天津创新"先证后核"模式助力连锁便利店加速布局-天津产业园区

天津创新"先证后核"模式助力连锁便利店加速布局

所属地区：天津发布日期：2025年08月22日

在天津市招商引资工作中，连锁便利店品牌成为城市商业配套升级的重要力量。为优化营商环境，天津市市场监管部门通过"双万双服"活动创新推出"先证后核"审批模式，有效解决了连锁企业快速扩张面临的审批瓶颈问题，实现了企业发展和食品安全监管的双赢。
一、连锁便利店加速布局遭遇审批瓶颈
2023年，多家知名连锁便利店品牌集中进驻天津市场。这些企业普遍采用快速扩张策略，部分品牌计划每月新增10至15家门店。但在实际运营中发现，传统审批流程要求门店完成装修并接受现场检查后，仍需等待20个工作日才能取得证照，严重制约了企业抢占市场先机的步伐。
二、深度调研发现行业共性特征
天津市市场监管委组织专项调研发现，现代连锁便利店普遍具有三大特征：一是采用中央厨房或统一供应链模式，90%以上商品由总部统一配送；二是自有品牌食品已通过源头监管；三是标准化运营体系使得各门店经营模式高度一致。这些特点为审批制度改革提供了客观基础。
三、创新推出"先证后核"审批机制
基于调研结果，天津市市场监管委2023年第三季度试点实施"承诺即发证"改革。具体措施包括：一是对连锁企业总部资质实行"一次审核、全域通用"；二是将现场核查环节后置至发证后30日内完成；三是建立"红黄牌"预警机制，对违规企业实施分级惩戒。
四、事中事后监管体系同步强化
在简化审批的同时，监管部门重点加强了三方面工作：首先，建立"双随机"检查机制，对获证门店实施不低于20%的抽查比例；其次，运用大数据技术对冷链食品等重点品类实施全程追溯；最后，完善消费者投诉快速响应机制，确保问题24小时内现场核查。
五、改革成效显著助推商业升级
新政实施后，某连锁品牌在津门店数量较改革前增长300%，创造就业岗位超2000个。企业拓展周期从原来的45天缩短至15天，运营成本降低约18%。消费者调查显示，便利店满意度提升12个百分点，特别是对鲜食商品供应时效性的好评率达92%。
天津市市场监管部门表示，将持续完善"审批-监管-服务"全链条工作机制，计划2024年将该模式扩展至烘焙、餐饮等更多领域，为培育建设国际消费中心城市提供制度保障。目前已有7个商业项目因这项改革调整了在津投资计划，预计带动新增商业面积超过5万平方米。

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