滨海新区创新科技项目管理机制释放科研活力赋能招商引资-滨海新区产业园区

滨海新区创新科技项目管理机制释放科研活力赋能招商引资

科技创新

所属地区：天津-滨海新区发布日期：2025年08月11日

为深化科技体制改革，优化区域创新生态，滨海新区近期出台《科技计划项目和资金管理办法（试行）》，通过简政放权、强化绩效激励等举措，提升财政资金使用效能，进一步激发科研主体活力，为招商引资打造更具吸引力的科技创新环境。新规聚焦项目管理全流程再造，旨在解决资源配置分散、审批程序冗杂等痛点，推动区域高质量发展。
一、赋予科研主体更大自主权
《管理办法》明确项目承担单位可在不改变研究方向的前提下，自主调整技术路线和研究方案，仅需向主管部门备案即可。绩效支出单独列支且不占用工资总额，直接用于奖励科研团队，打破传统经费使用限制。对于因技术路线变更或市场因素导致的未达标项目，建立尽职免责机制，减轻科研人员负担。
二、重构全链条管理流程
从项目指南发布到结项验收，新规对6大环节实施标准化管理：立项评审引入第三方评估，过程监管采用“双随机”抽查，验收环节简化形式化材料。资金管理实行分阶段拨付，将原有多头申报整合为“一表通”，审批时限压缩近半。针对重复立项问题，建立跨部门信息共享平台，避免资源浪费。
三、强化绩效导向与监督机制
设立专项资金绩效评价体系，将成果转化率、专利质量等指标纳入考核。审计监督覆盖项目全周期，对违规行为建立信用惩戒制度。允许结余资金转作研发基金，推动形成“投入-产出-再投入”良性循环。首批试点项目显示，科研经费使用效率提升约三成。
四、构建多元协同创新生态
政策覆盖企业、高校、科研院所等创新主体，明确决策、执行、监督三类主体的权责边界。通过建立专家咨询库和产业需求对接机制，确保项目与区域重点产业匹配。配套出台科技成果转化细则，形成“研发-中试-产业化”政策闭环，已吸引多家科技型企业落户滨海新区。
该办法的实施标志着滨海新区科技管理从“重审批”向“重服务”转型，通过制度创新释放要素活力，为打造京津冀科技创新高地提供制度保障。数据显示，政策出台后区域内高新技术企业申报量同比增长显著，科技创新对经济增长贡献率持续攀升。

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