【天津招商】审慎规范共享经济准入激发市场活力促高质量发展-天津产业园区

【天津招商】审慎规范共享经济准入激发市场活力促高质量发展

高质量发展

所属地区：天津发布日期：2025年07月28日

近日，国家发展改革委下发通知，明确引导和规范共享经济健康良性发展，强调审慎出台新的市场准入政策，优化营商环境，为招商引资创造良好条件，推动共享经济在规范中创新发展。
一、以审慎准入为原则，破除市场壁垒。通知明确，各地在制定共享经济领域新政策时，需严格落实公平竞争审查制度，避免出台排除、限制竞争的措施。2023年国务院办公厅相关意见指出，对共享经济等新业态，要坚持“非禁即入”，不得额外设置资质要求。例如，在共享出行领域，部分城市曾尝试对车辆准入设置过高标准，导致市场活力受限，此次通知要求此类政策需经过充分论证，确保不阻碍合理竞争。同时，依法依规落实资质准入，对未取得相关资质的企业，要依法严肃处理，维护市场秩序。
二、构建协同治理体系，提升监管效能。通知要求各地结合实际建立部门协调机制，推动信息互换与执法互助。2022年，杭州在共享经济监管中率先建立跨部门联席会议制度，整合交通、市场监管、网信等部门数据，实现企业经营信息实时共享，有效解决了此前监管中存在的信息孤岛问题。此外，充分发挥行业协会作用，支持其制定自律公约。2023年，全国共享经济行业协会联合发布《共享经济服务规范》，对服务质量、安全标准等作出明确规定，形成政府监管与行业自律的良性互动。
三、实施分类差异化治理，精准施策促发展。按照“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”原则，通知要求明确各行业管理部门职责，并结合业态发展阶段制定差异化策略。在共享住宿领域，2024年成都针对不同规模的平台实施分级监管：对头部平台重点监测服务质量与安全，对中小平台侧重指导合规经营；在共享办公领域，北京则通过“包容审慎”监管，允许新兴平台在试点期内探索商业模式，待成熟后再完善准入标准。这种分类治理避免了“一刀切”，既防范风险，又为创新留足空间。
四、优化营商环境，以规范促招商引资。通知指出，规范市场准入的同时，需营造稳定透明的政策环境，为招商引资提供保障。2023年商务部相关文件强调，政策的连续性和可预期性是吸引企业投资的关键。例如，深圳在共享经济领域通过“备案制+事中事后监管”模式，减少前置审批，企业准入时间缩短50%，2024年上半年吸引共享经济领域投资同比增长15%。稳定的政策环境让企业敢于加大投入，推动共享经济与地方产业深度融合，实现高质量发展。

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