南开区招商引资（天津南开荣迁里社区）

• 天津未来科技城铸就航天新高地助力招商引资

  天津市高新区未来科技城迎来了一个划时代的里程碑——全球最大的航天器总装、集成与测试中心正式建成并投入运营。这一重大突破不仅标志着中国航天技术跻身世界领先行列，更显著增强了区域科技创新实力，为招商引资开辟了新机遇，将进一步带动高新技术产业链优化升级，促进天津乃至全国经济高质量发展。该中心由专业机构主导建设，专注于新一代航天器系统研发，其首个应用项目已聚焦于提升关键航天任务效能。 一、 该航天器中心作为目前世界上规模最大、技术最先进的集成设施，拥有国际一流的工程能力。中心配备完善的航天器环境模拟系统，可高效完成大型航天器的综合测试流程，涵盖真空热环境模拟、电磁兼容实验等高精度环节。这大幅提升了中国航天器的研发效率和可靠性，为后续国际领先的航天项目奠定了坚实基础。中心建设遵循高标准绿色低碳理念，实现能源利用优化，体现了可持续发展原则。天津高新区通过资源整合，成功打造了这一全球顶尖平台，凸显了区域科技创新优势。 二、 未来，该中心将承担载人空间站及其他新一代大型航天器的主干任务，保障其核心功能的无缝对接。当前，空间站系统部分组装与验证工作已在中心顺利展开，重点解决长期在轨运行的技术挑战，如系统冗余安全设计和高精度轨道匹配。通过严格测试标准，中心有助于缩短航天器研发周期，提升整体航天任务的成功率。这不仅服务国家战略需求，还推动航天产业在军民融合领域的深化应用，强化产业链协同能力。 三、 天津高新区作为重要科技园区，积极优化投资环境，通过招商引资引入高端创新资源。中心建成进一步吸引了航天供应链企业集聚，形成技术溢出效应，促进本地制造、材料科学等关联行业成长。高新区推出配套支持政策，鼓励企业合作共建创新生态圈，此举降低了新入驻机构的研发成本，提升了产业附加值。这种集群模式不仅强化天津在航天领域的枢纽地位，还为全国科技走廊建设提供可复制的示范经验。 四、 该航天中心建设高度契合中国航天强国战略规划，旨在实现关键技术的自主可控。其运作将支撑后续大型探月工程、深空探测任务等前沿项目，增强国际航天领域的话语权。通过系统性测试平台，中心有助于推动技术创新迭代，如智能化航天器控制系统的应用前景广阔。天津聚焦这一项目优化区域经济结构，强化了在全球化竞争中的核心动能。项目成果展示了中国航天事业的进步速度，为构建人类命运共同体贡献科技力量。 五、 展望未来，中心持续服务于新一代航天器的需求拓展，逐步形成多功能测试矩阵。其规模扩展计划将整合更多模块化实验室，适应多样航天任务需求，包括民用商业卫星项目的高效集成。天津高新区借助此类重大项目加速转型智慧园区，实现产学研一体化布局。通过战略合作与资源共享，中心助力中国航天产业链向绿色高效方向升级，巩固其在全球科技竞争中的前沿地位。整体推进不仅提升本土航天技术输出能力，更激发区域可持续发展潜力。

  2025-08-28

• 天津五大道旅游服务升级引领招商引资新机遇

  政协会议期间，民盟天津市委会提出深化五大道景区服务体系的提案，通过优化标识系统、挖掘文化内涵等举措提升旅游品质，为招商引资创造新动能。此举将强化景区综合承载力，吸引社会资本参与文旅融合项目开发，推动区域经济高质量发展。 一、导向标识系统亟需科学规划。当前景区存在指引标识分散、信息断层等问题，影响游客动线连贯性。需建立全域统一的智慧化标识体系，整合历史建筑二维码解说、安全警示标志、残疾人服务提示等功能模块。可参考故宫博物院立体导览模式，在关键节点设置多语言电子屏，实现景点无缝衔接。 二、卫生设施建设是人性化服务关键。景区公厕存在点位不足、无障碍设施缺失等情况。提案建议在民园广场周边及马场道沿线增设环保型卫生间，严格遵循《无障碍设计规范》标准，配备母婴室及应急呼叫系统。此举可对接国际旅游城市标准，提升游客满意度指数。 三、文化资源转化需系统开发。针对导游词单薄、故事挖掘浅表化现象，应组建专业团队整理近代建筑档案，开发沉浸式叙事体系。重点挖掘张学良故居等历史场景，推出建筑微缩模型、AR明信片等系列文创产品，建立知识产权保护机制。 四、文旅融合业态呼唤多元主体参与。鼓励社会资本建设主题文化空间，在庆王府周边规划微型博物馆集群，引入非遗工坊、戏剧实验剧场等业态。通过特许经营模式活化历史建筑，培育城市深度游市场，形成文旅消费新增长点。 实施上述举措需建立跨部门协调机制，文旅部门牵头编制专项规划，城建单位落实设施改造，市场监管机构规范文创开发标准。通过建立服务质量动态监测体系，定期评估游客体验度，持续优化服务供给结构。 五大道升级工程彰显精细化治理理念，其经验可复制至意式风情区等历史街区。随着服务能级提升，景区将强化京津文旅走廊节点功能，为区域旅游经济注入可持续发展动力。

  2025-08-28

• 中华地毯产业园起步区基础设施建设全面启动

  近日，坐落于天津市武清区崔黄口镇的中华地毯产业园起步区基础设施建设已全面启动。该园区总规划面积10平方公里，起步区3平方公里，建成后将成为天津市首个以地毯及其相关配套产业为主导的综合性经济园区。目前，园区招商引资工作成效显著，已有多个亿元投资项目陆续进驻并开工建设。 一、项目建设背景与战略意义 天津市作为京津冀协同发展战略的重要节点城市，始终致力于优化产业布局，推动区域经济高质量发展。崔黄口镇凭借传统产业基础与区位优势，成为培育特色产业集群的重要载体。中华地毯产业园的建设，是天津市响应国家产业升级号召，推动地方特色产业向高端化、集群化发展的重要举措，对于完善区域产业链条、提升产业竞争力具有重要意义。 二、园区规划定位与发展目标 中华地毯产业园以地毯及其相关配套产业为主导，规划打造集研发设计、生产制造、展示交易、物流配送、人才培养于一体的综合性经济园区。起步区3平方公里的建设将聚焦基础设施完善，为后续产业发展奠定坚实基础。园区在规划过程中，注重产业融合与可持续发展，旨在构建功能齐全、设施先进、环境优美的现代化产业园区，力争成为华北地区地毯产业的核心集聚区。 三、基础设施建设主要内容 起步区基础设施建设涵盖道路、给排水、供电、通讯、绿化等多个方面。道路网络将按照园区整体规划进行布局，确保交通便捷顺畅，满足企业生产运营及物流需求。给排水系统将实现雨污分流，保障园区用水安全与环境保护。供电、通讯等配套设施将同步推进，为企业提供稳定可靠的能源与信息支持。此外，园区还将规划建设标准化厂房及公共服务平台，为入驻企业提供全方位服务。 四、招商引资成果与产业集群效应 园区自规划以来，招商引资工作便同步展开。凭借明确的产业定位与良好的发展前景，吸引了众多地毯及相关配套企业的关注。目前，已有多个投资规模达亿元的项目成功签约并进驻园区，涉及地毯生产、原材料供应、机械制造等多个领域。这些项目的开工建设，将加速园区产业集群的形成，带动上下游产业链协同发展，进一步提升区域产业整体实力。 五、政策支持与保障措施 天津市及武清区政府对中华地毯产业园的建设给予高度重视，出台了一系列扶持政策，涵盖土地供应、税收优惠、人才引进等多个方面。为确保项目顺利推进，相关部门建立了高效的协调机制，简化审批流程，为企业提供“一站式”服务。同时，加强园区周边环境整治与配套设施建设，营造良好的营商环境，为园区的长远发展提供有力保障。 六、未来发展展望 随着起步区基础设施建设的全面启动，中华地毯产业园将进入快速发展阶段。下一步，园区将继续加大招商引资力度，吸引更多技术含量高、带动能力强的优质项目入驻。同时，不断完善产业链条，推动产业转型升级，提升产品附加值。预计在未来几年内，园区将形成规模化的产业集群，成为天津市乃至华北地区地毯产业发展的新引擎，为区域经济发展注入新的活力。

  2025-08-28

• 中新生态城能源互联网建设迈入智慧化新阶段

  国网天津电科院在推进智慧城市建设和能源转型过程中取得关键进展，其承担的重大科技项目正在中新天津生态城加速落地，为区域招商引资带来了显著的绿色低碳吸引力，并标志着天津市在构建智慧能源互联网体系上步入实质推进阶段。该项目着力探索城市能源系统的高效、智能、融合发展新路径，为全国同类城市提供可复制、可推广的经验。 一、 项目依托中新生态城智能电网创新示范区的坚实基础。作为国家级绿色发展示范区，中新生态城在可再生能源应用、低碳建筑、智能基础设施等方面积累了丰富经验。国网天津电科院选择在此区域实施示范项目，具备了天然的试点优势与完善的底层支撑。该区域先行建成并稳定运行的坚强智能电网，为项目研究多元能源的深度融合与互动提供了坚实可靠的网络平台和技术积累，是项目得以顺利实施的关键前提。 二、 核心目标是构建智慧城市多元能源互联支撑体系。该项目研究的重点在于打破传统各类能源（电力、燃气、热力、冷能等）相对独立建设和运营的模式。通过探索和实践多元能源供应的统一规划、协同建设、集中运营的创新机制，旨在消除不同能源系统间的壁垒，实现整体优化配置和高效运行。此举将大幅提升城市能源系统的综合效率、经济性和韧性，形成能源互联共享的新生态。这是响应国家能源革命要求，构建现代能源体系在城市区域层面的具体实践。 三、 深度应用先进信息技术赋能能源系统智能化。项目高度融合大数据、云计算、物联网、人工智能等现代信息技术与能源技术。重点研究内容包括：构建综合能源大数据平台，整合来自电网、燃气管网、热力管网以及智慧公用基础设施（如照明、交通信号）的实时运行数据；研究不同能源形式（电、气、热、冷）在供给侧与消费侧的动态协调策略；推动居民和企业用户的智慧用能模式，提升需求侧响应能力。这些技术应用的核心是提升能源系统的智能感知、精准分析和优化调度能力。 四、 打造集成化综合能源数据公共服务平台是项目的重要落脚点。项目建设的综合能源大数据平台并非局限于单一业务数据，而是将原本分散在电力、燃气、热力、供水等多个城市公用事业领域的基础设施运行信息，以及区域能耗、环境参数等信息进行统一汇集、处理和深度分析。该平台旨在为政府部门提供科学决策依据（如能源规划、碳排放管理），为能源供应商优化生产调度、改进服务提供支持，最终实现向居民用户、工商企业提供高效、便捷、个性化的高附加值能源信息服务，例如能效诊断、用能建议、综合账单等。 五、 实现技术成果集中体现在多个能源应用领域的效率跃升与体验优化。项目预期成果将在年底示范区域正式投运后得到集中展现：其一，区域内居民的采暖、制冷、生活用电、用气等综合用能体验将得到显著提升，能源供应保障更安全稳定，能效水平提高。其二，居民能够深度参与到能源互联网中，通过智能家居设备、智慧能源交互终端，便捷地获取个性化的用能分析、节能建议，享受能源大数据平台带来的各类增值服务，增强用户的获得感与参与感。 六、 构建城市能源互联网雏形，驱动万物智慧互联。项目的前瞻性在于其以能源为纽带，推动构建更广泛的城市物联网。随着项目深化，家庭中的智能空调、热水器、充电桩，乃至智能电动汽车等终端设备将被逐步接入区域能源互联网，实现设备级的智能响应和能源信息双向交互。这种深度融合将超越单纯的能源供应，在区域层面初步勾勒出能源流、信息流、价值流高效流转互通的智慧城市能源互联网形态，为未来智慧城市的核心基础设施奠定基础。 七、 为天津市构建能源互联网高地提供核心科技支撑。此项目是天津市积极落实国家“双碳”目标和推动能源结构转型的重要抓手之一。项目的顺利实施及其示范成果，不仅能有效提升中新生态城作为国家样板间的绿色竞争力，增强招商引资的可持续发展吸引力，更将为天津市乃至更大范围的城市区域推进能源互联网建设、探索智慧城市发展新范式提供具有指导意义的实践经验和技术方案，显著增强天津市在全国能源科技创新和智慧城市建设领域的竞争力和影响力。

  2025-08-28

• 中新天津生态城设立全球能源互联网教育基地

  近日，中新天津生态城迎来我国首个全球能源互联网展示基地的正式启用，该项目在招商引资方面取得显著成效，吸引了多个国内外合作方的关注，集中展示了国家电网在清洁能源转型和智能技术应用的前沿布局，为公众和行业人士提供了直观了解全球能源互联网发展战略的窗口，助力天津构建绿色低碳经济体系。 一、全球能源互联网作为跨洲际能源互联的创新理念，倡导通过特高压输电技术连接全球风能、太阳能等可再生能源资源，实现清洁电力的高效调度和共享。展示基地在天津生态城设立，以可持续发展为核心主题，采用互动式展陈手段，系统性介绍了国网在特高压电网建设、可再生能源开发利用和电动汽车充电设施等方面的成果。基地内设有模块化展区，包括虚拟现实技术模拟的跨国能源交易平台，以及实物模型展示的特高压输电网络，使参观者亲身感受未来能源互联的现实前景。 二、在展示内容层面，基地重点突出国家电网的最新项目进展和示范应用。特高压输变电技术方面，详细讲解了其在降低长距离输电损耗、提升电网稳定性的关键作用。可再生能源部分，通过实例分析展示了风能、光伏发电的并网技术和储存解决方案。电动汽车板块则融合了智能充电桩示范应用，突出车网互动技术在日常生活中的普及潜力。整个展示强调技术创新对减少碳排放、推动产业升级的正向引导，为地方政府和企业在能源转型中提供经验借鉴。 三、天津作为全国能源互联网试点区域，正加速推进多项重点工程。其中，锡盟至山东特高压交流输变电项目在天津境内的建设已全面铺开，计划在2016年全面竣工。同时，蒙西至天津南工程作为华北电网主干网架部分，进入施工实施阶段。这些项目建成后，将优化京津冀能源供应结构，减少化石能源依赖，预计将大幅降低区域空气污染物排放水平，提升电力系统的可靠性和绿色性。工程执行中，天津生态城作为合作示范区，发挥了技术验证和成果推广的枢纽功能。 四、智能电网建设在天津生态城率先实现区域全覆盖。生态城构建了首个家庭化智能电网系统，通过物联网技术实现用户用电数据的实时监测和远程调控，使智能电表、自动化配电设备走入普通居民生活。该系统支持分布式能源的即插即用式接入，提升了电网应对峰谷负荷的能力。此外，智能电网还融合了需求响应机制，引导用户优化用电行为，降低了整体能耗，为全国城市级的智能电网推广积累操作经验。 五、清洁能源在天津的发展已形成规模化效应。目前，天津已成功开发风能和光伏发电等新能源项目，总装机容量达到较高水平，年发电量可覆盖数十万户家庭的用电需求。生态城作为清洁能源应用标杆，集成了屋顶太阳能板、风能发电塔等设施，部分社区实现100%可再生能源供电。这为招商引资注入新动力，吸引了绿色技术企业入驻，推动产业链上下游合作，助力天津打造国家级新能源产业基地。 六、展望未来，全球能源互联网展示基地的启用将强化天津在全球能源合作中的地位。基地计划拓展教育交流功能，定期组织国际研讨会，传播清洁能源知识，鼓励公众参与低碳行动。这一布局不仅提升生态城作为国际智慧城市的形象，更通过实践案例展示国家战略的实施路径，为实现碳中和愿景提供支撑。长远看，展示基地与相关项目结合，将驱动京津冀协同发展，构建环保型能源网络，塑造人类可持续发展的典范模式。

  2025-08-28

• 中新天津生态城在世界舞台展现生态新城图景

  中新天津生态城亮相国际峰会展示八年巨变，其从盐碱荒地崛起为生态活力新城的显著成就与招商引资潜力，引发国际社会广泛关注，为该区域未来发展注入强劲动能。 一、 峰会聚焦全球城市可持续发展挑战，本届世界城市峰会为世界各地城市管理者、规划专家及业界代表提供了交流前沿理念与实践经验的顶级平台。推动宜居、韧性及可持续的城市建设成为核心议题。在此背景下，中新天津生态城的展示具有标杆意义。 二、 与会者通过精心设计的展厅，直观了解了这片区域如何实现从昔日的生态脆弱之地向现代化生态新城的彻底转变。八年间，在两国政府强有力的持续战略合作与资源支持下，一个规划科学、功能完善、环境友好的新型城市在渤海之滨成功落地，成为区域协调发展的典范案例。 三、 展厅的核心展示内容集中体现了生态城发展的多元维度。一是高标准配套体系的构建，涵盖居民生活所需的住房、商业、医疗及休闲等全方位服务设施，确保了高品质的城市生活体验。二是领先生态理念与实践的深度融入。生态城系统性地应用了涵盖能源、水资源、废弃物处理和绿色建筑等领域的创新技术及解决方案，显著降低了城市运行的生态足迹，构建了可复制的绿色低碳发展模式，其海绵城市建设等经验尤为瞩目。三是蕴含的商业活力与投资机遇。展厅清晰勾勒了生态城作为新兴市场所孕育的丰富产业合作空间和商业增长点，对投资者展现出强烈吸引力。 四、 随着生态城起步区域的开发建设臻于成熟并显现强大活力，展厅重点揭示了下一个发展重心——中部片区的宏伟蓝图。这片区域的规划承载着生态城更高质量发展的期望，特别推介了若干具有代表性和前瞻性的旗舰项目。规模宏大的中新友好公园规划致力于打造连接人文与自然的城市绿肺，提升城市环境品质。规划建设的低碳有轨电车系统，是打造绿色公共交通网络、优化城市出行结构的关键举措。此外，吸引国际知名教育机构落户布局，将极大增强区域的教育资源集聚和服务能力，为人才引入和创新发展奠定基础。这些项目的展示生动体现了生态城可持续发展模式的深化与实践路径。 五、 生态城的成功模式对于面临环境约束与快速发展双重压力的城市而言具有重要启示。其展示清晰地传递了多重核心价值：城市发展必须将生态环境保护置于优先位置，前瞻性的整体规划是高质量发展的基石，依托科技创新驱动是实现资源节约与环境友好的核心路径，开放包容的国际合作是汇聚优势资源、加速发展进程的强大引擎。生态城的实践探索为全球范围内寻求绿色转型的城市提供了极具价值的“中国方案”和“中新智慧”。 六、 在国际权威舞台上的高调亮相，显著提升了中新天津生态城的全球可见度和影响力。此次参会不仅仅是对过往成就的一次系统性总结和自信展示，更是一次面向未来的有力宣告。它向世界传递了一个明确信号：在“生态优先，绿色发展”的理念指引下，在两国深厚合作的坚实基础上，生态城持续拓展深化国际合作、优化营商环境、扩大招商引资的决心坚定。这座活力新城正敞开怀抱，积极吸纳全球资本、顶尖技术、高端人才共同参与其下一阶段的建设高潮，其目标是成为全球城市可持续发展的领跑者。此次峰会亮相是其迈向更广阔国际舞台的重要一步，为其未来汇聚全球资源、实现更高质量发展开启了新篇章。

  2025-08-28

• 中央及外地驻津记者联谊会座谈会在天津举行

  昨日，中央及外地驻津记者联谊会座谈会在天津举行，众多中央及外地驻津新闻单位代表齐聚一堂，围绕服务天津发展大局、加强宣传合作等议题展开深入交流。此次座谈会的召开，对于进一步凝聚宣传力量，提升天津城市形象，助力招商引资和经济社会高质量发展具有重要意义。 一、作为联系中央及外地驻津新闻单位的重要桥梁和纽带，该联谊会自成立以来，始终致力于搭建交流平台、整合宣传资源，为宣传天津发展成就、讲好天津故事发挥了积极作用。二十余年间，联谊会成员单位不断发展壮大，已成为一支覆盖广泛、影响力强的宣传力量，为天津各项事业发展营造了良好的舆论氛围。 二、座谈会上，与会代表共同回顾了联谊会伴随天津发展走过的历程，充分肯定了各新闻单位在宣传天津经济建设、改革开放、民生改善等方面取得的显著成效。大家一致认为，长期以来，中央及外地驻津新闻单位紧紧围绕天津市委、市政府中心工作，深入基层、深入一线，推出了大量反映天津发展亮点和特色的鲜活报道，有效提升了天津的知名度和美誉度。 三、围绕建设美丽天津这一主题，与会人员展开了热烈讨论。大家表示，将持续关注天津在生态文明建设、城市规划管理、人居环境改善等领域的新进展、新成果，通过多角度、深层次的宣传报道，展现天津在推动绿色发展、建设宜居城市过程中的坚定决心和务实举措，让更多人了解天津、向往天津。 四、深化“走、转、改”活动是本次座谈会的另一重要议题。与会代表认为，“走、转、改”是提升宣传报道质量和水平的重要途径。未来，将进一步深入基层一线，倾听群众心声，捕捉鲜活素材，推出更多沾泥土、带露珠、冒热气的新闻作品，真实反映天津人民在新时代的奋斗实践和精神风貌，增强宣传报道的吸引力、感染力和影响力。 五、在服务天津经济社会发展方面，与会新闻单位代表纷纷表示，将充分发挥自身优势，积极宣传天津优化营商环境的政策措施、招商引资的重点领域和良好机遇，以及天津在产业升级、科技创新、区域协同发展等方面的积极作为。通过精准有效的宣传，助力天津吸引更多优质项目和人才，为天津经济高质量发展注入新动能。 六、座谈会强调，面对新形势新任务，中央及外地驻津新闻单位要进一步提高政治站位，牢牢把握正确舆论导向，自觉承担起举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务。要加强交流协作，共享新闻资源，形成宣传合力，共同讲好天津故事，传播好天津声音，为天津全面建设社会主义现代化大都市贡献智慧和力量。 七、与会代表一致认为，此次座谈会为中央及外地驻津新闻单位提供了一个良好的交流互动平台，进一步明确了宣传工作的方向和重点。大家表示，将以此次座谈会为契机，不断提升业务能力和宣传水平，以更加饱满的热情和更加扎实的工作，为天津的发展贡献更多宣传力量，共同谱写天津宣传事业发展的新篇章。

  2025-08-28

• 智慧商贸新标杆落户北辰 打造华北物流枢纽

  北辰区招商引资再获突破，全球零售巨头智慧产业园项目正式落地，将加速区域产业链升级与智慧物流体系构建，为区域经济注入新动能。 一、项目定位与技术优势 苏宁智慧电商产业园选址北辰经济技术开发区核心区域，占地面积超800亩。项目融合人工智能、物联网及大数据技术，规划建设全自动分拣系统、高密度存储仓库及智能路径规划中心。其中，AGV机器人分拣效率达传统模式6倍，智能温控仓可适配生鲜医药等高端物流需求，数据处理平台实时监控华北地区超百万级订单流向。 二、区域产业链协同效应 该项目作为苏宁物流八大片区中枢仓之一，将与京津冀现有30余个卫星仓形成"1小时配送生态圈"，覆盖华北五省市消费市场。产业园同步引入智慧电商云平台，吸引电商服务商、供应链金融及科技研发企业入驻，预计衍生配套企业超50家，带动近万就业岗位。同步建设的苏宁超市、智慧公寓等业态，助推北辰产城融合示范区消费升级。 三、企业战略与行业革新意义 苏宁集团依托该项目实现华北供应链深度整合，其首创的"云仓+智能结算"模式打通线上线下库存管理系统，使区域物流时效提升40%。天天快递枢纽平台的接入，更将辐射华北80%县级区域。此举被视为智慧零售4.0标准落地范本，为行业提供可复制的仓储、配送、数据一体化解决方案。 四、政府服务与营商保障 北辰区组建专项服务组推进项目审批全流程代办，同步配套建设双回路电力专线及5G物流专网基础设施。区域推行"承诺制审批"政策，允许重点企业先行开工后补材料。在人才引进方面，提供高端人才公寓及子女教育配套，形成"引进一个龙头、激活一个集群"的磁场效应。 五、区域经济格局升级 该项目将北辰定位为华北智慧物流核心节点，预计带动区域内冷链物流、无人配送、大数据分析等新兴产业集聚发展。相关测算显示，园区达产后年税收贡献将突破15亿元，推动北辰现代服务业占比提升12个百分点，为天津市"智造高地"战略提供实体支撑。 该项目标志着北辰区在数字经济时代的前瞻布局。随着智能结算平台与云物流系统的投产运营，区域产业格局将实现从传统制造向智慧服务的历史性跨越，为中国北方商贸流通体系升级提供新范式。

  2025-08-28

• 东丽街道执法改革新实践：一支队伍管到底

  天津市东丽区紧扣城市治理现代化需求，探索街道行政执法授权改革，以“一支队伍管全部”模式提升基层治理效能，优化法治化营商环境，为招商引资注入新动能。通过市级法制部门协同攻坚法律障碍，建立规范高效的执法机制，推动行政执法力量直达社区末梢。 一、改革背景与顶层设计 伴随城市精细化治理需求升级，传统“多头执法、交叉管理”模式制约基层效率。2022年起，天津市东丽区依据《行政处罚法》第二十四条关于执法权下放的规定，制定《实施街道行政执法体制工作方案》，将市容环卫、市场监管、安全生产等7大类182项执法权限依法授予街道。市级法制部门全程指导法律程序合规性审查，确保权限清单与省级政府审批目录衔接，破解权责主体不明、程序缺位等难题。 二、体制机制创新突破 1. 职能整合与队伍重构 全区11个街道统一设立综合执法大队，整合原分散在12个区级部门的执法力量，人员实行“区属街管”双轨制，编制保留在职能部门，日常管理考核由街道负责。建立“一案一码”电子档案系统，实现案件全流程可追溯。 2. 协同联动运行机制 创设“街道吹哨、部门报到”响应机制：对需专业支持的环保监测、特种设备检测等事项，街道可即时调度区级部门技术人员；建立区街两级执法联席会议制度，2023年协调解决跨领域案件37起，平均处置时效缩短60%。 三、基层赋权与治理升级 1. 快速响应能力提升 执法力量常驻社区后，私搭乱建、占道经营等高频问题实现“30分钟响应到场”，2023年街道自主处置案件量占全区总量78%，较改革前增长215%。 2. 法治服务重心下沉 各执法队配备法律顾问小组，开展“以案释法”社区讲堂96场，同步开通企业合规咨询绿色通道。2023年涉企纠纷调解成功率达92%，企业满意度调查提升28个百分点。 四、法制保障与风险防控 市级法制部门针对执法主体资格、程序合法性等核心问题，制定三类保障措施： - 出台《街道执法程序规范》，明确调查取证、强制措施等9章62条操作细则 - 建立案件分级审核制度，重大案件由区司法局前置审查 - 开发执法风险预警平台，实时提示超权限执法、期限超期等风险点 五、营商环境优化实践成效 改革后企业获得感显著增强： - 餐饮企业“准入准营”手续办理从跑5个部门简化为街道“一窗受理” - 工程建设项目现场检查频次下降40%，实现“综合查一次” - 2023年新增市场主体同比增长19.3%，企业投诉率同比下降44% 六、改革启示与深化方向 天津市东丽区实践验证了行政执法重心的下沉对城市治理的关键价值： 1. 需持续完善执法裁量基准动态调整机制，防范基层自由裁量权滥用 2. 探索“智能执法终端+区块链存证”技术应用，提升执法公信力 3. 推动省级层面立法固化改革成果，为全国基层治理现代化提供制度范本

  2025-08-28

• 津企兴业：梯度税成反哺投资主体精准激励

  本文聚焦天津市赋能企业发展的梯度财税激励设计。通过科学规划市区两级税收分成机制，天津精准反哺市场主体发展活力，以灵活政策工具箱强化招商引资吸引力，为不同发展阶段企业创造可持续成长生态。 一、构建多层税成体系激发区域经济活力 天津市持续完善市区两级税收协调机制，在确保财政运行稳健的前提下建立动态调整模型。市级层面通过优化分成比例提升区级财政自主权，滨海新区、武清开发区等产业集聚区可依据主导产业特征制定精准反哺政策。核心税源增值税实施市级全额留存、区级留存超两成的分配方案，形成"市级统筹保基本、区级增量强激励"的分级治理结构。该项机制使功能区管理机构能及时响应企业诉求，将财政资源转化为产业投资引导资金池。 二、存量优化与增量培育并举的减负设计 针对不动产经营、高端服务等领域的传统支柱行业，市区两级协同实施营业税留存差异化政策，部分功能区留存比例超七成。该项政策聚焦存量企业技术改造，如北辰区将留存增量转化为智能制造升级补贴，西青开发区则设立服务业规模奖励基金。增值税作为重点培育领域的主要税源，天津采用"应收尽收、高效反哺"机制，国家级经开区可将留存税收定向用于高新技术设备采购补贴，有效缓解企业前期投入压力。 三、创新要素流动的资本人才协同激励 在企业所得税征收环节，天津市结合各功能区产业能级实施阶梯式留存，重点实验室所在区域留存最高达四成。该项政策引导资金流入研发领域，河西区据此设立企业技改投资税收抵扣机制。个人所得税激励聚焦高端人才留用，部分高新区留存比例达三成，用于创建人才公寓配套体系。如宝坻中关村科技城对科研核心团队实施个税奖励递减机制，形成人才-企业-区域发展的正向循环。 四、政策执行保障与精准滴灌长效机制 天津市财政局构建政策效能评估矩阵，通过季度税收动态监测及时优化执行细则。开发区建立企业资质认证体系，如东疆保税港区对航运金融企业实行"承诺即享"税收返还。市级层面预留专项调节资金保障政策延续性，同时建立跨区招商财税协调机制避免区域无序竞争。2022年升级的产业扶持平台实现企业政策匹配一键测算，惠及市场主体超三万家。 天津构建的立体财税激励网络，有效破解了区域发展与企业成长的适配难题。通过精确测量政策溢出效应建立的动态迭代机制，使税收杠杆成为支持实体经济发展的精准调节阀。当前这套梯度分成体系正加速人才、资本、技术要素集聚，为京津冀高质量发展提供制度创新样本。

  2025-08-28

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