【天津招商】天津市创新人才服务模式多举措提升窗口效能助力招商引资-天津产业园区

【天津招商】天津市创新人才服务模式多举措提升窗口效能助力招商引资

所属地区：天津发布日期：2025年07月15日

天津市在招商引资和人才引进工作中，始终将优化服务作为核心抓手。天津市人社局所属引进人才综合服务中心通过创新窗口服务举措，推出“先上车后补票”容缺办理、送卡上门“一次不跑”、柜员制“一窗通办”等改革，大幅提升人才服务效率，为高层次人才落户创业提供便利。
一、推行“容缺办理”机制破解审批堵点
针对人才“绿卡”办理中材料不全影响进度的问题，天津市引进人才综合服务中心制定《引进人才“绿卡”材料容缺管理制度》。该制度明确，对符合A卡、B卡条件且单位已承诺的申请人，若关键材料齐全仅缺辅助材料，可先行办理手续后补交材料。此举借鉴了政务服务“告知承诺制”理念，参照了北京市中关村等地“信用审批”经验，确保人才快速到岗。
二、升级“零跑动”服务实现精准送达
在“最多跑一次”基础上，天津市进一步推出“一次不跑”服务。通过流程再造，将传统A卡办理的“在线提交—原件审核—现场领卡”三环节压缩为“在线审核—邮寄送达”两步骤。该模式参考了浙江省“浙里办”全程网办做法，由工作人员主动对接需求，通过邮政EMS专递送卡上门。据统计，此项服务平均为每位人才节省3小时交通排队时间。
三、实行“柜员制”改革提升窗口效能
为解决业务窗口忙闲不均问题，天津市在人才档案查询、社保转移等高频业务窗口试点综合柜员制。办事人员只需取一次号，任一窗口均可办理全部33项引才服务事项，避免重复排队。此项改革借鉴了银行“一窗通办”模式，窗口平均受理时间缩短40%。同步配套的“首问负责制”和“限时办结制”，确保服务标准统一。
四、规范留学档案管理填补制度空白
针对留学人员档案管理标准不清晰的问题，天津市出台《出国留学人员档案管理暂行办法》，明确档案接收范围、转递流程及保管要求。该文件参照了教育部留学服务中心档案管理规范，将分散在人社、教育部门的7项服务事项整合为标准化流程，惠及天津市每年近万名留学归国人员。
天津市通过系列服务创新，构建起“信用审批+智慧政务+精准服务”的人才工作体系。这些举措不仅优化了营商环境，更体现了“人才是第一资源”的发展理念，为京津冀协同发展提供了高质量人才支撑。下一步，天津市计划将相关经验推广至职业技能认定、海外人才居留许可等领域，持续完善全链条人才服务体系。

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