天津自贸区挂牌半年：制度创新成效显著招商引资活力迸发-天津产业园区

天津自贸区挂牌半年：制度创新成效显著招商引资活力迸发

自贸区

所属地区：天津发布日期：2025年08月13日

2024年，天津自由贸易试验区（简称“天津自贸区”）挂牌已满半年。作为国家对外开放的重要平台，天津自贸区始终以“制度创新”为核心，举全市之力推进改革发展，自主制度创新取得阶段性成果。首批制度创新措施落地率达六成，开放红利加速释放，招商引资呈现蓬勃活力，为区域经济高质量发展注入强劲动能。
一、制度创新扎实推进，改革举措落地见效。天津自贸区聚焦政府职能转变、投资与贸易便利化、金融改革创新、要素集聚与流动四大领域，制定首批122项制度创新清单。截至目前，六成措施已落地实施，涵盖行政审批简化、监管模式优化、市场准入放宽等关键环节。在政府职能转变方面，推行“证照分离”改革全覆盖，减少审批事项、压缩办理时限，企业办事效率显著提升；在投资便利化领域，实施外商投资负面清单管理，进一步放宽制造业、服务业等领域市场准入，为各类市场主体投资兴业创造更优环境。按照规划，年内将完成90%以上措施的落地，确保改革举措精准对接市场需求。
二、开放红利持续释放，市场活力显著增强。随着制度创新举措的逐步落地，天津自贸区的开放优势不断凸显，吸引各类市场主体加速集聚。2024年，自挂牌以来至半年节点，新登记市场主体数量大幅增长，同比增幅显著，涵盖商贸、金融、科技、物流、高端制造等多个行业。这些市场主体的入驻，不仅带动了区域就业岗位增加，更促进了产业链上下游协同发展，推动形成以先进制造业为支撑、现代服务业为主体的产业结构。同时，贸易便利化措施的实施，推动通关效率提升、物流成本降低，进一步增强了区域对全球资源要素的配置能力。
三、第二批创新清单出炉，原创性改革引领发展。为持续深化制度创新，天津自贸区在首批清单基础上，制定第二批53项制度创新清单，突出“原创性”和“差异化”改革方向。该清单围绕政府服务和监管创新、投资便利化、贸易便利化、金融开放创新等重点领域，提出一系列突破性举措。在政府服务和监管方面，将推行企业名称自主选择制度，简化名称登记流程，同时建立跨部门信用激励和惩戒机制，实现“守信激励、失信惩戒”的联合监管；在投资便利化领域，探索开展外商投资典当行试点，扩大金融业对外开放，同时放宽旅行社出境游资质限制，促进文旅产业国际化发展；在贸易便利化方面，创新租赁飞机联动监管机制，优化航空器租赁全流程管理，建立国际航行船舶无疫通行制度，提升港口通关效率，创新海空联运发展机制，推动海运与空运无缝衔接；在金融开放创新领域，探索开展跨国公司外汇资金集中运营管理改革，提高资金使用效率，支持跨国集团开展跨境双向人民币资金池业务，便利企业跨境资金调度。目前，第二批清单已通过相关领导小组会议审议，为新一轮改革提供了清晰路径。
四、深化改革协同推进，未来发展动能强劲。天津自贸区的制度创新坚持系统观念，与天津全市发展战略深度融合，形成“市区联动、部门协同”的改革合力。各相关部门在政策落地、要素保障、风险防控等方面加强协作，建立常态化沟通机制，确保改革措施精准实施。下一步，天津自贸区将加快推进首批剩余措施落地，确保年内完成90%以上目标，同时全面启动第二批清单实施工作，加强改革举措的跟踪评估，及时总结可复制可推广的经验。通过持续深化制度创新，天津自贸区将进一步优化营商环境，提升对外开放水平，在服务京津冀协同发展、推动北方地区对外开放中发挥更大作用，努力建设成为新时代改革开放的新高地。

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