滨海市加码非营利性养老医疗建设招商引资再添政策红利-天津产业园区

滨海市加码非营利性养老医疗建设招商引资再添政策红利

医疗医药产业

所属地区：天津发布日期：2025年08月13日

滨海市近日出台专项政策，对非营利性养老和医疗机构建设实施行政事业性收费减免，通过优化营商环境加码招商引资，为社会力量参与养老医疗事业提供系统性政策支撑，推动民生服务领域高质量发展。
一、政策核心内容明确，收费减免覆盖关键环节。根据滨海市财政局、市发展改革委联合发布的政策，自2015年起，对非营利性养老和医疗机构建设全额免收行政事业性收费，营利性机构建设按50%征收。减免范围涵盖土地闲置费、耕地开垦费、房屋所有权登记费、防空地下室易地建设费及停车场易地建设费等建设环节关键收费项目，从土地使用、产权登记到配套设施建设全流程降低机构建设成本。政策同时要求，各区县及相关部门须严格执行减免规定，不得拖延、拒绝或变相收费，财政与价格管理部门将强化监督检查，对违规行为依法处罚。
二、政策出台立足民生需求，呼应国家战略导向。近年来，随着人口老龄化进程加快及公共医疗服务需求增长，滨海市养老和医疗资源供给面临扩容提质压力。此次政策调整既是落实国家关于“积极应对人口老龄化”及“促进医疗卫生事业发展”战略的具体举措，也是吸引社会资本参与民生领域建设的重要抓手。国家层面已明确要求，各地需全面清理涉及养老和医疗机构的行政事业性收费，取消违规设立项目，滨海市通过细化收费减免标准，进一步将国家政策转化为可落地的地方实践，为社会力量进入养老医疗领域扫清制度障碍。
三、配套措施强化政策落地，监管与服务同步推进。为确保政策实效，滨海市建立多部门协同机制。一方面，开展全市范围内涉养老医疗行政事业性收费专项清理，对历史遗留的违规收费项目全面排查并取消，从源头规范收费行为；另一方面，创新收费管理方式，将事中事后监管纳入常态化工作，通过动态监测、随机抽查等方式，严防政策执行中的“中梗阻”。此前年度，滨海市已通过取消和停征部分行政事业性收费，累计为市场主体减轻负担超2亿元，此次针对养老医疗领域的专项减免，将进一步扩大政策惠及面。
四、未来改革持续深化，多领域政策协同发力。根据规划，滨海市将在收费管理改革中探索更多创新举措，除养老医疗领域外，还将聚焦学前教育、机动车停车、殡葬服务及出租汽车运价等民生领域，完善价格形成机制。在养老服务方面，除建设环节收费减免外，还将研究对养老机构运营阶段的行政事业性收费实施差异化减免，鼓励机构提升服务质量。同时，规范涉企行政审批前置服务收费，降低社会资本进入养老医疗领域的制度性交易成本，通过政策组合拳提升招商引资吸引力，推动养老医疗事业从“保基本”向“高品质”转型。
五、政策红利激发市场活力，社会资本参与度提升。收费减免政策实施后，非营利性养老和医疗机构的建设成本显著降低，有效缓解了社会力量投资初期的资金压力。据了解，已有多家企业及社会组织表达了在滨海市投资建设非营利性养老公寓、社区医疗中心的意向，部分项目已进入选址和规划阶段。政策通过降低准入门槛，引导更多社会资本流向普惠性养老医疗服务，逐步形成政府主导、社会参与、多元投入的民生服务供给格局，为滨海市构建多层次养老医疗服务体系提供有力支撑。
六、长期效益逐步显现，民生保障网越织越密。从长远看，行政事业性收费减免不仅是短期的成本减免，更是构建养老医疗服务长效发展机制的重要一环。通过政策引导，将推动更多优质资源向基层养老医疗机构倾斜，缓解城乡、区域间资源分布不均问题。同时，营利性机构减半收费的差异化政策，既保障了市场主体的多元选择，也通过适度竞争提升行业整体服务效率。随着政策持续落地，滨海市养老医疗服务的可及性、可负担性将进一步提升，为市民提供更加便捷、优质的民生服务，助力打造宜居宜业的城市发展环境。

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