天津市两会建言集中体现发展导向生态治理与招商引资成焦点-天津产业园区

天津市两会建言集中体现发展导向生态治理与招商引资成焦点

所属地区：天津发布日期：2025年08月11日

天津市十六届人大二次会议期间，代表们依法履职、建言献策，大会秘书处共收到涉及经济社会发展各领域的建议1097件。这些建议紧密围绕城市战略定位，既聚焦民生关切，又着眼长远发展，为天津市现代化建设提供了重要民意基础和决策参考。值得注意的是，在优化营商环境和产业结构升级的背景下，代表们对通过招商引资引入高质量项目推动经济高质量发展提出了诸多建设性意见，体现了对区域发展动能的深度思考。
一、社会建设领域建议体现深厚民生情怀
该领域建议数量居各领域之首，反映出代表对提升居民生活品质的迫切关注。主要内容涵盖多维度民生诉求：在公共服务方面，持续呼吁增加优质教育资源供给，优化区域医疗资源配置，特别是在新建大型居住区和人口导入区域配套建设高水平学校和社区医疗中心；在社会保障体系方面，提出完善多层次养老服务体系的具体路径，加强对新就业形态劳动者和灵活就业人员的保障覆盖；城市管理方面，建议聚焦于缓解交通拥堵、加强老旧小区适老化改造、规范物业管理服务标准等城市精细化治理议题，部分建议明确提出需在民生项目引进中强化招商引资质量，确保公共服务提质扩容与产业发展协同推进。
二、生态环保领域建议彰显绿色发展坚定共识
此领域建议量紧随社会建设之后，凸显生态文明建设在天津市整体发展布局中的核心地位。代表们普遍关注推动经济社会发展全面绿色转型的关键环节：在污染防治攻坚领域，就强化移动源排放监管、精细化管控扬尘污染、提升工业废水集中处理效能等提出技术性建议；生态保护修复方面，持续呼吁拓展绿色生态屏障功能，加强湿地生态系统保护与修复；针对实现“双碳”目标，建议探索创新机制，推动重点行业节能降碳技术改造和应用场景示范，部分建议强调招商引资项目应建立更严格的生态环境准入门槛和绿色供应链管理规范，确保经济增长与生态效益同步提升。
三、经济建设建议紧扣高质量发展核心任务
尽管数量占比居第三位，但经济领域的建议直接指向区域发展动能转换和韧性提升，具有显著的战略引领性。代表关注重点包括：针对产业结构优化升级，提出推动优势支柱产业向高端化、智能化、绿色化迈进的实施路径，促进现代服务业与先进制造业深度融合；在培育新质生产力方面，呼吁加大对战略性新兴产业和未来产业的政策支持与要素保障；围绕激发市场活力，建议深化“放管服”改革，优化法治化营商环境，降低制度性交易成本，超过半数相关建议均明确提出需提升招商引资的精准性和实效性，强调要重点引进创新能力强、产业带动力大的高质量项目，为经济高质量发展注入持续动能。
四、政治法治建设聚焦治理能力现代化
该领域建议重点围绕完善地方治理体系和提升治理效能展开。代表们主要建议集中于深化依法行政实践，例如推动重点领域立法精细化，健全重大行政决策法定程序；在优化政务服务效能方面，建议加大数字政府建设投入，促进政务数据整合共享与业务协同；基层治理部分，着力探索完善共建共治共享的社会治理新模式。这些建议旨在通过制度创新为包括招商引资在内的各类经济活动创造稳定、透明、可预期的政策环境。
五、文化建设强调传承与创新并重
文化领域建议着重挖掘城市文化底蕴与发展现代文化产业双轮驱动。核心议题包括：加强历史风貌建筑和非物质文化遗产的系统性保护与活化利用；提升公共文化服务覆盖面和精准度，特别是在基层社区；针对文旅产业融合发展，提出打造特色文化IP和智慧文旅应用场景的具体方案。部分建议指出招商引资工作中应注重文化创意产业的引入，以项目为载体促进文化资源向经济效益转化。
六、党的建设部分为事业发展提供坚实组织保障
虽然占比不大，但党的建设相关建议紧扣新时代党的建设总要求，具有明确的指导意义。主要关注点在于探索强化基层党组织政治功能和组织功能的创新模式，完善党建引领基层治理的机制载体。建议强调在推动经济社会发展的全过程，需持续完善党风廉政建设与监督协同机制，确保重点工作的推进方向。
七、建议办理机制的协同性创新
天津市高度重视建议办理实效，已建立覆盖全流程的协同督办机制。核心环节包括：迅速完成建议精准分类和定向交办，明确主办与会办责任单位；推行重大复杂建议由市政府有关负责同志领衔督办机制；完善承办单位与代表“办前沟通、办中协商、办后回访”的全过程互动模式；引入第三方专业机构对办理质量和落实效果开展常态化评估。各承办部门在落实过程中，普遍将吸收代表建议优化政策制定作为重要内容，尤其在招商引资项目评估与产业布局中积极吸纳专业建议。
天津市这些建议的系统化办理与转化落实，正在转化为城市发展的具体政策与项目实践，有力促进了决策科学化、民主化水平提升，强化了经济社会发展的民意基础和创新动力，展现了全过程人民民主在天津市的生动实践和强大生命力。

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