天津构筑人才集聚新高地以智力引擎驱动产业升级-天津产业园区

天津构筑人才集聚新高地以智力引擎驱动产业升级

人才政策产业升级

所属地区：天津发布日期：2025年08月10日

近年来，天津深入实施人才强市战略，将引才聚才与招商引资紧密结合，通过政策创新、服务优化、产教融合等举措，打造多层次人才发展生态，为产业转型升级提供坚实智力支撑，推动经济高质量发展迈出新步伐。
一、精准引育并举，构建多层次人才梯队。天津聚焦战略性新兴产业和重点产业链需求，面向全球布局人才引育网络。围绕集成电路、生物医药、新能源新材料等重点产业，建立“产业需求清单”与“人才供给清单”动态匹配机制，精准引进掌握关键核心技术的领军人才和创新团队。依托重大科研平台和产业项目，推行“项目+人才”引育模式，鼓励企业、高校、科研院所联合组建创新联合体，在重大科技攻关中培育本土青年科技人才。同时，实施“海外高层次人才集聚计划”，通过举办国际人才交流大会、建立海外引才联络站等方式，吸引具有国际视野的创新创业人才来津发展，形成高层次人才引领、青年人才支撑、技能人才托底的梯队格局。
二、深化体制改革，打造高效服务生态。天津以“放管服”改革为抓手，持续优化人才服务流程，破除体制机制障碍。推行人才“绿卡”制度，整合户籍、住房、医疗、子女教育等20余项服务事项，实现“一卡通行”，为高端人才提供全周期保障。简化人才引进审批环节，将高层次人才认定、落户等手续办理时限压缩，推行“线上申报、并联审批、容缺受理”模式，让人才“少跑腿、好办事”。建立人才服务“管家”制度，为重点企业和人才配备专属服务专员，提供政策咨询、需求对接等个性化服务，切实解决人才后顾之忧，营造“近悦远来”的服务环境。
三、强化产教融合，夯实技能人才根基。依托国家现代职业教育改革创新示范区优势，天津深化职业教育改革，构建“校企协同、工学一体”的技能人才培养体系。推动职业院校与重点产业企业共建实训基地、产业学院，按照企业岗位标准设置课程内容，实现人才培养与市场需求精准对接。实施“技能人才提升计划”，面向制造业、现代服务业等领域劳动者开展大规模职业技能培训，覆盖新职业、新业态技能需求，提升劳动者就业竞争力。建立技能人才职业发展通道，完善技能等级与专业技术职称贯通机制，提高技能人才待遇水平和社会认同度，为产业转型升级提供坚实的技能人才支撑。
四、优化发展环境，增强人才集聚吸引力。天津持续完善人才发展政策体系，出台涵盖人才引进、培养、激励、服务等方面的“人才新政”，形成“1+N”政策矩阵。加强人才发展平台建设，高标准建设人才公寓、国际学校、专科医院等配套设施，打造国际化、高品质的人才社区。优化营商环境，将人才政策与招商引资政策协同发力，对引进重大产业项目的企业给予人才配套支持，鼓励企业加大研发投入和人才激励。营造尊重人才、崇尚创新的社会氛围，通过评选表彰优秀人才、宣传人才典型事迹等方式，激发各类人才干事创业的积极性，让人才在天津安心创业、舒心发展。
五、推动产才协同，释放创新驱动效能。天津坚持“人才引领产业、产业集聚人才”理念，推动人才链与创新链、产业链深度融合。支持领军企业牵头组建产业创新联盟，联合高校院所共建实验室、中试基地，促进人才、技术、资本等创新要素向产业集中。实施“人才创新创业资助计划”，对带技术、带项目来津创业的人才给予资金扶持、场地支持和市场推广帮助，加速科技成果本地转化。在开发区、高新区等重点园区打造“人才飞地”，允许外地人才在津开展技术研发、项目合作，通过柔性引才方式汇聚智力资源。通过产才协同发展，天津正逐步形成“引进一个人才、带来一个团队、兴办一个企业、壮大一个产业”的良性循环，为经济转型升级注入强劲动力。
六、完善评价机制，激发人才创新活力。天津改革人才评价方式，破除“四唯”倾向，建立以创新价值、能力、贡献为导向的人才评价体系。对高层次创新人才实行“代表作”评价制度，重点考察科研成果的实际应用价值和产业贡献；对技能人才突出实践能力评价，将技术革新、工艺改进、专利发明等纳入评价指标。下放人才评价权，支持重点企业、行业协会自主开展人才认定和职称评审，符合条件的外资企业、新型研发机构可设立职称评审委员会。建立人才激励长效机制，推行股权期权、项目跟投、绩效分红等激励方式，鼓励企业加大对优秀人才的薪酬激励，让人才在创新创造中获得合理回报，充分释放人才创新潜能。
七、加强平台建设，构筑人才发展高地。天津高标准建设各类人才发展平台，为人才提供干事创业的广阔舞台。加快建设国家自主创新示范区、自贸试验区人才特区，赋予更大改革自主权，在人才跨境流动、知识产权保护、科技成果转化等方面先行先试。支持高校“双一流”建设和科研院所改革发展，鼓励其围绕产业需求设立交叉学科，培养复合型创新人才。建设一批国家级和市级重点实验室、工程技术研究中心、企业技术中心，吸引人才开展前沿技术研究和关键核心技术攻关。打造高水平科技企业孵化器、众创空间，为青年人才创新创业提供低成本、便利化的创业服务，形成“平台聚才、人才兴平台”的良好局面。
八、深化开放合作，拓展人才发展空间。天津主动融入全球人才发展网络，加强与“一带一路”沿线国家和地区的人才交流合作。举办国际人才创新创业大赛、产业技术创新论坛等活动，搭建人才与项目对接平台。支持高校、科研院所与海外高水平机构共建联合实验室、研究中心，开展人才联合培养和科研合作。推行“候鸟式”“周末工程师”等柔性引才模式，吸引国内外高端人才通过技术咨询、项目合作、短期兼职等方式为天津发展服务。同时，鼓励本土人才“走出去”，参与国际学术交流、技术研发和产业合作，提升人才的国际视野和竞争力，以开放姿态集聚全球智力资源。
通过上述举措，天津正逐步构建起“引才、育才、用才、留才”的全链条人才发展体系，以人才集聚优势赋能招商引资和产业升级，为推动经济高质量发展提供坚强的人才保障和智力支持。未来，天津将持续优化人才发展环境，深化人才发展体制机制改革，让各类人才在津城各得其所、各展其长，共同书写高质量发展新篇章。

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