天津自贸区外企集聚与监管模式创新赋能招商引资新动能-滨海新区招商引资

天津自贸区外企集聚与监管模式创新赋能招商引资新动能

自贸区

所属地区：天津-滨海新区发布日期：2025年09月07日

作为我国北方地区唯一的自由贸易试验区，天津自贸试验区自2015年正式挂牌以来，以制度创新为核心，持续优化外商投资管理体制，通过负面清单管理与事中事后监管创新相结合，显著提升投资便利化水平，招商引资成效突出，累计批准设立的外商投资企业数量占滨海新区总量的八成以上，成为区域开放型经济发展的重要增长极。
一、负面清单管理模式筑牢开放基础。2024年，我国出台《自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施(负面清单)》，明确了投资领域的禁止和限制范围，清单之外的行业、领域和经济活动均对外商投资开放。天津自贸试验区作为该政策的适用地区之一，严格落实“准入前国民待遇加负面清单”管理模式，通过清晰界定投资禁区，为外商投资提供了稳定、透明的政策环境，有效降低了制度性交易成本，进一步释放了市场活力。
二、事前准入流程实现高效便利。围绕负面清单外的外商投资企业，天津自贸试验区推行备案管理制度，大幅简化审批环节。通过优化政务服务流程，行政审批事项数量减少约三成，企业设立时限从原来的15个以上工作日大幅压缩，理论上可在24小时内办结，实际操作中1周内即可完成全部手续。目前，区域内绝大多数外商投资企业通过备案形式取得设立资格，投资便利化程度超过九成，为企业快速落地提供了有力支撑。
三、事中事后监管体系构建双保险机制。在放宽市场准入的同时，天津自贸试验区创新构建了事中事后监管体系。一方面，建立市场主体信用风险分类管理制度，根据企业信用状况实施差异化监管，对守信企业减少干扰，对失信企业加强约束；另一方面，推行随机联合抽查制度，整合多部门监管资源，避免重复检查，提升监管效能。这一“信用+随机”的监管模式，形成了风险实时防范与及时防控的双重保障，既维护了市场秩序，又保障了企业合法权益。
四、开放型经济发展成效获得广泛认可。得益于投资环境的持续优化，天津自贸试验区吸引外商投资的能力不断增强，累计批准设立的外商投资企业数量在滨海新区占比超过八成，成为区域外商投资的核心承载平台。其创新的事中事后监管经验因成效显著，已在全国范围内推广，为其他地区深化外商投资管理体制改革、提升开放型经济治理能力提供了可复制、可推广的实践样本。未来，天津自贸试验区将继续深化制度创新，进一步优化营商环境，为推动更高水平对外开放注入新动能。

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