天津滨海新区金融管理新格局
金融业
所属地区:天津-滨海新区
发布日期:2025年09月03日
中国人民银行天津分行营业管理部日前在滨海新区正式挂牌运行,标志着区域金融管理架构全面优化。该机构将协同原滨海新区中心支行、外汇管理局中心支局合署办公,进一步提升金融政策执行效率与跨境资金监管能力,为滨海新区招商引资提供强有力的金融基础设施支持,加速区域经济一体化进程。
一、机构职能升级与战略定位
新设立的营管部为副厅局级机构,核心职责包括统筹天津市全域资金清算结算、账务核算体系及现金调拨业务,并重点强化滨海新区货币信贷政策传导效能。相较于过往分散管理模式,合署机制通过整合央行分支机构与外汇监管资源,实现货币政策、跨境资本流动和反洗钱监管的协同闭环。这一调整不仅提升金融风险防控能力,更为市场释放出金融便利化改革的清晰信号。
二、服务实体经济的关键职责清单
1. 金融基础服务保障
营管部全面接管滨海新区国库经理、人民币流通管理、支付清算系统运维等基础职能,确保区域资金流转高效安全。其首创的"本外币一体化账户监测体系",已推动区内企业跨境结算效率提升30%,有效降低外贸企业汇兑成本。
2. 金融改革创新实验
聚焦自贸区金融开放需求,机构同步承担FT账户(自由贸易账户)监管升级、跨境融资便利化试点及区块链贸易融资平台建设。据悉,依托新监管框架的首批QFLP(合格境外有限合伙人)试点资质审批周期缩短至15个工作日。
三、京津冀协同的金融枢纽功能
营管部被赋予"跨区域金融协调中枢"定位,具体表现为:
- 建立京津冀产业链融资绿色通道,实现三地中征应收账款融资平台互联互通,年内已促成装备制造、生物医药领域23家核心企业供应链融资超50亿元
- 协同北京大兴机场临空经济区、河北雄安新区构建"监管沙盒"共享机制,首批6项金融科技工具实现跨区域测试互认
- 推动天津港与唐山港、曹妃甸港的离岸贸易结算中心共建项目,年内大宗商品跨境人民币结算量达780亿元
四、对外开放的精准施策方向
在跨境金融领域,营管部重点推进三项改革:
1. 高新技术企业外债便利化额度从500万美元提升至1000万美元
2. 开展保税维修再制造业务跨境收支便利化试点,覆盖空客A320维修、约翰迪尔农机再造等重点项目
3. 建立央企海外工程承包企业"资金池+"管理模式,首期纳入中交建、中国铁建等8家企业集团
五、招商引资的金融赋能路径
新架构显著优化区域营商环境:
- 建立招商引资项目"预对接-授信匹配-政策定制"全流程服务机制,某新能源汽车电池项目落地过程中,协调金融机构提前介入授信评估,缩短投产周期4个月
- 创新"自贸协定关税减免+出口信保+供应链金融"组合工具,帮助25家中小企业开拓RCEP市场
- 升级跨境贸易数字服务平台,实现海运提单电子化流转、出口退税"即报即审",进口单证审核时间压缩至2小时
六、金融基础设施能级提升
机构挂牌后启动三大基础工程:
1. 滨海新区征信服务平台接入央行"动产融资统一登记系统",覆盖船舶、仓储货权等19类动产登记
2. 数字人民币试点拓展至港口费支付、保税租赁等23个场景,年内交易额突破12亿元
3. 布局金融科技监管实验室,重点监测跨境区块链融资、绿色债券等新兴业务风险
七、区域联动的战略价值释放
此次调整被定位为服务国家战略的重要支点:
- 在天津自贸区实施更高水平贸易投资便利化试点,推动融资租赁资产跨境转让、生物医药跨境研发费用便利支付等创新政策落地
- 作为"京津冀产业链金融创新示范基地"运营主体,牵头建立三地重点产业授信协同机制,首批汽车制造、新能源装备领域已实现信贷政策互认。
一、机构职能升级与战略定位
新设立的营管部为副厅局级机构,核心职责包括统筹天津市全域资金清算结算、账务核算体系及现金调拨业务,并重点强化滨海新区货币信贷政策传导效能。相较于过往分散管理模式,合署机制通过整合央行分支机构与外汇监管资源,实现货币政策、跨境资本流动和反洗钱监管的协同闭环。这一调整不仅提升金融风险防控能力,更为市场释放出金融便利化改革的清晰信号。
二、服务实体经济的关键职责清单
1. 金融基础服务保障
营管部全面接管滨海新区国库经理、人民币流通管理、支付清算系统运维等基础职能,确保区域资金流转高效安全。其首创的"本外币一体化账户监测体系",已推动区内企业跨境结算效率提升30%,有效降低外贸企业汇兑成本。
2. 金融改革创新实验
聚焦自贸区金融开放需求,机构同步承担FT账户(自由贸易账户)监管升级、跨境融资便利化试点及区块链贸易融资平台建设。据悉,依托新监管框架的首批QFLP(合格境外有限合伙人)试点资质审批周期缩短至15个工作日。
三、京津冀协同的金融枢纽功能
营管部被赋予"跨区域金融协调中枢"定位,具体表现为:
- 建立京津冀产业链融资绿色通道,实现三地中征应收账款融资平台互联互通,年内已促成装备制造、生物医药领域23家核心企业供应链融资超50亿元
- 协同北京大兴机场临空经济区、河北雄安新区构建"监管沙盒"共享机制,首批6项金融科技工具实现跨区域测试互认
- 推动天津港与唐山港、曹妃甸港的离岸贸易结算中心共建项目,年内大宗商品跨境人民币结算量达780亿元
四、对外开放的精准施策方向
在跨境金融领域,营管部重点推进三项改革:
1. 高新技术企业外债便利化额度从500万美元提升至1000万美元
2. 开展保税维修再制造业务跨境收支便利化试点,覆盖空客A320维修、约翰迪尔农机再造等重点项目
3. 建立央企海外工程承包企业"资金池+"管理模式,首期纳入中交建、中国铁建等8家企业集团
五、招商引资的金融赋能路径
新架构显著优化区域营商环境:
- 建立招商引资项目"预对接-授信匹配-政策定制"全流程服务机制,某新能源汽车电池项目落地过程中,协调金融机构提前介入授信评估,缩短投产周期4个月
- 创新"自贸协定关税减免+出口信保+供应链金融"组合工具,帮助25家中小企业开拓RCEP市场
- 升级跨境贸易数字服务平台,实现海运提单电子化流转、出口退税"即报即审",进口单证审核时间压缩至2小时
六、金融基础设施能级提升
机构挂牌后启动三大基础工程:
1. 滨海新区征信服务平台接入央行"动产融资统一登记系统",覆盖船舶、仓储货权等19类动产登记
2. 数字人民币试点拓展至港口费支付、保税租赁等23个场景,年内交易额突破12亿元
3. 布局金融科技监管实验室,重点监测跨境区块链融资、绿色债券等新兴业务风险
七、区域联动的战略价值释放
此次调整被定位为服务国家战略的重要支点:
- 在天津自贸区实施更高水平贸易投资便利化试点,推动融资租赁资产跨境转让、生物医药跨境研发费用便利支付等创新政策落地
- 作为"京津冀产业链金融创新示范基地"运营主体,牵头建立三地重点产业授信协同机制,首批汽车制造、新能源装备领域已实现信贷政策互认。
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