【天津招商】天津财政多措并举推动政府投资基金规范健康发展-天津产业园区

【天津招商】天津财政多措并举推动政府投资基金规范健康发展

优惠政策企业融资

所属地区：天津发布日期：2025年07月28日

近年来，天津市财政部门深入贯彻市委、市政府决策部署，以政府投资基金为重要抓手，通过发挥财政资金杠杆效应，引导社会资本聚焦高端装备制造、智能科技等重点产业，在招商引资和产业结构优化升级中发挥关键作用，推动基金管理规范化、运营高效化，助力经济高质量发展。
一、强化政策引领，构建顶层设计框架。为确保政府投资基金精准服务产业发展战略，天津市财政部门将基金管理纳入全市经济发展总体规划，2023年牵头制定《天津市市级政府投资基金管理办法》，明确基金设立标准、投资方向、退出机制等核心内容，从制度层面为基金规范运行提供保障。同时，结合产业发展新需求，2024年上半年修订完善政府出资管理细则，细化财政资金投入比例、收益分配等条款，引导基金向战略性新兴产业倾斜。
二、优化基金布局，打造多元资本矩阵。围绕全市“1+3+4”现代产业体系，天津市逐步构建起覆盖产业升级、创业创新、区域协同的政府投资基金体系。截至2024年一季度末，已设立包括天津市海河产业基金、京津冀产业结构调整引导基金、天津市创业投资引导基金、天津市天使投资引导基金等在内的10项政府投资基金，形成“母基金+子基金”联动模式。其中，海河产业基金重点支持高端装备制造、新材料等产业规模化发展，京津冀产业结构调整引导基金聚焦区域协同项目落地，创业投资引导基金和天使投资引导基金则为早期科创企业提供资金支持，全方位满足不同发展阶段产业的融资需求。
三、规范运营管理，健全风险防控机制。天津市各级财政部门建立基金全生命周期管理机制，2022年起实施“投前审查、投中监控、投后评价”闭环管理。投前阶段，通过审查基金合伙协议、让利方案等文件，明确投资范围和风险底线；投中阶段，依托信息化监管平台，实时跟踪基金投资进度和项目运营情况，2023年对部分基金开展专项检查，重点核查资金投向是否符合政策要求；投后阶段，建立基金绩效评价体系，将投资回报率、产业带动效应等指标纳入评价范围，确保财政资金安全高效使用。
四、聚焦成效转化，服务经济高质量发展。通过政府投资基金引导，社会资本参与重点产业发展的积极性持续提升。2023年以来，相关基金在智能科技领域支持多个关键技术攻关项目，推动一批企业实现技术突破；在生物医药领域，引导社会资本设立专项子基金，助力创新药研发和产业化。同时，基金通过股权投资、并购重组等方式，推动传统产业数字化转型，促进产业结构向高端化、智能化、绿色化升级。下一步，天津市财政部门将持续优化基金投向，2024年重点支持新能源、航空航天等未来产业，完善与金融机构、产业园区的协同机制，强化绩效评价结果应用，推动政府投资基金在服务经济社会发展中发挥更大作用。

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