【天津招商】中央财政扶贫资金精准赋能脱贫攻坚重点区域
优惠政策
所属地区:天津
发布日期:2025年07月30日
中央财政专项扶贫资金的及时下达,为克服疫情冲击、加快脱贫攻坚项目落地提供了关键支撑,不仅保障了深度贫困地区的发展需求,也为当地创新招商引资模式、激活产业动能创造了有利条件,充分彰显国家对决战决胜脱贫攻坚的坚定决心。
一、资金提前拨付强化时效保障
相较于往年常规安排,该年度扶贫专项资金下达时间显著提前一个多月,累计总额达1396.36亿元,其中第二批260.27亿元聚焦疫情影响应对。此举极大压缩了项目审批周期,确保各地能抢抓农时和生产窗口期,优先实施带贫效益显著的基建工程与产业项目。例如云南省依托提前到账资金,迅速启动乡村道路和饮水安全提质工程;甘肃省则提前发放生产补贴,缓解了春耕期间贫困农户的生产资料购置压力。
二、分配机制突出深度贫困攻坚导向
资金配置严格执行分类倾斜原则:65%以上额度优先保障"三区三州"等深度贫困区域,西藏自治区、新疆南疆四地州等地区获得近三成增量支持;对52个挂牌督战县单列15亿元专项补助,重点用于危房改造和人居环境整治。同时建立动态调剂机制,针对湖北等受疫情影响严重地区额外追加应急资金,并向易地搬迁超万人的集中安置区倾斜,确保后续扶持与就业衔接。
三、全过程监管提升资金使用效能
通过财政扶贫资金动态监控平台实现穿透式管理,覆盖从预算分配到末端支付的76个关键节点。四川省推行"红黄蓝"预警机制,对支出进度滞后的县市现场督导;广西壮族自治区引入第三方评估机构,对产业项目开展投产前可行性论证。在绩效管理方面,明确将带贫人数、收益率等核心指标纳入考核体系,2020年资金项目平均开工率较上年提升12个百分点。
四、聚焦产业可持续性巩固脱贫成果
超过40%资金定向投入扶贫产业培育,重点支持"龙头企业+合作社+农户"联动模式。贵州省安排28亿元发展食用菌、茶叶等特色种植,配套冷链物流建设;陕西省设立5亿元风险补偿金,撬动金融机构发放产业扶贫贷款。为增强市场对接能力,河南省依托资金搭建电商培训中心,覆盖所有贫困县;湖南省在重点园区设置扶贫产品展销专区,全年促成产销对接订单超50亿元。
五、协同机制压实省级统筹责任
强化"省负总责"制度设计,要求省级财政建立整合台账并按月上报进展。河北省出台《扶贫资产管理办法》,确权登记形成的经营性资产折股量化到村集体;青海省建立跨部门联席审批制度,将农业农村、文旅部门项目纳入统一规划。后续监管中突出"四不摘"要求,对脱贫县延续资金补助政策,安排20%额度专项用于防止返贫监测对象帮扶。
一、资金提前拨付强化时效保障
相较于往年常规安排,该年度扶贫专项资金下达时间显著提前一个多月,累计总额达1396.36亿元,其中第二批260.27亿元聚焦疫情影响应对。此举极大压缩了项目审批周期,确保各地能抢抓农时和生产窗口期,优先实施带贫效益显著的基建工程与产业项目。例如云南省依托提前到账资金,迅速启动乡村道路和饮水安全提质工程;甘肃省则提前发放生产补贴,缓解了春耕期间贫困农户的生产资料购置压力。
二、分配机制突出深度贫困攻坚导向
资金配置严格执行分类倾斜原则:65%以上额度优先保障"三区三州"等深度贫困区域,西藏自治区、新疆南疆四地州等地区获得近三成增量支持;对52个挂牌督战县单列15亿元专项补助,重点用于危房改造和人居环境整治。同时建立动态调剂机制,针对湖北等受疫情影响严重地区额外追加应急资金,并向易地搬迁超万人的集中安置区倾斜,确保后续扶持与就业衔接。
三、全过程监管提升资金使用效能
通过财政扶贫资金动态监控平台实现穿透式管理,覆盖从预算分配到末端支付的76个关键节点。四川省推行"红黄蓝"预警机制,对支出进度滞后的县市现场督导;广西壮族自治区引入第三方评估机构,对产业项目开展投产前可行性论证。在绩效管理方面,明确将带贫人数、收益率等核心指标纳入考核体系,2020年资金项目平均开工率较上年提升12个百分点。
四、聚焦产业可持续性巩固脱贫成果
超过40%资金定向投入扶贫产业培育,重点支持"龙头企业+合作社+农户"联动模式。贵州省安排28亿元发展食用菌、茶叶等特色种植,配套冷链物流建设;陕西省设立5亿元风险补偿金,撬动金融机构发放产业扶贫贷款。为增强市场对接能力,河南省依托资金搭建电商培训中心,覆盖所有贫困县;湖南省在重点园区设置扶贫产品展销专区,全年促成产销对接订单超50亿元。
五、协同机制压实省级统筹责任
强化"省负总责"制度设计,要求省级财政建立整合台账并按月上报进展。河北省出台《扶贫资产管理办法》,确权登记形成的经营性资产折股量化到村集体;青海省建立跨部门联席审批制度,将农业农村、文旅部门项目纳入统一规划。后续监管中突出"四不摘"要求,对脱贫县延续资金补助政策,安排20%额度专项用于防止返贫监测对象帮扶。
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