天津滨海高新区推行企业联审登记改革优化营商环境-天津产业园区

天津滨海高新区推行企业联审登记改革优化营商环境

高新技术产业深化改革营商环境

所属地区：天津发布日期：2025年08月29日

作为区域经济发展的重要引擎，天津滨海高新区始终将优化营商环境作为招商引资和激发市场活力的关键抓手。自行政服务中心迁址以来，通过深化"放管服"改革，创新实施企业设立联合审批制度，大幅提升审批效率，为区域经济高质量发展注入新动能。
一、创新实施"一照一码一章一票"集成改革
天津滨海高新区在全市功能区中率先推行企业设立"一照一码一章一票"联合审批制度，实现营业执照、统一社会信用代码、公章刻制、发票申领等事项的全流程集成办理。该制度整合市场监管、公安、税务等多部门审批职能，将企业开办所需的多个环节压缩为"一窗受理、并联审批、限时办结"的闭环流程，成为继自贸区之后全市行政审批制度改革的又一创新实践。
二、构建高效审批服务运行体系
行政服务中心通过重构审批流程，建立"一窗统一接件、信息统一录入、各联审部门高效办理、一窗统一发证"的服务模式。设立综合服务窗口负责统一收件和出件，利用信息化平台实现审批数据跨部门共享，变"企业跑腿"为"数据跑路"。各审批部门依托协同工作机制，实现同步受理、并联审批，有效打破部门壁垒，减少审批环节30%以上。
三、实现审批时限大幅压缩
通过整合审批服务资源、简化办事流程、清理审批事项等系列举措，天津滨海高新区行政服务中心审批效率显著提升。企业设立登记及涉税事项全部审批手续办理时间由原来的多个工作日缩减至1个工作日内完成，审批时限较天津市平均水平提速13.5%。一年来，中心累计受理各类行政审批事项18万余件，业务量同比增长10%，在业务量大幅增加的情况下保持高效运转。
四、打造智慧化政务服务平台
依托智慧山新址的硬件设施优势，行政服务中心全面升级信息化服务系统，推行"线上申报、线下核验、全程网办"的服务模式。企业可通过政务服务平台提交申请材料，系统自动流转至各审批环节，审批进度实时可查。同时，中心设置自助服务终端，提供24小时不打烊的政务服务，实现企业开办"零见面"办理率持续提升。
五、建立健全审批服务保障机制
为确保改革措施落地见效，天津滨海高新区建立健全审批服务监督考核机制，将审批时限、服务质量等指标纳入部门绩效考核体系。定期开展审批流程回头看，对企业开办过程中的堵点难点问题进行专项整治。组建专业帮办代办队伍，为企业提供全流程指导服务，确保改革红利精准直达市场主体。
六、持续深化"放管服"改革成效
作为全市行政审批制度改革的先行区，天津滨海高新区持续深化"放管服"改革，先后推出"证照分离""告知承诺制"等多项改革举措。通过清理规范行政审批事项，取消不必要的审批环节，优化审批条件，形成"宽进、快办、严管、便民、公开"的审批服务新格局。此次"一照一码一章一票"改革的实施，是该高新区在企业准入领域推出的又一突破性举措。
七、激发市场主体发展活力
审批效率的提升有效降低了企业制度性交易成本，激发了市场主体活力。改革实施以来，天津滨海高新区新增市场主体数量稳步增长，企业开办便利度显著提升。许多企业表示，审批流程的简化和办理时间的缩短，让他们能够更快地投入生产经营，有效提升了企业发展信心。这种高效便捷的政务服务环境，正成为吸引优质项目落地的重要优势。
八、形成可复制推广的改革经验
天津滨海高新区在企业设立联合审批方面的创新实践，为全市乃至全国功能区行政审批制度改革提供了有益借鉴。通过流程再造、系统重构、部门协同等方式，成功破解了企业开办环节多、材料繁、时限长等难题，形成了一套可复制、可推广的改革经验。该改革模式的成功实施，也为其他领域的审批服务改革提供了思路和方法。
九、优化营商环境永远在路上
天津滨海高新区表示，将以此次改革为新起点，持续聚焦企业和群众办事需求，不断深化行政审批制度改革，进一步减环节、优流程、压时限、提效率。未来将继续推进"互联网+政务服务"，完善智慧政务服务体系，打造市场化、法治化、国际化营商环境，为区域经济社会高质量发展提供坚强保障。
十、提升区域核心竞争力
高效的政务服务已成为区域核心竞争力的重要组成部分。天津滨海高新区通过持续优化审批服务，不仅提升了行政效能，更增强了对各类市场主体的吸引力。在当前区域竞争日益激烈的背景下，这种"服务高地"正在转化为"发展高地"，助力该高新区在吸引投资、集聚人才、培育产业等方面取得更大优势，为打造现代化产业体系提供有力支撑。
十一、推动政务服务标准化建设
在推进审批制度改革过程中，天津滨海高新区同步加强政务服务标准化建设，统一审批事项名称、申请条件、申报材料、办理流程、收费标准等要素，实现"同一事项、同一标准、同一编码"。通过制定标准化服务规范，明确各环节职责分工和办理时限，确保审批服务公平公正、高效透明，提升企业和群众的获得感和满意度。
十二、强化部门协同联动机制
企业设立联合审批改革的顺利推进，离不开各部门的密切配合。天津滨海高新区建立健全跨部门协调联动机制，定期召开审批服务联席会议，解决改革推进中的重点难点问题。通过打破信息孤岛，建立数据共享平台，实现市场监管、公安、税务等部门之间的信息实时互通共享，为并联审批提供有力技术支撑，确保各审批环节无缝衔接、高效运转。
十三、营造亲商安商富商良好氛围
优质高效的政务服务是营造亲商安商富商环境的重要基础。天津滨海高新区行政服务中心通过推行"一照一码一章一票"改革，切实为企业松绑减负，让企业感受到实实在在的便利。同时，中心坚持以企业需求为导向，不断优化服务方式，提升服务质量，主动为企业提供政策咨询、业务指导等服务，构建起新型政商关系，让企业在高新区投资放心、发展安心。
十四、助力产业高质量发展
企业设立审批效率的提升，加速了市场要素的流动和配置，为天津滨海高新区产业高质量发展注入新动力。特别是在战略性新兴产业领域，快速的审批服务能够帮助企业抓住市场机遇，加快项目落地投产。通过降低企业开办门槛，鼓励更多创新创业主体在高新区发展，促进产业结构优化升级，推动区域经济向更高质量迈进。
十五、彰显改革创新的决心与担当
作为国家自主创新示范区，天津滨海高新区始终以改革创新为己任，在行政审批制度改革方面走在前列。此次"一照一码一章一票"改革的实施，再次彰显了该高新区勇于突破、大胆创新的决心和担当。通过不断深化改革，破除体制机制障碍，充分释放改革红利，为区域发展激发内生动力，树立了新时代政务服务改革的新标杆。
十六、展望未来政务服务新形态
随着改革的不断深入，天津滨海高新区正积极探索更加智能、便捷、高效的政务服务新形态。未来将进一步拓展"互联网+政务服务"的深度和广度，推动更多审批事项全程网办、不见面审批。同时，利用大数据、人工智能等新技术，提升审批服务的智能化水平，实现精准服务、主动服务，让企业和群众办事更加便捷高效，为打造全国一流的营商环境持续努力。

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