为全市唯一受到国务院表彰的公立医院综合改革先进区；扎实推进公共文化服务标准化、均等化，基层公共文化设施设置率达到100%，成功创建国家公共文化服务体系示范区。举办“天穆杯”全国小品展演、“北辰杯”青年歌手大赛和区综合运动会、全民健身运动会，承办全国国际象棋大师赛和全国射箭公开赛，在全国第二届青运会上获得1金、3银、4铜好成绩。加强食品药品监管，扎实推进“双安双创”和“明厨亮灶”工程，培育食品安全示范店66家。新增12条、优化56条公交线路，改善群众出行条件。双拥共建成果显著，连续两届荣获“双拥模范城”称号，军队停偿工作获评全市唯一全国先进单位。民族、宗教、对台、侨务和妇女儿童、关心下一代、红十字、残疾人、档案、地方志等工作取得新成绩。社会治理更加高效。创新发展新时代“枫桥经验”，深入推动“双百行动”，着重抓好“两节”“两会”、国庆等重大节日和重要节点安保维稳任务，加大矛盾纠纷排查化解力度，全力维护社会稳定。全面推进社会治安防控体系建设，组建网格化管理中心，创新“1+3+N”综治警务网格融合长效机制，划定“全科网格”1792个。深入开展“两打两清”“打盗窃、防电诈、控阵地”等专项行动，纵深推进扫黑除恶专项斗争，摧毁黑恶势力团伙11个，破获涉恶案件1042起，全区治安状况持续改善，刑事警情较2016年下降52%。扎实开展“飞地”治理，全区62处“飞地”全部达到“双覆盖”和“六清楚、六到位”标准。我区获评2017年全国社会治理创新优秀城市、2019年全国社会治理创新典范区，入选全国乡村治理体系建设首批试点单位。扎实推进法治北辰建设，大力开展“七五”普法，公共法律服务体系更加完善。坚决防范重特大生产安全事故，深入开展隐患排查治理，应急管理体系不断健全，应急处置能力稳步提升。 （六）行政效能达到新水平扎实开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。坚持一岗双责，压实全面从严治党主体责任。严格落实中央八项规定及实施细则精神，坚持不懈纠正“四风”，深入开展形式主义官僚主义、不作为不担当问题专项治理，加强党风廉政建设，综合运用监督执纪“四种形态”，强化审计监督，确保政府系统秉公用权、廉洁从政。自觉接受人大工作监督、法律监督和政协民主监督，充分发挥人大代表、政协委员和党外人士参政议政作用，加大代表建议和委员提案办理力度，391件建议提案全部办复。支持工会、共青团、妇联和科协等人民团体更好地开展工作。加大政务公开力度，主动公开政府信息37245件。认真履行“三重一大”决策程序，提高政府决策科学化、民主化、法治化水平。深入开展“双万双服促发展”活动，贯彻落实“津八条”“辰十条”，持续深化“一制三化”审批制度改革，推进“无人审批”，实现“一网通办”，服务效能大幅提升，营商环境持续优化。全力化解政府性债务，守住了不发生系统性金融风险的底线。2020年初，面对突如其来的新冠疫情，我们坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署，按照市委、市政府部署要求，以“四战”机制统领北辰战“疫”，以非常之举应对非常之事，始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，充分发挥党建引领基层治理独特优势，构筑疫情防控钢铁防线，坚决打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战。我们坚持联防联控、群防群治，果断处置区内7名确诊病例，有效阻断疫情传播链条。我们率先恢复抗疫物资生产，千方百计扩大产能，为全市疫情防控做出重要贡献。我们在全市率先建成核酸检测基地，为常态化疫情防控打下坚实基础。我们派出5批35名医务人员驰援湖北保卫战，派出582名医务人员增援滨海“大筛查”，体现了和衷共济、共赴时艰的大局意识。我们扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，积极稳妥推进复工复产、复商复市、复学复课，奋力夺取疫情防控和经济社会发展“双战双赢”。各位代表，过去的五年，是极不平凡的五年，面对风云变幻的外部复杂环境和前所未有的经济下行压力，面对艰巨繁重的改革发展稳定任务和防范化解重大风险的严峻挑战，我们不犹豫、不懈怠、不畏难，担当作为、负重前行，披荆斩棘、砥砺奋进，在推动高质量发展上迈出了坚实步伐。成绩来之不易，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是市委、市政府和区委正确领导的结果，是区人大、区政协监督支持的结果，是全区广大干部群众团结奋斗的结果。在此，我代表区人民政府，向全区人民，向各位人大代表、政协委员，向驻区部队和驻区单位，向所有关心支持北辰发展的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到存在问题和不足。主要是：思想不够解放、视野不够开阔，应对新问题新挑战缺乏有效招法；产业结构不尽合理，创新能力有待加强；体制机制活力不足，营商环境对标一流仍有差距；公共服务设施欠帐较多，生态环境保护用力不均；社会治理存在薄弱环节，影响社会稳定因素不容忽视。对这些问题，我们一定高度重视，采取有效措施，切实加以解决。 二、2035年远景目标和“十四五”时期指导思想与主要目标按照区委十一届十三次全会总体部署，到2035年，北辰要成为落实新发展理念的示范区，基本建成繁荣富裕、文明和谐、宜居美丽的社会主义现代化强区。在京津冀协同发展、产业转型升级、精神文明建设、社会治理创新、生态环境保护等方面走在全市前列，产城融合、城乡一体的发展格局全面形成，经济综合实力和居民人均收入跃上新的大台阶。“十四五”时期是我国在全面建成小康社会基础上，开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年，是我区推动高质量发展、构建新发展格局，建设繁荣富裕、文明和谐、宜居美丽新北辰的重要五年。我们要增强机遇意识和风险意识，保持战略定力，把握发展规律，善于在危机中育先机、于变局中开新局，创新竞进、闯关夺隘，奋力开创高质量发展新局面。“十四五”时期全区经济社会发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，以习近平总书记对天津工作提出的“三个着力”重要要求为元为纲，认真落实市委、市政府决策部署，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，积极融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，加快推进治理体系和治理能力现代化，肩负起解决改革发展中的难题和提高整体发展水平的双重任务，加快产业向高端转型、城郊向都市转型，成为具有较强综合实力、浓郁现代化气息和体现天津都市形象、发展水平的标志性区域，努力建设繁荣富裕、文明和谐、宜居美丽的新北辰。“十四五”时期全区经济社会发展主要目标是：在全面建成高质量小康社会的基础上，全区党员干部群众团结奋斗，努力创建京津冀协同发展先行区、产业转型升级先行区、精神文明建设先行区、社会治理创新先行区、生态环境保护先行区。 （一）着力融入京津冀协同发展，建设天津国家中心城市重要功能承载区，打造区域发展新引擎积极承接北京非首都功能疏解，主动加强与首都优质资源集聚区对接，建立招商引资顾问团制度，深化与国家部委、科研院所、高等院校和大型企业产学研用合作，推进“北京研发”向“北辰转化”集聚。通过名医院建分院、名学校办分校多种方式，加强与京津冀优质公共服务资源对接。大力推进国家级产城融合示范区建设，完成5.9平方公里核心区建设，高标准规划建设北辰京津医药谷。加快重点领域一体化发展，积极推动京滨高铁及北辰站、通武廊轻轨和地铁建设，全力推进京津塘高速九园路出入口、双海道下穿京津城际等重点工程，加快“四网融合”，打造京津冀“半小时通勤圈”“一小时交通圈”。加快提升陆路港服务能级，为雄安新区货物进出口提供保障。加强京津冀生态环境联防联建联治，推动环境质量持续向好。 （二）着力推进产业转型升级，以增量投入带动存量调整，加快建设现代化产业体系加大项目开发建设力度，着力引进投资规模大、技术含量高、带动作用强的龙头项目，引导存量企业增资扩产，推动“三个一批”项目滚动开发、接续推进。提升巩固主导产业，培育壮大战略性新兴产业，做大做强高端装备制造业，不断强链补链延链，加速向数字化、网络化、智能化发展。壮大提升生物医药产业，做大医药和医疗器械产业集群，建设“现代中药创新中心”。巩固发展新能源新材料产业，积极发展风电、光伏、氢能产业集群。加快发展新一代信息技术产业，促进互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合。加速提升现代服务业能级，大力发展高端物流、电子商务、现代金融、科技服务等生产性服务业。加快建成陆路港铁路物流基地，打造现代冷链仓储物流体系，争取设立多式联运综合试验区，努力建设商贸服务型国家物流枢纽。培育壮大楼宇经济，吸引更多总部型企业和功能性机构落户。完善“辰智贷”政策，建设“网络融资超市”，支持优质企业上市融资。提高生活性服务业品质，积极培育跨境电商、线上经济等新模式新业态，提升夜间经济活力，打造高品质商业综合体和特色街区。大力培育特色旅游品牌，加快建设北运河和永定新河文化旅游生态带。强化企业创新主体地位，鼓励企业建立重点实验室、工程中心、技术中心，强化研发、销售、结算等功能，迈向价值链高端。加强创新型和高新技术企业群体培育，打造“雏鹰瞪羚领军”高成长企业接续发展梯队。充分发挥“科技超市”服务功能，提升技术成果转化能力。扩大军民融合产业开放合作，推进军民融合深度发展。加大知识产权保护力度，培育更多具有自主知识产权企业。落实“海河英才”升级版，发展壮大“双创联盟”，建立人力资源服务产业园，实施人才安居工程，让各类人才创业在北辰、圆梦在北辰。 （三）着力完善城市综合功能，不断提升城区形象和品质，塑造新时代社会主义现代化新城区按照“产城融合、城乡一体、双枢纽联动、多片区发展”的城市格局，全面加强规划建设管理。充分发挥国土空间规划引领作用，加快推进空间规划和专项规划编制，加强重点片区城市设计，构建现代化、多层次、有活力的城市空间布局。坚持走新型城镇化道路，全力以赴快拆快建快还，推进城中村改造，实现示范镇建设阶段性闭合，因地制宜建设特色小镇和美丽乡村。加快经营性公建和配套工程建设，统筹谋划长远生计用房。强化土地集约利用，鼓励现有企业提高工业用地、仓储用地利用率，适当提容混合转型发展，最大限度减少闲置土地和低效用地。探索弹性可控的混合用地供给机制，提倡用地功能兼容、业态复合开发，提高建设用地开发强度。加力推进城市建设管理体制改革试点，加快土地收储出让，结合成熟地块连片开发，推动项目建设与高端业态同步导入，重点做好京津公路和淮东路两侧建设管理。坚持房子是用来住的、不是用来炒的，加快建设长租房，实行租购并举，促进房地产市场平稳健康发展。强化“四横六纵”骨干道路架构支撑，完善结构合理的城市路网，有序推进基础设施建设，加快补齐公共服务短板，提升城市载体功能。加快布局云计算、大数据、物联网等新基建，努力建设智慧城市。推动轨道交通站点TOD模式开发，建设集住宅、商业、办公于一体的地铁上盖综合体。强化特色片区带动作用，着力打造由京滨高铁北辰站与陆路港构成的“双枢纽”，重点推进宜兴埠未来城、中东欧特色小镇、北仓运河文化村、天穆民族风情村、双口青光片区和西堤头片区等重点区域建设，形成各具特色、多点支撑的发展格局。 （四）着力实施乡村振兴战略，促进农业农村优先发展，加快城乡深度融合提升都市型农业发展品质，加快推进乡村产业发展，培育农业龙头企业，打造特色产业项目。加快建设农村电子商务，完善农产品销售网络。实施高标准农田建设，加大农业基础设施和农田水利设施投入，大力发展绿色农业、节水农业。坚持农地农用，全面实施“田长制”，严守永久基本农田和耕地保护红线，推进农村乱占耕地建房清查整治，培育壮大种源农业，加大农业科技投入，落实藏粮于地、藏粮于技。实施乡村建设行动，提升完善保留村村庄规划，加快城乡一体发展，推动教育、医疗、文化、养老、育幼等公共服务向农村延伸。健全村集体经济增长和农民增收长效机制，深化农村综合改革和集体产权制度改革，破除制约城乡要素自由流动和平等交换制度障碍，提高农村要素市场配置效率。完善农村土地承包制度，健全城乡统一建设用地市场，探索农村宅基地“三权分置”有效实现形式，建立被征地农民长远生计多元保障机制，完善财政支农投入稳定增长机制，提高土地出让收入用于农业农村比例。把巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，推动农村困难群众危房整治，健全农村困难群体常态化主动发现机制，逐步提高兜底保障水平。保持扶贫协作和对口支援帮扶政策总体稳定，深化产业、就业、劳务等措施，持续增强受援地“造血”功能。 （五）着力深化改革开放，持续激发内生动力，建设全市改革开放新高地进一步转变政府职能，最大限度向市场放权、为企业松绑，打造一流营商环境。全面深化“一制三化”审批制度改革，实施审批流程深度再造，促进政务服务标准化、规范化、便利化。深化“双万双服促发展”活动，突出实体经济，尊重爱护企业家，强化领导包联、政企沟通常态化机制，构建“亲”“清”新型政商关系。落实包容审慎监管要求，提高新经济领域监管效能。加强社会信用体系建设，完善守信联合激励和失信联合惩戒机制。依法平等保护民营企业产权和企业家权益，完善促进中小微企业和个体工商户发展政策服务体系，营造各类市场主体公平竞争良好环境。深化国有企业改革，以管资本为改革方向，推进区属国有企业改革重组，健全国资监管制度体系，大力推进“智慧国资”建设，完善现代企业制度，增强区属国企竞争力。加强财税收入组织，积极涵养税源，完善征管机制，用好债券资金，发挥基金引导作用，探索多元化投入模式，吸引更多社会资本。加强政府债务风险防范，严控政府举债规模，完善“借用管还”闭合机制。支持企业深化与“一带一路”国家和地区产能合作，发展壮大欧盟产业园，加快建设中东欧特色小镇，依托绿地全球贸易港探索建立进口商品直销网点，落实外商投资准入负面清单制度，实施外贸优先优出战略，充分利用国内国际两个市场、两种资源，积极融入“双循环”新发展格局。 （六）着力推动绿色发展，加大生态保护力度，建设人与自然和谐共生的美丽家园坚定不移走生态优先、绿色发展之路，打好污染防治攻坚战。完善大气污染防控网络建设，严控重点行业污染物排放，深化道路扬尘执法监管，加强生活面源污染治理。深化河（湖）长制，坚持河岸共治，抓好大运河、永定河等河道综合治理，加快污水处理厂和配套管网建设，开展水源保护区整治，依法管理使用地下水资源。强化污染地块管控修复，严防新增土壤污染。健全生态环境保护体制机制，依法实行排污许可管理，完善环保信用评价制度，加强对企业排污行为监督检查，严厉打击破坏生态环境违法犯罪行为。扩大绿色生态空间，推进大型城市公园建设，打造“绿廊绕城、绿带漫城、绿点缀城”的绿地系统。持续创建“精品美丽社区”和无违建村居、镇街，形成“双违”治理长效机制。实施绿色生活创建活动，倡导简约适度、绿色低碳生活方式，构建垃圾分类投放、收集、运输、处理和资源化利用体系。 （七）着力提高民生服务水平，增进人民群众福祉，创造更加美好新生活牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持把75%以上财力用于民生领域，持续办好20项民心工程。实施就业优先政策，全力做好高校毕业生、退役军人等重点群体就业和农村劳动力转移就业，确保零就业家庭动态清零。健全多层次社会保障体系，实施全民参保计划，逐步提高保障标准，落实最低生活保障制度，做到应保尽保、应助尽助。健全养老服务体系，推进养老服务中心、日间照料中心建设，加快补齐养老设施短板。做优做强北辰教育，优化教育资源配置，深度推进集团化办学，高水平发展各类教育，建设学习型社会。加快建设健康北辰，改革疾病预防控制体系，完善重大突发公共卫生事件监测预警机制，做好常态化疫情防控。高水平建设各层次医疗机构，深化家庭医生签约服务，建设“互联网+医疗健康”服务体系，提高医疗服务水平。加快发展文体事业，优化文化设施布局，深化国家公共文化服务体系示范区创建工作，推进“五馆一场”建设，完善镇街综合文化站、村居综合文化服务中心功能。进一步打响北辰特色文化品牌，巩固传统优势体育项目，健全三级健身设施网络，建设基本公共体育服务示范区。加大文化遗产保护传承利用力度，推进大运河保护开发。 （八）着力推进治理体系和治理能力现代化，确保社会和谐稳定，促进城市安全运行加强和创新基层社会治理，推进社会治理和服务重心向基层下移，解决好联系服务群众“最后一公里”问题。坚持和发展新时代“枫桥经验”，优化矛盾纠纷多元化解机制，深化基层自治、德治、法治实践，推动形成政府治理、社会调节和居民自治良性互动，创建市域社会治理现代化试点合格城市。落实“八五”普法规划，深化法治政府建设，全面提升法治建设水平。加强社会治安防控，改善公安机关基层所队办公环境，优化“雪亮工程”建设应用，依法严厉打击违法犯罪行为，推进扫黑除恶专项斗争常态化，着力解决群众反映强烈的治安突出问题。牢固树立“隐患就是事故，事故就要处理”理念，严格落实安全生产责任制，坚决防范和遏制重特大安全事故。强化食品药品监管，建立科学完善的食品药品安全治理体系。加强网格化管理，全面优化管理内容、标准和流程，推进智慧城管平台和智慧社区建设，构建“一网兜起大小事”治理格局。 三、努力实现“十四五”良好开局2021年是实施“十四五”规划的第一年，是北辰区建设社会主义现代化强区的开局之年。区政府要深入贯彻市委、市政府决策部署，认真落实区委十一届十三次、十四次全会精神，扎实推进全年工作，确保“十四五”开好局、起好步。2021年全区经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长6.5%，一般公共预算收入增长10%，固定资产投资增长10%，居民人均可支配收入稳定增长，完成市下达节能减排降碳指标，生态环境关键指标达到市规定标准。 （一）全面融入协同发展战略紧紧扭住北京非首都功能疏解这个“牛鼻子”，充分发挥北京招商工作部作用，精准对接优质资源，有效承接符合北辰定位的功能和产业，全年引进首都项目100个。加快推进国家级产城融合示范区建设，高水平建设5.9平方公里核心区，提升高端装备制造产业园能级，推动北辰京津医药谷建设取得实质性进展。加强与全国科创中心协调联动，积极承接高端创新项目。主动对接教育、医疗优质资源，深化办学办医合作。加强京津冀生态环境联建联防联治，强化大气污染协同治理，实施永定河流域综合治理与生态修复。全力推动京滨高铁及北辰站、地铁4号线等重点工程建设，加快融入京津冀大交通体系。 （二）全面推进产业转型升级围绕我区主导产业和战略性新兴产业，着力招大引强选优，采取规划招商、产业招商、基金招商、以商招商等多种形式，加强与IDG资本、海河基金、中南高科、谷川联行等平台机构深度合作，形成优势互补、互利共赢的招商机制。加强项目跟踪服务，力促芯瑞达、爱琴海、京东线下超级体验店等一批在谈项目落地，推动爱旭科技二期、雅迪二期等30个重点项目加快建设，确保SMC气动元器件、大族激光等20个在建项目竣工投产。加快园区提升改造，持续推动铁东路等7个工业园区治理，加快迪信通、伟星等产业园建设，提升园区建设管理水平。全力做好钢铁产能退出后续工作，推动江天重工转型发展大数据产业。持续完善“地条钢”常态化监管机制，杜绝回潮反弹。大力引育创新型和高新技术企业，培育“雏鹰”企业240家、“瞪羚”企业25家，国家高新技术企业达到480家。切实发挥“双创联盟”作用，建立高层次人才创新创业基金，推进招才引智与招商引资深度融合。积极推进工业互联网平台建设，赋能企业转型升级。加快发展现代服务业，协调推进绿地全球贸易港、星河COCOPARK、宜兴埠商业街等重点载体建设，大力发展跨境电商和线上经济，着力打造特色街区和夜间经济，培育新型消费，提升传统消费，合理引导消费，挖掘区域消费潜力。加快推进陆路港铁路物流基地建设，提升物流业发展水平。持续壮大楼宇经济，打造“一楼一业”特色楼宇，盘活闲置楼宇2万平米。建设“网络融资超市”，发挥国家民营和小微企业金融服务综合改革试点区政策优势，推动金融更好服务实体经济，培育支持企业上市融资。落实国企改革三年行动方案，“一企一策”推进国有企业分类改革，建立国资监管三层架构，加快区属国企改革重组，健全法人治理结构，完成“智慧国资”平台建设，出清出让低效企业20家。强化债务监控，统筹谋划、精准施策，防范化解债务风险。 （三）全面实施城市更新行动充分发挥规划引领作用，完成国土空间规划编制，形成多规合 一、上下贯通的“一张底图”。完成北辰京津医药谷、天士力周边等重点片区控规编制和常赵、刘房子地块等重点区域控规修改。加快土地整理出让进度，完成中储四B、二建二期等1650亩土地出让，完成改革试点区域土地收储1000亩，完成拆迁20万平米。强力推动城中村改造，加快安置房建设，实现47万平米还迁入住。大力推进示范镇建设，实现30万平米安置房开工建设、40万平米还迁入住，推动双口示范镇开工建设。加快配套工程建设，推动经营性公建尽快产生效益。结合天津中心城区空间拓展和“北辰活力区”开发建设，逐步完善主干路网及配套设施，实现外环东北部调整线与津蓟高速、铁东路上跨龙门东道立交工程和北辰东道PPP项目主体竣工，高峰路、龙门东道、天宁道等11个在建项目全线贯通，辽河道、龙湖道等9个项目启动建设，武静公路拓宽改造进场施工。 （四）全面加快农业农村发展健全城乡融合发展体制机制，加快补齐农业农村发展短板。深化完善保留村村庄规划，合理安排村庄建设用地规模，为乡村振兴提供引领保障。推进农村三次产业联动发展，提升曙光水镇、都市绿谷和林海果缘发展品质，加快建设梦得奶业小镇，推广庞嘴民宿建设试点经验和韩家墅“林田”资源整合模式，做大乡村旅游品牌。培育壮大农业龙头企业，打造冬冠蔬菜、耕耘种业育繁推一体化基地，建设华园种猪养殖场，扩大金亚麻蛋鸡养殖规模，推进稻蟹立体种养辐射发展。拓展农产品电商平台功能，设立农产品展示中心，整合推出一批农业品牌，打造永不落幕的“农民丰收节”。完成双口镇高标准农田建设1.3万亩。实施“四好农村路”建设，提升改造乡村公路10公里。持续改善农村人居环境，完成第二批示范村建设。建立健全乡村自治、法治、德治相结合的体制机制，积极创建全国乡村治理体系试点区。巩固拓展脱贫攻坚成果，扎实做好结对帮扶困难村、东西部扶贫协作和支援合作“后半篇文章”。 （五）全面改善生态环境质量落实最严格的生态环境保护制度，坚决完成中央环保督察反馈问题整改，紧盯PM2.5浓度、优良天数比例、水质优良断面比例等重要指标，推进节污减排持续向好。严格落实工业污染、燃煤燃气锅炉、挥发性有机物等治理措施，推动VOCs企业建档立卡更新，优化完善“天眼”系统监管平台，改善区域空气质量。加强饮用水与水源保护，扎实做好水质监测分析，巩固黑臭水体治理成效，完成新区污水处理厂及配套管网切改工程。加快土壤治理修复步伐，完成农药厂地块治理修复，加快推动海豚橡胶等地块治理修复和江天重工土壤污染状况调查。实施大绿大美工程，加快推进园林绿化及配套设施PPP项目，完成朝阳路、淮东路道路绿化。开展街景布置，点亮城市景观，营造建党100周年喜庆氛围。巩固扩大“双创”成果，严格执行《天津市文明行为促进条例》，引导群众遵守公共秩序、维护公共环境。加大城市管理整治力度，推动停车管理市场化运营，严查车辆扬尘撒漏，规范共享单车秩序，整治占路经营、乱摆乱卖行为。强化建成区环卫一体化，不断提升道路扫保和垃圾分类水平。 （六）全面提升群众幸福指数坚持人民至上、生命至上，始终绷紧疫情防控之弦，落实“四早”措施和“铁桶般无缝管道式”管控要求，坚持人物同防、严防死守，慎终如始持续做好外防输入、内防反弹工作。用心用情办好民生实事，继续实施20项民心工程，做好普惠性、基础性、兜底性民生工作，让改革发展成果更多更公平惠及全区人民。千方百计促进就业，支持多渠道灵活就业创业，全力做好重点群体就业，完成职业技能培训1万人，新增就业1.95万人。大力发展社区居家养老服务，推进日间照料中心建设，新增养老床位300张。做好困难群众兜底保障，优化低保、低收入、特困和临救审核审批流程，积极推进北辰救助站建设，完成残疾人辅助性就业基地改造。持续推进城镇老旧小区改造，启动试点小区改造工程。加快推进双青新家园配套公建建设，完善片区居住功能。新建瑞恒、郡德花园菜市场，规范提升20个标准化菜市场管理运营水平。推进沁河北道、顺义道、远洋未来3座公交场站建设，打造绿色低碳高效交通。深化教育改革创新，扩大集团化办学规模，积极对接天津师大教育集团、北京十一学校、上海山峰教育等优质教育资源，推进项目尽快落地。完成北仓幼儿园改扩建工程，启动中储小学建设和92中学改扩建，接收9所中小学和幼儿园，新增学位6420个。深化医药卫生体制改革和公立医院综合改革，加快推动城市医联体和紧密型区域医共体试点建设，强化镇村卫生服务一体化管理，扩大家庭医生签约覆盖面。大力推进全域科普，提升公民科学素质。精心组织建党100周年文艺展演，举办“北运河之夏”和谐文化大舞台和丰富多彩的群众性文体活动，建设小淀文化体育公园。加强大运河北辰段保护，做好重点文物保护修缮，促进非遗文化资源与旅游产业深度融合、协调并进。做好档案、地方志和红十字会工作。 （七）全面维护社会和谐稳定全面深化“一核一网多元共治”社会治理模式创新，优化“两网”融合，落实“四合四联”，打造平安建设共同体。充分发挥区和镇街两级矛调中心作用，优化完善矛盾纠纷多元化解机制，深入开展治理重复信访、化解信访积案专项行动，落实领导包案，强化源头治理，推动化解一批“骨头案”“钉子案”。实施社区和农村警务战略，持续推进“六进六全”和农村警务“六个一”建设，整合群防群治力量，挤压违法犯罪空间。建立健全扫黑除恶长效机制，创建“无黑”城区。加强“飞地”治理，做好行政区划勘界和双环邨街隶属关系变更后续工作。深化社会治安防控体系建设，加快推进“雪亮工程”，提升社会治安防控智能化、科技化水平。落实“四个最严”要求，加大食药品安全监管力度，努力创建“国家食品安全示范城市”。加强安全生产和应急管理工作，深入开展安全生产专项整治三年行动，持续强化自然灾害防治，坚决防范和遏制重特大安全事故。加强区域治超联动，增加科技治超投入。做好第七次全国人口普查，用好普查成果。 （八）全面建设人民满意政府切实把政治建设摆在首位，深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。深入贯彻落实习近平总书记对天津工作“三个着力”重要要求，坚决贯彻中央决策部署，确保市委、市政府和区委部署要求落实落地。严格落实全面从严治党主体责任，强化廉政风险防控，坚决惩治腐败，营造海晏河清的政治生态。切实把法治建设推向纵深，严格落实依法行政，把政府活动全面纳入法治轨道，加强法治政府建设，提高决策科学化、民主化、法治化水平。深化行政执法体制改革，全面推行行政执法“三项制度”，严格规范公正文明执法。全面实施“八五”普法，加强公共法律服务。自觉接受人大工作监督、法律监督和政协民主监督，主动接受群众和舆论监督，悉心听取民主党派、工商联、无党派人士和人民团体意见，办好建议提案。加强审计监督和政务公开，确保权力在阳光下运行。支持工会、共青团、妇联、科协等群团组织更好开展工作，认真落实党的民族、宗教政策，做好新时期港澳、对台和侨务工作。积极支持国防和军队建设，巩固军政军民团结。切实把能力建设落到实处，优化行政决策、执行、组织、监督体制，正确处理有效市场和有为政府的关系，创新行政管理和服务方式，提升政府执行力和公信力。聚焦提高干部“七种能力”，加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼，加速思想解放和知识更新，建设高素质专业化公务员队伍，凝聚干事创业强大合力。切实把作风建设贯穿始终，深入落实中央八项规定及其实施细则精神，树立真过紧日子思想，节俭办一切事业。发扬斗争精神，旗帜鲜明反对“好人主义”。持续深化“放管服”改革，深入开展“双万双服促发展”活动，打造一流营商环境。新政务服务中心投入使用，让企业和群众办事更加高效便捷。力戒形式主义、官僚主义和不作为不担当，大力营造“讲担当、促作为、抓落实”的浓厚氛围，提振干事创业的士气、胆气、志气，铆足迎难而上的闯劲、干劲、韧劲，在推动高质量发展上重事功、练事功、善事功，在构建新发展格局中打头阵、当先锋、做表率，以经济社会发展良好成效，践行初心使命。各位代表、各位委员，宏伟蓝图催人奋进，继往开来任重道远。让我们在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大、区政协的监督支持下，紧紧依靠全区人民，万众一心、众志成城，锐意进取、攻坚克难，为加快建设繁荣富裕、文明和谐、宜居美丽的社会主义现代化强区而努力奋斗。

  2025-07-08

• 【北辰区招商】北辰税务上门服务助推招商引资，政策红利直送企业门口

  天津市北辰区税务局深入开展税收服务，通过上门送政策红利，有力支持企业发展，推动招商引资工作再上新台阶。该局结合国家税收改革精神，全面强化助企纾困力度，确保减税降费红利精准直达，有效激发市场活力，为区域经济高质量发展注入新动力。 一、北辰区税务局在深化税收服务中，率先推出“上门送政策”创新举措，切实解决企业政策落实堵点。局领导带头组建多支政策宣传小分队，采取“手把手教”与“面对面讲”相结合模式，针对辖区内重点企业进行点对点辅导。例如，在天津巨昊电动车配件有限公司的走访中，税务人员现场解读减税降费最新政策，简化申报流程，帮助企业快速享受增值税优惠，避免因政策理解滞后导致的红利损失。此举不仅降低企业合规成本，还提升政策受益面，为招商引资创造良好营商环境。 二、围绕“集中调研月”活动，该局全方位开展企业调研走访，高效汇集纳税人诉求，确保政策宣传无死角。调研团队深入制造业、科技等行业企业，运用线上问卷与线下访谈并行方式，聚焦“盲点”“漏点”问题，如天津地区部分企业反映的政策知晓率低等难题。该局及时整合需求，优化“便民办税春风行动”和“春雨润苗”专项行动的执行方案，例如建立政策响应台账，确保每项诉求当日流转、三日反馈。通过此类调研，该局累计识别并解决企业难点上百个，增强政策落地的及时性与精准性，助力招商引资项目更快落地。 三、借助线上线下联动机制，北辰区税务局搭建多维度服务体系，保障政策红利应享尽享。在线上平台，该局通过微信公众号、税企互动APP推送税收政策图解和培训视频，覆盖天津全域纳税人；线下则强化办税服务厅日常引导，增设政策咨询专窗，并为行动不便企业提供预约上门服务。实践表明，该机制显著提高企业对减税降费政策的认知度与满意度，例如天津多家创新型企业反映，减税节约资金用于研发投入，有效促进产业链招商。同时，该局强调数据安全与流程规范，避免虚假宣传，确保服务权威可溯。 四、以政策实施成效为杠杆，北辰区税务局推动税收征管改革纵深发展，赋能招商引资新格局。该局将企业反馈融入改革试点，例如优化电子税务局功能，简化退税审批环节，确保减税降费红利转化为实际效益。截至2023年，天津累计上千企业受益于上门服务，政策红利释放度达98%以上，助推区域税收收入稳步增长与企业投资信心提振。未来，该局将持续强化问需机制，深化国家税收治理体系建设，为天津招商引资和经济发展奠定更坚实基础。

  2025-07-07

• 【北辰区招商】北辰区三高举措加速京津医药谷招商引资与高质量建设

  在2023年，天津市北辰区以高标准规划引领、高水平政策支持和高质量合作发展为三大核心举措，全面推进京津医药谷开发建设，强化招商引资，致力于打造全国一流的生物医药研发制造和中医药现代化产业集聚区，促进区域经济转型升级与可持续发展。 一、高标准规划引领 天津市北辰区紧密结合当地产业基础和比较优势，以“打造全国一流的生物医药研发制造和中医药现代化产业集聚区”为总目标，系统推进起步区土地利用规划调整。借鉴国内先进开发区的经验，该区科学编制城市设计和产业规划方案，优化空间布局，提升集聚功能。通过细致调研和专家论证，确保规划方案与实际需求相吻合，为后续招商引资和产业导入奠定坚实基础，避免资源浪费，实现高效集约发展。 二、高水平政策支持 为精准赋能京津医药谷开发建设，天津市北辰区会同天津市发展改革委制定专项政策措施，积极借鉴张江药谷、武汉光谷等成熟园区的先进管理经验。政策体系涵盖吸引单位入驻、支持企业发展壮大和扶持医药谷建设运营平台三个维度，出台系列支持举措，从资金补贴、创新孵化到人才引进等方面提供全方位保障。通过这些政策，北辰区强化与天津市生物医药和中医药产业链的深度融合，推动政策红利转化为招商引资动力，为入驻企业创造优良营商环境。 三、高质量合作发展 天津市北辰区积极与天津中医药大学等高校及科研机构建立战略合作关系，共同推动产学研一体化进程，加速技术创新成果转化。同时，与华润集团、平安集团等多元化企业集团保持频繁互动，深入研商合作开发模式和战略投资引入方案。这些合作举措有效整合了各方资源，促进了资本与技术融合，确保京津医药谷在基础研发、生产制造和市场拓展等方面取得实质性突破，推动项目快速落地和持续升级。

  2025-07-07

• 【北辰区招商】北辰区点燃三大引擎 驱动现代服务业高质量发展

  近年来，北辰区聚焦现代服务业高质量发展目标，通过发展服务经济、楼宇经济、消费经济三大引擎，加大招商引资力度，推动产业结构优化升级，取得显著成效。目前，区域内服务业项目建设稳步推进，产业规模持续扩大，发展活力不断增强，为区域经济增长注入强劲动力。 （一）发展服务经济，赋能“北辰制造”。北辰区立足制造业基础优势，加速发展高端生产性服务业，推动服务业与制造业深度融合。通过优化营商环境，吸引物流企业总部、区域运营中心、结算中心等功能性机构落户，促进服务业向专业化、高端化转型。同时，加快重点物流项目建设，京东智能物流产业园、陆路港铁路物流基地等项目有序推进，进一步完善区域物流基础设施网络，提升物流服务效率和产业集聚能力，为“北辰制造”提供高效供应链支撑。 （二）发展楼宇经济，助力“城市发展”。北辰区将楼宇经济作为城市更新和产业升级的重要抓手，通过提升楼宇品质、优化服务配套，吸引总部型企业和功能性机构入驻。2023年以来，区域内楼宇经济发展态势良好，新引进楼宇企业数百家，注册资金累计超40亿元，盘活闲置楼宇面积超2万平方米，实现税收超6亿元。楼宇经济已成为北辰区吸引投资、集聚产业、增加税收的重要载体，有效推动了城市空间资源的高效利用和城市功能的提升。 （三）发展消费经济，刺激“购物需求”。北辰区围绕满足人民群众多样化消费需求，加快商业项目建设和消费场景创新。推进苏宁云商等重点商业项目落地，打造宜兴埠未来天街等特色商业街区，丰富消费供给。同时，积极培育跨境电商、线上经济等新业态新模式，推动传统商贸业数字化转型。此外，通过提升夜间经济活力，发展多元化夜间消费场景，推动生活性服务业向高品质和多样化升级。2023年，北辰区新开发服务业千万元以上项目百余个，总投资额超70亿元，全区商品销售额同比增长超三成，消费市场呈现稳步复苏、持续繁荣的良好态势。

  2025-07-07

• 【北辰区招商】北辰区抓项目促投资加速开新局推动高质量发展

  天津市北辰区在2024年一季度以招商引资为核心抓手，强力推进项目建设，成功吸引多个高端产业项目落地，通过专班包联和审批优化等举措，强化投资储备与开工效率，促进固定资产投资稳步增长，为区域发展注入强劲动力。 一、靠前谋划强化项目储备。天津市北辰区创新建立重大项目联席会议制度，动态更新“三个一批”项目库，健全“一个项目、一名领导、一套专班、一抓到底”的包联机制，在招商引资方面下足功夫，重点引入MiniLed等头部产业项目，积极对接垠坤等高端产业运营商，有效增添发展新动能。围绕主导产业、基础设施及民计民生领域，精心谋划一批重点项目，确保项目储备充足可持续。政府部门强化主动出击和精准对接，通过优化投资环境和政策支持，成功招引企业入驻，同时健全风险评估和动态调整机制，避免项目搁置或资源浪费。这些措施不仅提升了项目质量，还确保了后期高效落地，体现了前瞻性布局和市场化运作的深度结合。 二、紧盯开工提升实施效率。天津市北辰区坚持“周统计、月汇总、季通报”工作机制，严格排定时间节点、目标进度和任务职责，专班成员定期深入项目一线调研走访，现场协调解决难题，实现问题“零延迟”。按照“齐备一批、审批一批、推动一批”原则，对重点项目实施“一站式”审批服务，大幅减流程、减层级、减材料、减环节、减时限，推动签约项目快速落地、落地项目迅速开工。在招商引资带动下，项目开工率显著提高，政府部门强化与企业的沟通协作，建立绿色通道和反馈机制，保障施工进度无缝衔接。通过智能化平台实时监控进度，及时发现堵点并进行调整，确保项目按时序推进，有效缩短建设周期。 三、强化调度保障关键要素。天津市北辰区充分发挥政府专项债券撬动作用，已申请专项资金支持京滨高铁周边基础设施及青光示范镇等多类项目建设，在要素调度上做到精准投放。政府部门统筹土地、资金、人才等资源，优化配置机制，避免资源闲置或不足，同时强化风险防控和应急响应，确保重点项目连续推进。在招商引资背景下，引进专业服务机构和金融支持，解决企业融资和用工难题，通过定期评估和动态优化提升要素使用效率，最大限度释放政策红利。这些保障措施有效提升了项目抗风险能力，为投资加速提供坚实后盾，推动区域经济稳健升级。 四、投资增长成效持续显现。天津市北辰区通过系统性施策，实现了招商引资与项目建设良性互动，投资增长势头良好。政府部门强化后续跟踪和成果评估，推动新项目滚动加入库容，同时总结经验教训并推广应用，确保长效机制高效运行。随着更多项目投产达效，固定资产投资规模扩大，促进了产业升级和就业带动，区域发展活力和竞争力整体提升。在严格监管和市场导向下，天津市北辰区投资结构进一步优化，可持续发展路径不断夯实。

  2025-07-07

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