天津国家自主创新示范区：“一区二十一园”构建创新发展新格局-滨海新区产业园区

天津国家自主创新示范区：“一区二十一园”构建创新发展新格局

所属地区：天津-滨海新区发布日期：2025年08月10日

天津市正式出台《天津国家自主创新示范区“一区二十一园”规划方案》，“一区二十一园”将成为落实国家战略、聚集国内外创新资源与高端科技要素、培育战略性新兴产业的核心载体，通过强化招商引资与创新生态构建，推动天津在创新驱动发展道路上迈出坚实步伐。
一、战略定位：融入国家发展大局的创新实践
天津作为京津冀协同发展战略中的重要一极，肩负着打造北方经济中心、全国先进制造研发基地的使命。“一区二十一园”规划的出台，正是天津落实国家创新驱动发展战略的具体举措，旨在通过整合区域创新资源，提升自主创新能力，为京津冀协同发展提供科技支撑。近年来，天津积极对接国家战略，在科技型中小企业培育、高端产业集聚等方面成效显著，“科技小巨人”发展战略实现“三年任务、两年完成”，为示范区建设奠定了坚实基础。
二、空间布局：“一区引领、二十一园协同”的发展架构
“一区”即天津国家自主创新示范区，承担着制度创新、政策试验、资源统筹的核心功能，引领全市创新发展方向。“二十一园”则根据各区县、滨海新区有关功能区的产业基础和资源禀赋，差异化布局分园，形成覆盖全市的创新网络。例如，滨海新区相关分园聚焦海洋工程装备、生物医药等高端产业，中心城区分园侧重科技服务、数字经济等现代服务业，远郊区县分园则结合农业科技、智能制造等特色领域，实现“一园一特色、多园协同发展”。
三、创新主体：构建多层次企业培育体系
示范区以培育创新主体为核心，持续壮大科技型中小企业群体。通过实施“科技小巨人”升级版工程，从研发投入、人才引进、市场拓展等方面给予企业精准支持，推动一批具有潜力的中小企业成长为掌握核心技术的行业领军企业。同时，支持高校、科研院所与企业共建研发平台，促进产学研深度融合，加速科技成果转化。目前，天津综合科技进步水平保持全国前列，创新主体活力不断增强，为示范区建设提供了有力支撑。
四、产业聚焦：打造战略性新兴产业集群
围绕国家战略性新兴产业布局，示范区重点发展新一代信息技术、生物医药、高端装备制造、新能源新材料等领域。通过“二十一园”的差异化定位，形成产业集聚效应：在信息技术领域，推动人工智能、集成电路等核心技术突破；在生物医药领域，建设创新药物研发与产业化基地；在高端装备制造领域，发展智能机器人、航空航天配套设备等。各分园通过产业链上下游协同，构建完整的产业生态，提升产业核心竞争力。
五、协同创新：深化京津冀创新共同体建设
示范区积极融入京津冀协同发展大局，加强与北京中关村国家自主创新示范区、河北雄安新区等创新高地的联动。建立跨区域创新资源共享机制，推动人才、技术、资金等要素自由流动；联合开展关键核心技术攻关，共同承接国家重大科技项目；共建科技成果转化平台，促进创新成果在区域内高效转移。通过协同创新，示范区不仅提升自身创新能力，更助力京津冀打造全国科技创新策源地。
六、政策保障：构建全方位创新支持体系
为保障示范区建设，天津出台系列配套政策，涵盖财税、金融、人才、土地等多个方面。在财税支持上，对示范区内企业给予研发费用加计扣除、高新技术企业税收优惠等；在金融服务上，设立创新投资基金，鼓励银行开展科技信贷业务，支持企业上市融资；在人才引进上，实施高端人才专项计划，提供住房、子女教育等配套服务；在知识产权保护上，建立快速维权机制，激发企业创新积极性。全方位的政策支持，为示范区营造了良好的创新生态。
七、开放合作：打造国际化创新高地
示范区坚持开放创新理念，积极吸引国内外高端创新资源。通过举办国际科技交流活动、建设国际联合实验室等方式，加强与全球顶尖高校、科研机构的合作；鼓励外资企业在示范区设立研发中心，参与本地产业创新；支持本土企业“走出去”，参与国际科技合作项目，提升国际竞争力。开放合作的姿态，使示范区成为链接全球创新资源的重要节点。
八、发展展望：迈向“四个区”建设目标
根据规划，到2020年，天津国家自主创新示范区将建成创新主体聚集区、产业发展先导区、转型升级引领区和开放创新示范区。届时，示范区将形成一批具有国际竞争力的创新型企业和产业集群，成为推动天津经济高质量发展的新引擎，为国家创新驱动发展战略和京津冀协同发展战略的深入实施贡献“天津力量”。

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