滨海新区“十三五”规划初稿绘就发展蓝图：聚焦产业升级强化招商-滨海新区产业园区

滨海新区“十三五”规划初稿绘就发展蓝图：聚焦产业升级强化招商

产业升级

所属地区：天津-滨海新区发布日期：2025年08月08日

在全面深化改革进程中，滨海新区“十三五”规划初稿编制完成，为未来五年发展明确了方向路径。规划立足新发展阶段，围绕产业结构优化、创新能力提升、生态环境改善等核心目标，通过强化招商引资、深化改革开放，着力构建现代化经济体系，推动经济社会实现高质量发展。
一、发展基础与战略定位
滨海新区作为国家级新区，肩负着引领区域发展、探索改革创新路径的重要使命。“十三五”时期是新区全面建成小康社会、实现国家赋予功能定位的关键阶段。此前发展中，新区已在先进制造业、港口物流、对外开放等领域形成优势，为规划实施奠定了坚实基础。面对京津冀协同发展、环渤海经济圈建设等国家战略机遇，规划明确将新区打造为北方对外开放门户、高水平现代制造业和研发转化基地、北方国际航运中心和国际物流中心，助力区域经济转型升级。
二、总体发展目标
规划围绕“经济提质、创新驱动、生态良好、民生改善”四大方向，提出系统性发展目标。经济发展方面，着力推动质量变革、效率变革、动力变革，保持中高速增长态势，构建以先进制造业为主体、现代服务业为支撑的产业结构。产业升级上，先进制造业集群效应进一步凸显，成为引领区域产业转型的核心引擎；现代服务业提质增效，金融、文化等特色产业实现突破发展，形成多点支撑的产业格局。创新能力方面，全社会研发投入持续提升，科技创新平台建设加快，科技成果转化效率显著提高，打造区域创新高地。民生领域，城乡居民收入稳步增长，公共服务体系更加完善，人民生活品质持续改善。生态建设上，环境治理力度加大，空气质量达标率稳步提升，主要污染物排放总量持续减少，实现经济发展与生态保护协同推进。
三、重点任务举措
（一）推动产业结构优化升级
聚焦先进制造业，重点发展高端装备制造、新一代信息技术、生物医药、新能源新材料等战略性新兴产业，推动传统产业智能化、绿色化改造，提升产业链供应链韧性。现代服务业方面，加快发展现代金融、现代物流、科技服务、商务服务等生产性服务业，推动生活性服务业向高品质、多样化升级。文化产业领域，挖掘区域文化资源，培育文化创意、数字内容、文化旅游等新业态，打造具有区域影响力的文化品牌。
（二）强化创新驱动发展
加强科技创新平台建设，支持企业建设国家级、市级重点实验室、工程技术研究中心，推动产学研深度融合。完善科技成果转化体系，建设专业化技术转移机构，促进创新链与产业链精准对接。实施人才强区战略，优化人才发展环境，吸引和培育高层次创新人才、技能型人才，为创新发展提供智力支撑。
（三）推进生态文明建设
坚持生态优先、绿色发展，严格落实污染物排放总量控制制度，加强大气、水、土壤污染综合治理。发展绿色低碳产业，推广清洁生产技术，推动能源结构优化调整。加强生态保护与修复，推进湿地、海岸线等生态系统保护，构建生态安全屏障，打造宜居宜业的绿色新城。
（四）提升民生保障水平
实施积极的就业政策，拓宽就业渠道，加强职业技能培训，保障重点群体就业。推进教育优质均衡发展，优化教育资源配置，提升基础教育、职业教育办学水平。完善医疗卫生服务体系，加强基层医疗卫生机构建设，提升公共卫生服务能力。健全社会保障体系，扩大社会保险覆盖面，提高保障水平，让发展成果更多更公平惠及全体居民。
（五）深化区域协同发展
主动融入京津冀协同发展大局，加强与周边区域在产业、交通、生态等领域的合作，推动产业链供应链协同发展。依托港口优势，加强与“一带一路”沿线国家和地区的经贸往来，提升对外开放水平。积极学习借鉴先进地区发展经验，深化与沪津深等城市的交流合作，在改革创新、产业升级等方面实现互促共进。
四、保障机制建设
为确保规划目标落地，滨海新区将从多方面强化保障措施。加强组织领导，建立健全规划实施责任制，明确部门职责，形成工作合力。深化改革开放，持续优化营商环境，简化审批流程，激发市场主体活力；强化招商引资，聚焦重点产业和项目，吸引优质资源要素集聚。加强要素保障，优化土地资源配置，拓宽融资渠道，保障规划实施所需资金、土地等要素供应。完善监督考核机制，建立规划实施动态监测和评估体系，确保各项任务有序推进、取得实效。
滨海新区“十三五”规划初稿的编制完成，为新区未来发展勾勒了清晰蓝图。随着规划的逐步实施，新区将进一步释放发展活力，在推动高质量发展、实现国家赋予的功能定位上迈出更加坚实的步伐，为区域经济社会发展贡献更大力量。

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