滨海新区招商引资

天津自贸区税收创新赋能企业高效发展
天津市持续深化自贸试验区改革，推出国税地税“一窗通办”创新服务模式，实现企业税务事项“只进一门、只对一窗、一次办结”。此项改革极大提升了税务服务效率和便利化水平，优化了区域营商环境，为招商引资注入强劲动力，展现了天津在制度创新和政务服务优化方面的先行示范作用。
一、 破局痛点，首推深度融合服务模式
天津自贸区在探索提升政务服务效能过程中，敏锐捕捉到传统税务办理模式下企业普遍反映的痛点堵点——即在国税和地税业务分离办理的体制下，纳税人往往需要往返于不同部门、重复排队、重复提交资料，流程繁琐且耗时耗力。为彻底解决这一难题，天津自贸区税务部门勇于探索服务方式转型，在国内率先实施国税、地税业务在实体办税服务场所的深度融合，打造实质意义上的“合并办税”。具体实践中，将原本各自独立的办税区域进行物理整合，统一为单一的办税服务大厅，并重新梳理业务办理流程和岗位配置，形成“一人一窗一机双系统”的运作模式。这意味着每一位窗口工作人员都具备办理国税、地税所有基础业务的能力，通过一个窗口即可接收和处理涉及两套税收管理系统的业务申请，真正实现了一个窗口受理、一套资料流转、一次操作完成。这种深度融合的服务模式在全国范围内尚属首创，是对传统税收征管和服务流程的一次重大颠覆性创新。
二、 技术支撑，构建统一高效办税平台
“合并办税”改革的顺利落地，离不开强大的技术支撑和平台整合。天津自贸区税务部门投入力量进行了相关信息系统功能的深度整合与优化升级。关键步骤包括打通国家税务总局与地方税务部门在天津自贸区中心商务片区部署的信息系统的数据壁垒，推动业务流和信息流在统一的前台界面的顺畅归集。通过开发部署统一的叫号系统、信息共享系统和一窗受理平台，企业纳税人无论需要办理增值税、所得税（国税范畴），还是房产税、土地使用税（地税范畴），都可通过同一个终端取号，仅需在一个窗口一次性提交所需的全套材料，由窗口人员通过集成授权平台操作，自动将相关信息分别推送至国税和地税的后台处理系统。后台税务人员在各自的权限范围内完成审批或处理，处理结果通过统一的平台反馈。前台无需再次流转材料和纳税人二次排队。这种基于技术深度集成的“一窗式”服务，不仅大幅降低了企业的制度性交易成本，显著压缩了平均办税时间，更从实质上消除了“多头跑、反复报”的沉疴旧疾。
三、 简政放权，释放制度创新红利
天津自贸区税务部门推行的“合并办税”模式，是简政放权在税收服务领域实践的生动范例和具体延伸。此项创新举措精准指向了提升政务效率、优化营商环境的核心目标。其核心价值在于通过服务集成化变革，打破部门间的行政隔阂和业务边界约束，实质性地将税收领域“放管服”改革推向纵深。对企业而言，政策红利直观体现在享受服务体验的质变：纳税主体不必再因业务性质不同而在不同部门窗口间奔波费时，避免重复提交相似的证明材料，大幅节省了人力、时间和交通成本。尤其对于天津自贸区中心商务片区内的众多创新型企业、创业公司、分支机构密集的总部企业以及大型集团而言，其办税需求往往同时涉及多类复杂税种，“合并办税”所提供的一站式服务体验显著提升了这类市场主体的获得感和满意度。这种便利化、集成化的服务环境，成为吸引、凝聚与留住优质市场资本的重要砝码，助力区域招商引资工作的突破发展。
四、 服务升级，构筑优质营商环境标杆
“合并办税”作为天津自贸区打造高标准国际一流营商环境的战略性举措之一，其成效超越了单一服务窗口的效率提升。它释放出政府部门持续深化职能转化、增强服务意识的积极信号。这种业务集成创新实践，促使税务部门内部更深层次地实现业务协同、流程再造和制度耦合优化。税务人员角色的转型也是关键环节——从过去仅熟悉单一税种业务的“专科医生”向掌握国税地税各项业务的“全科医生”转变，推动整体服务水平发生质的飞跃。此外，该模式的成功探索也为天津自贸区后续在行政审批、市场监管、项目建设等更多关键领域推行类似的集成服务创新积累了宝贵经验，提供了可行的实践模板。天津税务部门表示，未来将持续深化“合并办税”模式的内涵，探索将更多税费业务、社保费业务纳入统一平台管理范畴，并进一步提升电子税务局与实体办税服务厅的联动整合，拓展“非接触式”“不见面”服务覆盖广度，通过数字技术赋能，将纳税服务便利化推向更高水平。
五、 引领效应，辐射推广改革实践成果
天津自贸区在税务服务领域的首创性改革具有显著的示范意义和广阔的推广潜力。作为国家新一轮改革开放的前沿阵地，天津自贸区此次成功推出全国首个实质性运行的税务“一窗式”办理服务体系，不仅为自贸试验区内部的创新发展树立了标杆，更为全国其他地区的税收征管体制改革和政务服务优化提供了值得深入剖析和借鉴的“天津样本”。在实践层面，其价值体现为破除传统条块分割、职能交叉困局提供了一条有效路径验证：即通过深度整合业务与信息资源、再造服务流程、强化人员培训以及依托信息化技术，确实能够在现行体制框架下实现重大服务的便民提速和提质增效。其运行过程中积累的操作规程设计、岗位职责配置、信息系统改造对接及人员培训体系构建等多维实战经验，具备在全国各级税务机关进行梯次推广、适应性改造的价值。改革成果的示范效应已开始显现，激发了多地探索本地化税务集成化服务的行动意愿。
六、 系统协同，提升整体运行保障效能
天津自贸区“合并办税”机制的持续稳定高效运行，依赖强大的后台系统支撑和跨部门的协作保障。税务部门着力于构建“前台一窗受理、后台高效流转、部门无缝衔接”的全链条运行机制。在后台处理方面，成立了专门的工作协调小组，负责处理涉及国地税业务交叉衔接的复杂问题，并建立了常态化的联合会商、风险共防、结果互认机制。在资料流转方面，严格执行企业提交资料一次录入存储、系统共享调取的基本原则，通过建立统一的电子影像库和资料信息池，杜绝了人工重复核验的现象。在业务监督方面，整合了国地税的服务投诉与绩效评估渠道，通过设立融合后的监督反馈中心来统一收集处理相关服务问题与改进意见，确保各项业务规范执行和服务标准协同一致。这种系统化的协同机制设计，确保了前台“一窗式”服务承诺的可靠兑现。
七、 聚焦体验，以企业反馈驱动持续优化
为确保持续提升“合并办税”服务品质，天津自贸区税务部门高度重视收集采纳市场主体的一线体验和服务反馈信息。通过设立多维度常态化的意见征集通道（如自助设备端评价、服务大厅现场问卷、线上反馈系统及定期企业座谈会等），主动征询各类纳税主体对新服务模式效能的感受，对其操作流程便捷度、资料精简度、等候时间合理性等核心指标进行系统评估监测。税务部门将收集到的意见按性质进行分类研判，针对共性问题迅速启动服务优化程序；针对个别特殊难点，提供专门辅导解决方案。例如有企业反映，尽管实行了前台合并办税，但在处理某些跨区域经营的复杂税费事项方面仍存在信息协同不足的情况。对此问题，天津税务部门依托大数据平台加强了跨省涉税信息协作网络建设，力求实现更高层次的“全国通办”。这种将企业体验置于中心地位、以实际问题牵引改革的实践方式，有力保障了天津自贸区优化营商环境各项改革措施精准落地见效。
八、 前瞻布局，夯实营商环境竞争优势
天津自贸区“合并办税”模式的深入实践与升级演进，是其致力于成为亚太地区具有标杆性的一流营商环境高地所实施的核心战略部署之一。从更长远的发展维度审视，天津相关部门以企业需求为驱动力，依托数字技术不断升级服务体系，将税务业务从“一窗办”推升到“智慧办、一次办、贴心办”更高层级。具体举措可能包括深度开发人工智能在纳税申报智能预填、税费风险实时提示辅助决策等应用场景的功能；探索区块链技术在优化发票业务流转与税费监管流程中的实用价值；整合社保、公积金及部分海关业务入口，试点建立天津自贸区综合企业服务平台等。通过不断拓展服务创新维度、提升服务智能化水平、优化政策传导实效，天津自贸区正全方位提升其在市场活力激发、创新动能孕育和资本吸引力方面的综合竞争优势，为实现国家赋予自贸区的深层次改革、高水平开放试验使命奠定重要实践基础，为区域社会经济高质量发展持续注入澎湃动能。