天津实施百万技能人才计划夯实招商引资人才支撑-天津产业园区

天津实施百万技能人才计划夯实招商引资人才支撑

人才政策

所属地区：天津发布日期：2025年08月22日

为增强产业发展动能、夯实招商引资人才基础，天津出台《关于实施百万技能人才培训福利计划的意见》，通过系统培训与政策激励，推动技能人才队伍建设。2015年至2017年，计划实现120万人取得职业资格证书，使持有国家职业资格证书人员增至276万人，占技能劳动者比例提升至70%以上，为经济高质量发展提供人才保障。
一、明确目标任务，构建技能人才培养体系。该计划聚焦技能人才数量与质量双提升，以2015年至2017年为实施周期，核心任务是通过有组织培训与自学相结合，推动120万人获得职业资格证书，显著扩大持证技能人才规模。同时，瞄准技能劳动者结构优化，目标将持有国家职业资格证书人员占比提高到70%以上，重点覆盖45岁以下企业中青年职工、院校学生、失业人员及农村劳动力等群体，形成覆盖广泛、层次分明的技能人才培养格局。
二、创新培训模式，提升技能培养实效。为确保培训质量与产业需求精准对接，计划推出三种特色培养模式。“双轨制”职业教育培训整合政府公共服务与市场资源，既发挥政府在政策引导、资源统筹中的主导作用，又激发企业、院校等市场主体参与培训的积极性；“职业培训包”模式以标准化课程体系为核心，整合教材、师资、考核等要素，实现培训内容与职业标准、岗位需求的紧密衔接；“校企双师”联合培养则推动企业技术骨干与院校专业教师共同授课，强化实践教学环节，提升学员岗位适应能力。
三、完善补贴政策，激发培训参与积极性。按照“需求引导培训、补贴对应等级”原则，天津建立动态调整的职业培训支持机制。每年发布职业培训成本及市场需求程度目录，明确重点培训职业和等级，引导培训资源向市场急需领域倾斜。对参加目录所列职业和等级培训并取得证书的人员，分类落实职业培训补贴、职工培训津贴、生活费补贴、实习补贴、师资培训补贴等支持，通过精准补贴政策降低参训成本，提升各类群体参与技能培训的主动性。
四、强化鉴定监管，确保考核结果公正权威。为保障职业资格证书的公信力，计划严格实行“培考分离”制度，将职业技能考核鉴定与培训活动彻底分开，避免培训与鉴定利益关联。同时，完善职业技能鉴定管理信息系统，实现鉴定报名、考务安排、结果查询等全流程网络化管理，提升服务效率。建立鉴定结果评估和责任追究制度，按照“考监分设”原则引入第三方机构对鉴定过程和结果进行监督评估，通过多重监管措施确保鉴定结果客观公正，维护技能人才评价的严肃性。
五、统筹多方资源，形成培训工作合力。计划注重发挥职业院校、企业、社会培训机构等多元主体作用，通过政策引导和资源支持，推动各方协同参与技能培训。职业院校发挥教育资源优势，承担系统化理论教学任务；企业立足岗位需求，提供实践培训场地和技术指导；社会培训机构则灵活对接市场需求，开展针对性短期培训，形成“政府引导、多方参与、优势互补”的技能培训工作格局，为计划实施提供坚实组织保障。

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