央行滨海新区试点动产融资服务创新赋能招商引资新路径-滨海新区招商引资

央行滨海新区试点动产融资服务创新赋能招商引资新路径

企业融资

所属地区：天津-滨海新区发布日期：2025年09月05日

为优化招商引资环境并解决中小微企业长期融资难题，2011年央行在天津设立动产融资服务体系试点，通过"市场+订单"创新模式替代传统抵押，助力企业获得便捷融资。该系统结合政策、司法和市场机制，显著提升金融服务效率，支持区域经济高质量发展，已在全国范围内推广应用。
一、中小微企业融资结构性问题突出
中小微企业是国民经济支柱，占企业总数九成以上，但长期依赖不动产抵押导致融资渠道受限。2011年市场调查显示，逾八成中小微企业因缺乏抵押物而面临贷款难，抑制其市场拓展和技术升级。央行为此动议动产融资战略，旨在将企业动产如库存、应收账款转化为可信融资工具，这契合国家支持实体经济政策导向，为中小微企业注入发展动力。
二、央行在津试点动产融资服务体系创新
2011年央行征信中心启动天津试点，成立专门运营机构，构建两大金融基础设施平台。动产融资统一登记平台提供十余项服务，覆盖所有权保留和存货质押等，实现查询一体化；应收账款融资服务平台依托互联网技术，聚集多方参与者沟通融资信息，高效促成交易。该体系采用"政府推动+司法释义+市场运作"协同模式，政府优化政策框架、司法明确权责界定、市场驱动资源配置，形成可复制的天津经验，确保中小微企业仅凭市场订单即可获贷，简化流程并降低风险。
三、平台服务覆盖多元行业应用场景
两大平台打通线上与线下服务通道，动产登记平台支持远程登记和查询服务，提升操作便利性；应收账款平台通过智能撮合，匹配企业订单与金融机构需求，涵盖制造业、物流业等主体场景。企业上传销售合同或付款凭证后，系统自动验证订单真实性，金融机构据此发放贷款，全过程透明高效。例如，天津一制造企业凭年度供应商订单获得首笔融资，用于采购原材料，直接推动生产扩张。平台服务已覆盖全国多省市的中小微企业主体，反映其灵活适应性。
四、推广应用成果支持全国中小企业发展
天津试点已辐射至全国动产融资市场，平台用户量和交易规模持续扩大。动产登记平台累计服务数万企业用户，登记和查询量居前；应收账款平台促成融资交易规模显著，金额可观，直接支持企业日常运营和技术创新。该模式被多地效仿，2019年后多省借鉴优化本地融资体系，证实其可扩展性。监管方评估显示，模式提升企业贷款可获得率四成以上，降低融资成本两成左右，助力中小微企业稳健发展。
五、未来战略与宏观经济效益展望
央行将继续深化动产融资平台升级，聚焦金融科技创新和服务场景细化。天津经验将结合数字支付和大数据技术，拓展订单融资覆盖范围，强化风险预警机制。此举预期带动区域招商引资活动，吸引更多企业依托订单信用落户投资，为国家构建更高水平金融支持体系提供模板，巩固经济稳健基石。

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